Дело №
УИД 05RS0№-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 04 марта 2024 года
Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Тикаева И.Г.,
при секретаре судебного заседания Расуловой З.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению СФР по РД и Управлению СФР по РД в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии и обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию с даты обращения с заявлением о ее назначении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению СФР по РД и Управлению СФР по РД в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии и обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию с даты обращения с заявлением о ее назначении, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение СФР по РД (Клиентская служба в <адрес>) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УСФР по РД в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии, т.к. общая продолжительность страхового стажа составляет 28 лет, 2 месяца, 15 дней, а льготный стаж по списку № составляет 7 лет 9 месяцев 3 дня. Периоды работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОО ГАЗ, строительно-монтажное управление № <адрес>, кровельщик по мягким и рулонным кровлям 3 разряда, не учтен. Кроме того, не включен в льготный стаж периоды его работы в должности монтажника и мастера в ООО «Алгоритм строительства» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись в трудовой книжке о приёме, переводе и увольнении №№,32,33), а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика на поверхностных работах четвёртого разряда на участке № «Открытых горных работ» ООО «НН-СУ 620». Полагая отказ пенсионного органа незаконным, ФИО1 просит суд признать незаконным решение УСФР по РД в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии и обязать Отделение СФР по РД включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кровельщика по рулонной кровле 3 разряда в СМУ-2 треста «Газжилстрой», в должности монтажника и мастера в ООО «Алгоритм строительства» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика на поверхностных работах четвёртого разряда на участке № «Открытых горных работ» ООО «НН-СУ 620» и назначить мне досрочную пенсию со дня подачи письменного заявления о её назначении, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела, без своего участия.
Ответчики Отделение СФР по РД и Управление СФР по РД в <адрес> надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрении дела, в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили.
Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд, руководствуясь положениями ст. 165.1 ГК РФ и ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное дело без их участия.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 обратился в Управление СФР по РД в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Управления СФР по РД в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии, в связи с невозможностью подтвердить периоды льготного стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кровельщика по рулонной кровле 3 разряда в СМУ-2 треста «Газжилстрой», в должности монтажника и мастера в ООО «Алгоритм строительства» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика на поверхностных работам четвёртого разряда на участке № «Открытых горных работ» ООО «НН-СУ 620». В связи с чем, льготный стаж составил 7 лет 9 месяцев и 3 дня, а общий стаж составил 28 лет 2 месяца и 15 дней.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ;
Частью 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в частности, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ
Абзацем 3 подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, технических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено мастерам (десятникам) и прорабам.
В соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, вооружений и других объектов") Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ (позиции 2290000а-14612, 2290000б-23419, 2290000б-24441).
Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код позиции 2290000а-13201) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок.
Согласно Списка N 1, утв. Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено: раздел I - Горные работы, подраздел 2а, код 1010300а-17491 - проходчики, код 1010300а-11717 - горнорабочие подземные.
Также правом на досрочное назначение пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" пользуются монтажники горного оборудования, занятые на проходке (код позиции 1010300б-14556) и мастера горных участков (код позиции 10103000б-23242)
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.
Согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.
Для приобретения необходимого трудового стажа в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, не требуется установления полной занятости на работах, отнесенным Списком к работам с тяжелыми условиями труда, так как действующее в этот период времени пенсионное законодательство требований относительно полной занятости льготной трудовой функции по Списку N 2 не предусматривало.
Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).
Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).
Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
По смыслу приведенных нормативных положений, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно части 1, 2 статьи 14 названного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Частью 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 10 названных Правил установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно трудовой книжке истца ФИО1 серии ВT-I № следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в АО «ГАЗ», строительно-монтажное управление № <адрес>, кровельщик по мягким и рулонным кровлям 3 разряда.
Факт работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «ГАЗ», строительно-монтажное управление № <адрес>, кровельщик по мягким и рулонным кровлям 3 разряда, подтверждается также архивными справками, выданными Нижегородским консалтинговым центром.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности монтажника и мастера в ООО «Алгоритм строительства».
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности проходчика на поверхностных работах четвёртого разряда на участке № «Открытых горных работ» ООО «НН-СУ 620».
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно части 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 3 и 4 статьи 67 ГПК РФ).
Разрешая заявленные исковые требования ФИО1, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, проанализировав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, в том числе трудовую книжку, а также представленные в материалы дела архивные справки, суд приходит к выводу, что занимаемые истцом в спорный период должности дают ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, поскольку подтверждают выполнение работ в должностях, поименованных Списками N 1 и N 2, утвержденным Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению СФР по РД и Управлению СФР по РД в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии и обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию с даты обращения с заявлением о ее назначении - удовлетворить.
Признать незаконным решение УСФР по РД в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии.
Обязать Отделение СФР по РД включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на получение досрочной пенсии, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кровельщика по рулонной кровле 3 разряда в СМУ-2 треста «Газжилстрой», в должности монтажника и мастера в ООО «Алгоритм строительства» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика на поверхностных работах четвёртого разряда на участке № «Открытых горных работ» ООО «НН-СУ 620» и назначить ему досрочную пенсию со дня подачи письменного заявления о её назначении, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд Республики Дагестан.
Председательствующий И.<адрес>