Решение по делу № 2-1492/2025 от 30.09.2025 - о возложении обязанности принятия жилого помещения в муниципальную собственность, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма.

89RS0004-01-2025-001263-31

Дело № 2-1492/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 25 сентября 2025 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

судьи Кузьминой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Назаренко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Новый Уренгой, ООО «Газпром бурение» филиал «Уренгой бурение» о возложении обязанности принятия жилого помещения в муниципальную собственность, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к администрации города Новый Уренгой, ООО «Газпром бурение» филиал «Уренгой бурение» о возложении обязанности принятия жилого помещения в муниципальную собственность, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма. В обоснование указав, что приехал на постоянное место жительства в г. Новый Уренгой в 1991 году. 19.06.1991г. принят на работу УБР 2 филиал Тюменбургаз переименовано в филиал «Уренгой бурение» ООО «Газпром бурение» и продолжает работать до настоящего времени. В сентябре 1991 года на основании решения профсоюзного комитета администрации филиала Тюменбургаз, как балансодержателя, было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, основанием вселения являлся ордер, выданный работодателем. В конце 2011 года ООО «Газпром бурение» предоставило жилое помещение на основании бессрочного договора найма <суммы изъяты> жилого помещения в общежитии от 19.01.2011г. заключенный с балансодержателем жилищного фонда ООО «Газпром бурение». С 10.04.2012г. истец зарегистрирован в спорном жилом помещении, иного жилого помещения у истца нет, что подтверждается справкой выданной ГБУ ЯНАО Государственная кадастровая оценка. ООО «Газпром бурение» ежемесячно удерживает из заработной платы оплату за коммунальные услуги по договору <суммы изъяты> от 19.01.2012г., что подтверждается справкой выданной ООО «Газпром бурение» филиал «Уренгой бурение». ООО «Газпром бурение» является правопреемником Красноградского управления буровых работ, что подтверждается Уставом РАО «Газпром», учрежденным Постановлением Совета Министров – Правительством РФ от 17.02.1993г. <суммы изъяты>, во исполнение Указа Президента РФ от 05.11.1992г. <суммы изъяты> «О преобразовании Государственного газового концерна «Газпром» в РАО «Газпром», из которого следует, что на момент учреждения общества в него вошло предприятие «Тюменбургаз». Заказчиком по строительству жилого поселка финского производства для экспедиции глубокого бурения Крестищенского УБР ВПО «Укрбургаз» являлась Дирекция по обустройству Уренгойского газового месторождения, который был предоставлен решением исполкома <суммы изъяты> от 30.10.1982г. земельный участок площадью 8,5 га под перечень помещения согласно заданию на проектирование. Решением Новоуренгойского горисполкома <суммы изъяты> от 20.02.1987г. была согласована адресная схема жилого поселка Красноградской УБР. Нумерацию домов утвердили в составе застроенного на тот момент квартала согласно схемы-съемки. С согласия управления капитального строительства ПО «Уренгойгазпром» дынный земельный участок был передан предприятию «Приполярбургаз» постановлением Главы городского самоуправления <суммы изъяты> от 24.02.1994г. В связи с передачей объектов жилого поселка на баланс БП «Тюменьбургаз» постановлением Главы администрации г. Новый Уренгой <суммы изъяты> от 10.04.1995г. им был передан в аренду земельный участок. Таким образом, общежитие расположенное по адресу: мкр. Солнечный квартал Красноградский <адрес> относившееся к государственной собственности, находилось на балансе и пользовании филиала «Уренгойбурение» ООО «Газпром бурение». Согласно п.5 постановления ВС РФ от 27.12.1991г. <суммы изъяты> оформление передачи объектов, указанных в пункте 2 постановления, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. В силу изложенного спорный объект жилищного фонда является объектом муниципальной собственности, Администрация города Новый Уренгой не может отказать принять его в собственность. Просит обязать администрацию города Новый Уренгой принять в муниципальную собственность жилое помещение <суммы изъяты> расположенное по адресу: <адрес>. Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязать администрацию города Новый Уренгой заключить с ФИО1 договор социального найма на спорное жилое помещение.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил обязать Администрацию города Новый Уренгой принять в муниципальную собственность жилой дом <суммы изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, обязать ООО «Газпром бурение» филиал «Уренгой бурение» передать в муниципальную собственность города Новый Уренгой жилое помещение <суммы изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>. Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязать Администрацию города Новый Уренгой заключить с ФИО1 договор социального найма на указанное жилое помещение.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, извещен надлежащим образом, об отложении разбирательства не просил.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель истца адвокат Батлук А.В. настаивал на удовлетворении требований в полном объеме по доводам, изложенным в иске, с учетом уточненных исковых требований.

Представитель ООО «Газпром бурение» ФИО3, действующая на основании доверенности <суммы изъяты>. просила решение принять на усмотрение суда, дополнительно пояснила, что акта о передаче на баланс спорного объекта у предприятия не имеется, по предоставленной в устном порядке специалистами бухгалтерии данный объект числится на балансе Общества как материалы, то есть неосновные средства.

Представитель администрации города Новый Уренгой ФИО4 просила отказать в удовлетворении требований.

Суд, выслушав стороны по делу и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела установлено, что 19.01.2011г. между ООО «Газпромбурение» и ФИО1 заключен договор <суммы изъяты> найма жилого помещения в общежитии (л.д.12).

Из раздела 1 договора следует, что наймодатель предоставляет за плату для проживания комнату <суммы изъяты> в общежитии <суммы изъяты> по адресу: <адрес> (л.д.12).

В соответствии с п.3.3 договора расторжение договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случаях не внесения нанимателем платы более 2-х раз по истечении установленного договором срока платежа, разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи, систематического нарушения прав и законных интересов соседей, использование жилого помещения не по назначению.

В соответствии с разделом 4 договора наниматель оплачивает ежемесячно услуги по содержанию, эксплуатации и ремонту указанного помещения, инженерных сетей, придомовой территории, коммунальные и прочие услуги в сроки не позднее 10 числа, следующего за истекшем месяцем в кассу филиала «Уренгой бурение» ООО «Газпром бурение». Размер платы за жилье и услуги рассчитывается Службой по эксплуатации вахтовых поселков филиала «Уренгой бурение» и составляет на момент заключения договора 1529,28 руб. в месяц.

Кроме того, по запросу суда филиалом ППК «Роскадастр» предоставлены информация что по адресным характеристикам, без площади, при отсутствии кадастрового номера, при ручном поиске в ФГИС ЕГРН, объекты недвижимости расположенные по адресу: <адрес> не идентифицированы.

Из отдела по делам архивов Администрации города Новый Уренгой поступила в адрес суда информация о том, что согласно информации предоставленной Управлением градостроительства и архитектуры Администрации города Новый Уренгой, разрешение на ввод в эксплуатацию на дом, по адресу: <адрес> Администрацией города ФИО2 не выдавалось, документы отсутствуют. По официальной информации на Публичной карте Росреестра размещенной в сети интернет, на земельном участке с кадастровым номером <суммы изъяты> отсутствует информация о постановке на кадастровый учет вышеуказанного объекта. Техническая информация на дом в отдел по делам архивов Администрации города Новый Уренгой не поступала.

Управление градостроительства и архитектуры Администрации города Новый Уренгой по запросу суда сообщило, что разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию, в том числе акты государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством Объекта Администрацией города Новый Уренгой не выдавались. Адрес дому <адрес>, присвоен решением Новоуренгойского городского Совета народных депутатов ЯНАО Тюменской области от 20.02.1987г. <суммы изъяты> «Об утверждении протокола заседания адресной комиссии по жилым посёлкам Красноградской и Армовирской УБР». Из представленного решения <суммы изъяты> от 20.02.1987г. следует, что утверждён протоколом заседания адресной комиссии по жилым поселкам Красноградской и Армовирской УБР. К указанному решению приложен протокол технического совещания адресной комиссии г. Новый Уренгой об одобрении и присвоении микрорайону <адрес>, где находятся поселки Красноградской и Армавирской УБР название микрорайон <адрес>». В составе микрорайона утвердить название кварталов <адрес>. К указанному протоколу приобщена схема расположения домов в том числе дома <суммы изъяты> в квартале <адрес>.

Департаментом имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой по запросу суда представлен ответ, согласно которому информация в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> Департаменте имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой отсутствует.

Представитель ООО «Газпром бурение» ФИО3 приобщила к материалам дела кадастровый паспорт здания от 28.03.2012г. с инвентарным номером <суммы изъяты> общежитие 11 ФЖК квартал <адрес> год постройки 1985.

Кроме того, приобщен технический паспорт на жилой дом общежитие 11 ФЖК, из которого следует год постройки 1985, этажей 1, в общежитии 19 жилых комнат, согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома по адресу: <адрес> площадь спорной комнаты <суммы изъяты> составляет 16,1 кв.м.

Из акта <суммы изъяты> от 15.06.2012г. ГУП ЯНАО «Окружной центр технической инвентаризации» заказчиком на техническую инвентаризацию м паспортизацию нежилых объектов по объекту общежитие <суммы изъяты> инв. <суммы изъяты> ФКЖ <адрес> выступал ООО «Газпром бурение» на основании договора <суммы изъяты>ти-11-2012 от 18.05.2012г., заявка на работы <суммы изъяты> от 17.05.2012г.

Представителем филиала «Уренгой бурение» ООО «Газпром бурение» приобщена к материалам дела справка по аренде койко-места в общежитии ФЖК Филиала «Уренгой бурение» ООО «Газпром бурение» в общежитии по адресу: <адрес>, арендуемое количество койко-мест 2, стоимость аренды 442,8 руб. в месяц, стоимость проживания 885,6 рублей.

Департаментом имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой представлен договор аренды земельного участка №<суммы изъяты> от 02.04.2015г., заключенный с ООО «Газпром бурение», предметом договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населённых пунктов, имеющий: вид разрешенного использования – земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки; кадастровый <суммы изъяты>, площадью 42 347 кв.м., расположенный в мкр. <адрес> занятый комплексом общежитий вахтового типа и жилыми домами.

В пункте 1.3 договора указано, что на земельном участке имеется комплекс общежитий вахтового типа и жилые дома.

Представителем ООО «Газпром бурение» представлены суду договоры энергоснабжения <суммы изъяты>/У/2020 с точкой поставки общежитие по адресу: г<адрес> (пункт 1.1 приложения) и договор теплоснабжения и горячего водоснабжения <суммы изъяты> от 30.11.2020г. на объект потребителя г. Новый Уренгой, <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 189-ФЗ), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, факт принятия решения о передаче здания общежития от государственных или муниципальных предприятий (учреждений) в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Вместе с тем, на общежитие, расположенное по адресу: <адрес> право собственности не зарегистрировано.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п.2 ст.8.1 ГК РФ Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьём балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В Приложении 3 приведены объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, в числе которых указан жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов ( местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение ( на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно - пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7- процентных отчислений на строительство объектов социально- культурного и бытового назначения.

В соответствии со ст.18 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2021) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В настоящее время правовой режим помещений в общежитии по адресу: <адрес> не изменен, общежитие используется ООО «Газпром бурение» филиал «Уренгой бурение» для проживания своих работников, которым выделяются койко-места для проживания, что подтверждено в судебном заседании представителем Общества и справкой о предоставлении истцу ФИО1 койко-места.

В ведение органа местного самоуправления общежитие не передавалось, на обслуживание указанного общежития филиалом «Уренгой бурение» заключены договоры с ресурсоснабжающими организациями, общежитие находится на балансе предприятия.

Следовательно, общежитие не было передано муниципалитету, принадлежит ООО «Газпром бурение» филиал «Уренгой бурение» и используется по прямому назначению - для работников организации.

В соответствии с ч. 1 ст.94 ЖК РФ Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу ст. 105 ЖК РФ Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Кроме того, пункта 3 ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Соответственно к спорной комнате <суммы изъяты> по адресу: <адрес> не может быть применен правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

Учитывая, что в настоящее время в силу закона статус общежития не утрачен, общежитие находится в ведении юридического лица и состоит на его балансе, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Новый Уренгой, ООО «Газпром бурение» филиал «Уренгой бурение» о возложении обязанности принятия жилого помещения в муниципальную собственность, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья: Н.А. Кузьмина.

Копия верна:

Решение в окончательной форме принято 30 сентября 2025 года.