Решение по делу № 2А-267/2023 от 05.05.2023

УИД 38RS0005-01-2023-000208-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бодайбо 05 мая 2023 г.

Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе: судьи Новоселова Д.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-267/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций,

установил :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 20 по Иркутской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № 20 по Иркутской области) обратилась в Бодайбинский городской суд с административным иском к ФИО1 о взыскании 9 рублей 56 копеек недоимки по земельному налогу.

В обоснование заявленных требований налоговым органом указано, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 20 по Иркутской области в качестве налогоплательщика по налогам, однако уплату налога своевременно и в полном объеме не производил. В связи с этим, Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области в адрес ФИО1 направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии c п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ выставлено требование об уплате недоимки по налогам и соответствующих сумм пени от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением ФИО2 требования от ДД.ММ.ГГГГ № Межрайонная ИФНС России № 20 по Иркутской области обратилась к Мировому судье c заявлением o вынесении судебного приказа.

Вынесенный 13.09.2022 судебный приказ № 2а-2320/2022, в связи с поступившими возражениями налогоплательщика был отменен определением от 06.10.2022 по административному делу № 2а-2320/2022.

Административный истец – Межрайонная ИФНС России № 20 по Иркутской области в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте слушания дела извещена, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

С учетом того, что лица участвующие в деле о времени и месте его слушания извещены, в судебное заседание не явились и при этом у них имелась возможность дачи объяснений, заключения, представления в судебное заседание письменных доказательств, суд переходит к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства на основании части 7 ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России №20 по Иркутской области.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В силу положений статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, представительный орган федеральной территории «Сириус») определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, представительный орган федеральной территории «Сириус»), устанавливая налог, определяют также порядок уплаты налога.

При установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории «Сириус») могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление величины налогового вычета для отдельных категорий налогоплательщиков.

В статье 388 НК РФ определено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного пользования, в том числе праве безвозмездного срочного пользования, или переданных им по договору аренды (части 1,2).

Согласно статье 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог. Не признаются объектом налогообложения: 1) земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые заняты особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками; 4) земельные участки из состава земель лесного фонда; 5) земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, занятые находящимися в государственной собственности водными объектами в составе водного фонда; 6) земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (статья 390 НК РФ).

Частями 1 и 4 статьи 391 НК РФ установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В части 1 статьи 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (часть 3 ст. 396 НК РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Частью 4 статьи 397 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

В силу части 1 ст. 70 НК РФ Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (ч. 3 ст. 70 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 20 по Иркутской области как плательщик налога на имущество физических лиц, земельного налога в связи с обладанием на праве собственности объектами недвижимого имущества, являющихся объектами налогообложения.

В адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку решение не было исполнено, суммы налога не перечислены в бюджет, МИ ФНС России № 20 по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье участка № 124 г. Бодайбо и Бодайбинского района с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу в общей сумме 2 459 рублей 21 копейку.

Судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка № 124 г.Бодайбо и Бодайбинского района Иркутской области о взыскании недоимки по налогам с ФИО1 №2а-2320/2022 от 13 сентября 2022 года, был отменен определением от 06 октября 2022 года.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу.

В соответствии с п. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно представленной квитанции поступившей в материалы административного дела, ФИО1 во исполнение заявленных административных исковых требований уплачены пени по земельному налогу в размере 9 рублей 56 копеек (чек-ордер № от ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом того, что платеж в размере 9 рублей 56 копеек был внесен ФИО1 в связи с рассмотрением настоящего административного иска в суде, суд расценивает указанный платеж как добровольное исполнение заявленных административным истцом требований. При этом суд полагает необходимым принять во внимание положения пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ, устанавливающие возможность уплаты пени одновременно с уплатой налога.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения дела, заявленные требования административного иска ФИО1 исполнены в полном объеме, что является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 179, 290, 293 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании 09 рублей 56 копеек пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд в течение пятнадцати дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 ст. 310 настоящего Кодекса.

Судья Новоселов Д.С.