Решение по делу № 2А-333/2022 от 26.10.2022 - об обязании произвести государственную регистрацию отказа от дара, обязании исключить из ЕГРН запись о праве собственности ответчика относительно недвижимого имущества, обязании произвести государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество.

Дело № 2а-333/2022

УИД-61RS0046-01-2022-000498-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года ст. Обливская

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кулаковой Е.Н.,

при секретаре Шадриной Т.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об обязании произвести государственную регистрацию отказа от дара, обязании исключить из ЕГРН запись о праве собственности ответчика относительно недвижимого имущества, обязании произвести государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Обливский районный суд Ростовской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее – Управление Росреестра) с исковым заявлением, в котором указала, что истцу на основании решения суда от 11.03.2013 принадлежит на праве собственности спорное имущество. 08.09.2020 между нею и ФИО3 был заключен договор дарения жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. В установленном законом порядке произведена государственная регистрация договора дарения. Отчужденный жилой дом, является единственным для истца жильем, договор дарения не содержит положений о сохранении за ней права пользования квартирой. Истец в силу преклонного возраста не осознавала правовых последствий заключения данной сделки. ФИО3 после заключения сделки в спорном жилом доме не проживала, не регистрировалась. Факт непринятия ФИО3 жилого дома в дар, подтверждает то, что договор вступил в силу лишь формально. Жилой дом и земельный участок как объекты договорных отношений будут переданы ФИО3 в будущем, в момент изъявления одаряемым такого желания. Поскольку в случае исполнения сделки уровень жизни истца существенно ухудшится, то в соответствии с п. 1 ст. 577 ГК РФ, она имеет право отказаться от исполнения договора дарения. До настоящего времени расходы на содержание спорного имущества, в том числе оплата коммунальных платежей, обязательных платежей (налоги) несет истец. Между истцом и ФИО3 было заключено соглашение о расторжении договора дарения от 08.09.2020, которое было подано в Управление Росрееста. Подписывая его, одаряемая фактически выразила волю на отказ от дара. Росреестр отказал в регистрации данного соглашения. В жилом помещении и на земельном участке после их отчуждения продолжает проживать истец, ФИО3 в подаренное жилое помещение не вселялась, следовательно, как таковой передачи дара одаряемому не состоялось. В этой связи требования истца о расторжении договора направлены на регистрацию отказа одаряемого от принятия дара, которое не состоялось.

С учетом указанных обстоятельств, административный истец просит:

- произвести государственную регистрацию отказа ФИО3 от дара в виде: жилого дома, назначение (наименование) – жилой дом, площадью 60,3 кв.м. Инвентарный №. Литер А, а. Количество этажей: 1(один). Адрес: <адрес>. Кадастровый №; земельного участка. Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Площадь: 4500 кв.м. Адрес: <адрес>. Кадастровый №;

- исключить из ЕГРН запись о праве собственности ФИО3 относительно указанного имущества;

- произвести государственную регистрацию права собственности ФИО2 на указанное имущество.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, была надлежаще уведомлена о месте и времени рассмотрения дела, об отложении слушания дела не просила, предоставила письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, настаивала на удовлетворении заявленных требований. Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося административного истца.

Согласно письменным пояснениям, административный истец указала, что решением Обливского районного суда от 09.08.2022 расторгнут договор дарения от 08.09.2020, заключенный между ФИО2 и ФИО4, прекращено право собственности ФИО3 в отношении спорных объектов, возвращены в собственность ФИО2 спорные объекты. С учетом изложенного, ФИО2 полагает, что обоснованным являются требования об обязании Управления Росреестра исключить из ЕГРН запись о праве собственности ФИО3, об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на ФИО2 Решение суда о признании права собственности и непосредственно сам переход права собственности от одного лица к другому является основанием для исключения из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности ФИО3 на спорные объекты. У ФИО3 право собственности на спорные объекты отсутствуют, что подтверждается решением суда по делу №2-267/2022. Если договор дарения зарегистрирован, отказ от принятия дара также подлежит государственной регистрации. Договор дарения признан расторгнутым, соответственно имеется необходимость внесения изменений в ЕГРН. Требования истца о расторжении договора были направлены на регистрацию отказа одаряемого от принятия дара.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра – начальник Обливского отдела Управления Росреестра по Ростовской области ФИО1 заявленные требования не признала и просила в их удовлетворении отказать. Дополнительно пояснила, что договор дарения недвижимого имущества, заключенный между ФИО2 и ФИО3 был зарегистрирован. ФИО3 обратилась в Росреестр с заявлением о регистрации договора дарения, оплатила государственную пошлину, то есть дар приняла. Договор дарения исполнен. Позже на регистрацию предоставлено соглашение о расторжении исполненного договора дарения. Во время правовой экспертизы документов регистратором выявлено, что договор дарения и соглашение об отмене дара содержат противоречивую информацию. В одном документе указано на принятие дара одаряемым, а в другом на отсутствие факта принятия дара. Росреестра осуществляет регистрацию бесспорных сделок. В данном случае регистратором установлены противоречия в двух заключенных договорах. Решением суда расторгнут договор дарения недвижимого имущества. После вступления в законную силу указанного решения, заинтересованные стороны могут обратиться в Росреестр с заявлением о регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество с ФИО3 на ФИО2 При этом подлежит оплате государственная пошлина. Регистрационные действия с недвижимым имуществом носят заявительный характер. Решение суда, в котором отсутствует указание на необходимость Росреестру произвести какие-либо действия не обязывает Росреестр выполнять действия по регистрации прав без заявления заинтересованных лиц. Полагает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, в том числе с учетом оснований, изложенных в возражениях на заявленные требования.

Согласно возражениям на административное исковое заявление, представитель Управления Росреестра по РО полагал, что заявленные требования истца удовлетворению не подлежат ввиду следующего. В ЕГРН содержатся сведения в отношении здания с кадастровым номером №, наименования здания: жилой дом, площадь 60.3 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, декларированная площадь: 4500 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости согласно сведениям ЕГРН зарегистрировано за ФИО3 В Управление 24.02.2022 с заявлениями о государственной регистрации права собственности в отношении здания и земельного участка, обратились ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО5, а также с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности обратилась ФИО3 В качестве документа основания на государственную регистрацию было представлено - соглашение о расторжении договора дарения от 15.10.2021. Государственным регистратором в порядке ст. 29 Закона о регистрации была проведена правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию документов. При проведении правовой экспертизы поданных на регистрацию документов, было установлено, что 15.09.2020 был зарегистрирован переход права собственности на заявленные объекты недвижимости от ФИО6 (даритель) к ФИО3 (одаряемой) на основании договора дарения от 08.09.2020, в ЕГРН 15.09.2020 внесена запись о государственной регистрации права собственности ФИО3 на заявленные объекты недвижимости. 01.03.2022 государственная регистрация была приостановлена государственным регистратором на основании п. 7 ст. 26 Закона о регистрации, о чем заявителям направились соответствующие уведомления с указанием, что необходимо представить документ, подтверждающий переход прав на заявленные объекты недвижимости к ФИО2 Поскольку по истечении срока приостановления, причины, препятствующие государственной регистрации, не были устранены, 01.06.2022 в государственной регистрации права собственности ФИО2 и в государственной регистрации перехода права собственности ФИО3 было отказано в соответствии со ст. 27 Закона о регистрации. Исходя из положений ст. ст. 408, 450 и 453 ГК РФ следует, что невозможно прекратить обязательство по соглашению сторон, в случае если ранее оно уже прекращено исполнением. Расторжение договора и внесение в ЕГРН соответствующей записи возможны лишь в случаях, когда соглашение о расторжении договора подписано в период действия договора, а не после того, как стороны выполнили обязательства по нему, и договор прекратил действие. Следовательно, государственный регистратор прав принял законное и обоснованное решение по основаниям, предусмотренным положениями статьи 27 Закона о регистрации. Истцом заявлено требование об обязании Управления произвести государственную регистрацию отказа ФИО3 от здания и земельного участка, об обязании исключить из ЕГРН запись о праве собственности ФИО3 на заявленные объекты недвижимости, а также об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на заявленные объекты недвижимого имущества. Не допускается возложение обязанности на орган, осуществляющий государственную регистрацию, произвести соответствующие регистрационные действия, поскольку государственная регистрация прав в соответствии с нормами Закона о регистрации осуществляется в установленном данным законом порядке. Обоснованность данного вывода подтверждена судебной практикой, в частности, Ростовским областным судом в апелляционном определении от 15.08.2016 по делу № 33а-13474/2016 указано, что суд не в праве подменять органы государственной исполнительной власти при решении вопросов, отнесенных к их исключительной компетенции. Иное противоречит конституционному принципу разделения властей, закрепленному в ст. ст. 10,11, 46, 118 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 5 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона о регистрации, в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право с использованием надлежащих способов защиты права, установленных статьей 12 ГК РФ, а также разъяснениями Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», к которым не относится требование об исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности. Записи об объектах недвижимого имущества вносятся по состоянию на текущую дату и возможности включения каких-либо сведений на прошедшую дату или исключения сведений, порядком ведения ЕГРН, утвержденного приказом Росреестра от 01.06.2021 № П/0241 и действующим законодательством не предусмотрено. Судебный акт о возврате недвижимого имущества дарителю, о прекращении зарегистрированного права ответчика будет являться основанием для обращения истца за государственной регистрацией прекращения права собственности одаряемого и государственной регистрацией права собственности на спорный объект недвижимости дарителя. На основании ст. 227 КАС РФ просит отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просила, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. Суд рассмотрел дело в отсутствие заинтересованных лиц по правилам ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив административный иск, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 обратилась в Обливский районный суд Ростовской области с исковым заявлением, который уточнила к ФИО3 и Управлению Росреестра в котором просила:

- расторгнуть договор дарения от 8 сентября 2020 года, заключенный между ФИО2 и ФИО3;

- прекратить право собственности ФИО3 в отношении жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>;

- возвратить в собственность ФИО2 жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Кадастровый №.

Об обязании Управление Росреестра в Ростовской области:

- произвести государственную регистрацию отказа ФИО3 от дара в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>;

- исключить из ЕГРН запись о праве собственности ФИО3 относительно указанного имущества;

- произвести государственную регистрацию права собственности ФИО2 на указанное имущество.

Определением Обливского районного суда Ростовской области от 09.08.2022 выделено из гражданского дела №2-267/2022 в отдельное производство для разрешения по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования ФИО2 заявленные к Управлению Росреестра в Ростовской области об обязании произвести государственную регистрацию отказа ФИО3 от дара, исключить из ЕГРН запись о праве собственности ФИО3 относительно недвижимого имущества и произвести государственную регистрацию права собственности ФИО2 на недвижимое имущество.

Решением Обливского районного суда Ростовской области от 09.08.2022 принято признание иска ответчиком ФИО3 и удовлетворены исковые требования ФИО2

Указанным решением постановлено: расторгнуть договор дарения от 8 сентября 2020 года, заключенный между ФИО2 и ФИО3;

Прекратить право собственности ФИО3 в отношении объектов: жилой дом, назначение: жилой дом. Наименование: жилой дом площадью 60,3 кв.м. Инвентарный №. Литер А, а. Количество этажей: 1(один). Адрес: <адрес>. Кадастровый №; земельный участок. Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Площадь: 4500 кв.м. Адрес: <адрес>. Кадастровый №;

Возвратить в собственность ФИО2 следующие объекты: жилой дом. Наименование: жилой дом площадью 60,3 кв.м. Инвентарный №. Литер А, а. Количество этажей: 1(один). Адрес: <адрес>. Кадастровый №; земельный участок. Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Площадь: 4500 кв.м. Адрес: <адрес>. Кадастровый №

Решения Обливского районного суда от 09.08.2022 вступило в законную силу 13.09.2022.

Согласно выпискам из ЕГРН от 18.10.2022 об объектах недвижимости земельном участке с КН № и здании с КН №, расположенных по адресу: <адрес>, право собственности на указанные объекты зарегистрировано за ФИО3 (заинтересованное лицо) с 15.09.2022.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действий (бездействия) незаконными необходимо не только установление противоправности этих действий, но обязательно одновременно с этим и установление факта нарушения прав административного истца.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года №457, полномочия по осуществлению государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним возложены на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со статьей 14 Закона о регистрации, основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Государственная регистрация прав включает в себя, в частности, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Пункт 7 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предоставляет государственному регистратору право приостановить государственную регистрацию прав при несоответствии формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах, если иное не предусмотрено правилами, настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

Согласно пункту 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. Действующим законодательством установлено, что договор дарения подлежит государственной регистрации.

На основании пункта 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

В силу пункта 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

По смыслу пункта 1 статьи 572 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

Как следует из пункта 1 статьи 573 Гражданского кодекса Российской Федерации, одаряемый вправе в любое время до передачи ему дара от него отказаться. В этом случае договор дарения считается расторгнутым.

Из административного искового заявления и материалов дела усматривается, что истец оспаривает отказ регистрирующего органа в регистрации соглашения о расторжении договора дарения (отказа от дара), регистрации права собственности административного истца ФИО2 на недвижимое имущество и переход права собственности недвижимого имущества заинтересованного лица ФИО3

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что 08.09.2020 между ФИО2 (даритель) и ФИО3 (одаряемая) в лице представителя по доверенности П. заключен договор дарения жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 15-16).

Согласно указанному договору дарения даритель подарила, а одаряемая приняла в дар вышеуказанное недвижимое имущество (п. 1.1 договора).

Даритель передала одаряемой недвижимое имущество, указанное в пункте 1 настоящего договора, в состоянии, пригодном для использования по назначению. Одаряемая удовлетворена качественным состоянием приобретаемого имущества, претензий не имеет, согласна принять его в собственность (п. 5 договора).

Из п. 10 договора дарения следует, что на момент подписания настоящего договора в отчуждаемом жилом доме зарегистрирована даритель. Снятие с регистрационного учета не требуется.

В соответствии с выписками из ЕГРН в отношении здания с кадастровым номером №, наименование: жилой дом, площадь 60.3 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, декларированная площадь: 4500 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> 15.09.2020 право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости зарегистрировано за ФИО3

15.10.2021 между ФИО2 в лице её представителя ФИО5 и ФИО3 заключено соглашение о расторжении договора дарения от 08.09.2020 (л.д. 47-48).

Из указанного соглашения следует, что стороны заключенный ими договор дарения от 08.09.2020 и зарегистрированный в Управлении Росреестра с их обоюдного согласия расторгают (п. 1 соглашения).

В пункте 2 соглашения указано, что по настоящее время, недвижимое имущество по договору дарения от 08.09.2020 ФИО2 в пользу ФИО3 не передавалось, а ФИО3 данное недвижимое имущество не принималось. Обязательства сторон по договору дарения от 08.09.2020 прекращаются с момента вступления в силу настоящего соглашения (п. 4 соглашения). Настоящее соглашения вступает в силу с даты его подписания (п. 7 соглашения).

24.02.2022 административный истец ФИО2 в лице своего представителя К.. обратилась в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении здания с КН № и земельного участка с КН №, а заинтересованное лицо ФИО3 обратилась с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности.

В качестве документа основания на государственную регистрацию было предоставлено соглашение о расторжении договора дарения от 15.10.2021.

Регистрирующим органом была проведена правовая экспертиза документов, предоставленных ФИО2 в лице её представителя К.. и ФИО3 вместе с заявлениями о регистрации права собственности ФИО2 на объекты недвижимости и о регистрации перехода права собственности объектов недвижимости от ФИО3 к ФИО2

В силу п. 14 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона.

01.03.2022 государственная регистрация была приостановлена регистрирующим органом на основании п. 7 ст. 29 Закона о регистрации, в адрес заявителей направлены уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, с указанием о необходимости предоставить документ, подтверждающий переход прав на заявленные объекты недвижимости к ФИО2

Административным истцом ФИО2 уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 01.03.2022 не оспорено.

Из уведомлений об отказе государственной регистрации прав от 01.06.2022 № усматривается, что заявителями ФИО3, ФИО2 и К. не были устранены причины приостановления осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала № (л.д. 51-55).

При проведении правовой экспертизы поступивших 24.02.2022 заявлений и документов регистрирующим органом установлено, что переход права собственности от дарителя к одаряемой был зарегистрирован 15.09.2020 на основании исполненного договора дарения от 08.09.2020 в установленном законом порядке. 15.09.2020 в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права собственности ФИО3 на объекты недвижимости, являющиеся предметом упомянутого договора, в реестровых делах с КН № и № хранится подписанный сторонами экземпляр договора дарения пункты 1 и 6 которого свидетельствуют об исполнении дарителем обязанности по передаче дара и получении дара одаряемой. Из вышеизложенного следует, что договор дарения от 08.09.2020 и соглашение о расторжении договора дарения от 21.10.2021 (имелось ввиду от 15.10.2021) имеют противоречия в содержании, свидетельствующие о несоответствии представленных документов требованиям действующего законодательства.

Из представленного на государственную регистрацию соглашения следует, что стороны расторгают договор дарения от 08 сентября 2020 года.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что на момент заключения указанного соглашения, запись о государственной регистрации перехода права, на основании вышеуказанного договора дарения от 08.09.2020 уже внесена, обязательства по договору дарения исполнены.

Кроме того, в пункте 6 договора дарения указано, что передача и прием имущества и относящихся к нему документов и принадлежностей осуществлены до подписания сторонами настоящего договора. С момента подписания настоящего договора обязанности дарителя, по передаче имущества одаряемой считаются исполненными. С учетом изложенного в настоящем пункте и в соответствии со ст. 556 ГК РФ, стороны согласны признать данный договор имеющим силу передаточного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

По смыслу статей 450 и 453 Гражданского кодекса Российской Федерации не может быть прекращен по соглашению сторон договор, обязательства по которому уже были исполнены сторонами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку договор дарения был исполнен, следовательно, стороны не могли соглашением расторгнуть исполненный договор дарения и в силу п. 1 ст. 573 Гражданского кодекса Российской Федерации одаряемый не может отказаться от дара.

Аналогичная позиция изложена в Апелляционном определении Ростовского областного суда от 22 сентября 2021 г. по делу №33а-15720/2021, в Кассационном определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2021 г. по делу №88а-4398/2021.

Довод административного истца о том, что в случае, когда договор дарения зарегистрирован, отказ от принятия дара также подлежит государственной регистрации, а требования истца о расторжении договора дарения были направлены на регистрацию отказа одаряемого от принятия дара, суд считает несостоятельным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемые решения приняты органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в соответствии с законом и в пределах его полномочий, а права и законные интересы административного истца не были нарушены.

Из просительной части заявленных требований следует, что административный истец просит обязать Управление Росреестра по Ростовской области произвести государственную регистрацию отказа ФИО3 от недвижимого имущества, об исключении из ЕГРН записи о праве собственности ФИО3 на заявленные объекты и об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

В силу п. 1 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п. 1 ст. 18 Закона о регистрации, заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Таким образом, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав носят заявительный характер и осуществляются органом регистрации прав в порядке, установленном Законом о регистрации.

Не допускается возложение обязанности на орган регистрации прав, произвести соответствующие действия, поскольку государственный кадастровый учет в соответствии с нормами Закона о регистрации осуществляется в установленном данным законом порядке.

Учитывая, все установленные судом обстоятельства и исходя из приведенных норм права, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 178-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области:

- произвести государственную регистрацию отказа ФИО3 от дара в виде: жилого дома, назначение (наименование) – жилой дом, площадью 60,3 кв.м., инвентарный №, Литер А, а, количество этажей: 1(один), кадастровый № и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 4500 кв.м., кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ФИО3 относительно жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>;

- произвести государственную регистрацию права собственности ФИО2 на недвижимое имущество: жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий ________________

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2022 года.