дело №2-427/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 20 июня 2022 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Апалькова А.В.,

при секретаре – Адамовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к управлению имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к управлению имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа и просит признать за ним право собственности нежилое здание - сторожку площадью 35,1 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ; указать в резолютивной части решения суда, что решение суда является основанием Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности за ним на данное нежилое здание, мотивируя следующим.

На основании договора купли-продажи объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ ему принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства площадью 39,8 кв.м, степень готовности объекта 4%, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: . На основании договора аренды земельного участка, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов», № от ДД.ММ.ГГГГ, ему на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200+/-12 кв.м. Указанный договор аренды был заключен сроком на три года. Срок аренды истек ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ он завершил строительство нежилого здания – сторожки, площадью 35,1 кв.м. Для выдачи разрешения на строительство объекта он обратился в администрацию Нефтекумского городского округа . Согласно уведомлению администрации Нефтекумского городского округа ему было отказано в выдаче разрешения ввиду отсутствия документов, указанных в ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ. Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Таким образом, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации требования о необходимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства на основании выданного уполномоченным органом разрешения на строительство, истцом соблюдены. Он использовал земельный участок, предоставленный ему по назначению, не нарушая требования пп.2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 ЗК РФ, предпринял все меры к получению разрешения и ввода в эксплуатацию на объект капитального строительства. Отсутствие акта ввода в эксплуатацию лишают его возможности зарегистрировать право собственности на объект недвижимого имущества в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .

В судебное заседание истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие и удовлетворить исковые требования.

В судебное заседание представитель ответчика управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие по представленным в деле документам в соответствии с действующим законодательством, указывая, что Управление против заявленных исковых требований не возражает.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании положений ст.167 ГПК РФ.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст.40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые и иные здания строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положений статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство (реконструкцию) и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Согласно договору аренды земельного участка, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов» № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация муниципального образования предоставил ФИО1 в аренду земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: , относящейся к категории земель «земли населенных пунктов», площадью 1200 кв.м, сроком на 3 года.

Согласно техническому плану здания, расположенного по адресу: , данное нежилое помещение представляет собой нежилое здание – сторожка, общей площадью 35,1 кв.м.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Нефтекумского городского округа ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство нежилого здания – сторожки, расположенной по адресу: , в соответствии с ч.13 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч.7 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ.

В соответствии с ч.1 ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судом для разрешения заявленных требований по существу была назначена строительно-техническая экспертиза.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилое здание - сторожка площадью 35,1 кв.м, расположенная на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам безопасной эксплуатации; нежилое здание - сторожка площадью 35,1 кв.м, расположенная на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , соответствует установленным требованиям правил землепользования и застройки; сохранение нежилого здания - сторожка площадью 35,1 кв.м, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Не доверять выводам эксперта оснований не имеется, поскольку эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ.

Суд считает указанное заключение эксперта полным, объективным и обоснованным, оснований сомневаться в выводах эксперта у суда не имеется. Иного заключения стороной ответчика не представлено.

Как следует из материалов дела земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка, находился у истца на праве аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии с взаимосвязанными положениями статей 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзац 2), соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (абзац 7).

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что созданный истцом объект недвижимости соответствует требованиям строительных норм и правил, нормам противопожарной безопасности, предъявляемым к данным объектам, требованиям к параметрам постройки, правилам землепользования и застройки, кроме того сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом истечение срока договора аренды препятствует истцу в регистрации права собственности на созданный объект недвижимости в установленном законом порядке.

В силу изложенного суд полагает, что удовлетворение исковых требований ФИО1 о признании права собственности на самовольно построенный объект недвижимости – сторожка, площадью 35,1 кв.м, по адресу: , соответствует положениям ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца обоснованы, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект недвижимого имущества: нежилое здание – сторожку, площадью 35,1 кв.м, по адресу: .

Решение суда является основанием Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по для постановки объекта недвижимого имущества: нежилое здание – сторожка, площадью 35,1 кв.м, по адресу: , на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности за ФИО1 на данное нежилое здание в Едином государственном реестре недвижимости.

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Апальков А.В.