№ 2-440(1)/2023
64RS0028-01-2023-000610-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июня 2023 г. г. Пугачев
Пугачевский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Антонычевой Ю.Ю.
при секретаре Бохан Е.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области о признании права собственности в порядке наследования на жилой дом,
установил:
ФИО3 обратилась суд с иском, с учетом уточнений, к администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области, в котором просила признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 98,1 кв.м, с кадастровым номером <Номер>, расположенный по адресу: <Адрес>, в порядке наследования после умершего ДД.ММ.ГГГГ отца – ФИО2. В обоснование иска указала, что на основании договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан от 19.06.1995 ее отцу была передана безвозмездно в порядке приватизации, в собственность квартира площадью 62,51 кв.м, указанный договор был зарегистрирован в администрации Пугачевского сельского Совета 19.06.1995. Согласно выписке из ЕГРН от 18.07.2022 данное дом внесен в государственный кадастр недвижимости общей площадью 62,5 кв.м, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Нотариусом ФИО4 24.12.2015 ей было выдано свидетельство праве на наследство по закону земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>. В выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом ей отказано, по мотивам того, что в договоре на передачу и продажу квартир в собственность граждан от 19.06.1995 указан объект недвижимости – квартира, фактически эта квартира является частью жилого дома. Распоряжением главы муниципального образования г. Пугачева Саратовской области от 20.02.2012 № 13-р "О присвоении почтовых адресов" соседнее жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, стало считаться изолированным помещением с присвоением адреса. Данные изменения наследодатель при жизни не оформил надлежащим образом. Поскольку она является единственной наследницей по закону на имущество ФИО6, приняла часть наследства, при жизни у отца возникло право собственности на указанное недвижимое имущество, это право никем не оспорено, ему не могло быть отказано в регистрации права собственности в связи с изменениями адреса недвижимости, то она имеет право на это имущество в порядке наследования по закону.
Представитель истца ФИО1 исковые требования, с учетом уточнений, поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснив, что после смерти отца ФИО3 по наследству перешел дом с земельным участком. Нотариусом ей было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на дом, так как изначально по документам отцу была предоставлена квартира, а в последствии она переименована в жилой дом. Площадь дома изначально была указана 62,5 кв.м, а сейчас – 98,1 кв.м. Фактически при передаче дома отцу истицы он уже имел площадь 91 кв.м, а именно, комнаты, указанные в техническом паспорте: комната 6 – санузел, площадью 7 кв.м, комната 7 – нежилая прихожая, площадью 6,7 кв.м, комната 8 – кухня, площадью 11,5 кв.м, уже существовали. Почему они не были внесены в сведения, содержащиеся в Росреестре, истец пояснить не может. Холодная пристройка, площадью 7 кв.м, и подсобное помещение, площадью 5,1 кв.м, уже были пристроены отцом истца в 2003 г. Истец просит признать право собственности на жилой дом, площадью 98,1 кв.м, поскольку считает, что данный дом не нарушает права и законные интересы других лиц, соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, а также иным обязательным нормам и правилам, предусмотренным законом РФ, и сохранение жилого дома в перепланированном, переустроенном состоянии не создает на данный момент угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается справкой, выданной ООО «Проектировщик» от 20.06.2023. При жизни отцу не могло быть отказано в государственной регистрации изменений указанной площади дома, но поскольку отец умер, это не представляется возможным.
В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ответчик администрация Пугачевского муниципального района Саратовской области о времени и месте судебного заседания извещена, представитель в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Третье лицо ФИО5 о времени и месте судебного заседания извещена, в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в его отсутствие. В заявлении в том числе указала, что поддерживает исковое заявление в полном объеме, никаких претензий и возражений не имеет.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.
В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
По смыслу приведенных норм закона, предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства.
Как разъяснено в п. 59 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом; государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти <Номер> <Номер>, выданным 26.06.2015 отделом ЗАГС по г. Пугачеву и Пугачевскому району Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области (л.д. 9).
Истец ФИО3 является дочерью умершего ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении, свидетельством о заключении брака серии <Номер> <Номер>, выданным 06.08.2011 отделом ЗАГС по г. Пугачеву и Пугачевскому району Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области (л.д. 62, 63).
ФИО3 в установленный законом срок принято наследство, состоящее из земельного участка под выстроенным домом и для ведения подсобного хозяйства общей площадью 1 185 кв.м, с кадастровым номером 64:27:120202:95, по адресу: <Адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону <Номер> от 24.12.2015, наследственным делом <Номер>, выписками из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26.03.2019 (л.д. 11, 12, 57-76, 93-103).
Как следует из искового заявления, в выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом истцу отказано, по мотивам того, что в договоре на передачу и продажу квартир в собственность граждан от 19.06.1995 указан объект недвижимости – квартира, фактически эта квартира является частью жилого дома.
Распоряжением главы муниципального образования г. Пугачева Саратовской области от 20.02.2012 № 13-р "О присвоении почтовых адресов" присвоить изолированной части жилого дома, площадью 87,3 кв.м, следующий почтовый адрес: <Адрес> (л.д. 89). Данные изменения наследодатель при жизни не оформил надлежащим образом.
Как следует из заявления от ФИО2 адресованному директору Пугачевского РЭО он просил передать в совместную собственность занимаемую квартиру по адресу: <Адрес>. Совместно проживают жена – ФИО8, дети: ФИО9, ФИО10 (л.д. 87).
Согласно договору на передачу и продажу квартиры в собственность граждан, Пугачевское РЭО на основании закона о предприятии и приватизации жилого фонда в РФ передало в собственность ФИО2 (жена ФИО8) от 19.06.1995, а покупатель приобрел квартиру, состоящую из 3 – х комнат, общей площадью 62,51 кв.м, в том числе жилой 39,13 кв.м, по адресу: <Адрес>. Количество членов семьи – 4 человек.
Продавец передает в собственность покупателю безвозмездно квартиру на основании решения областного Совета от августа 1992 г.
Покупатель приобретает право собственности на квартиру момента регистрации договора в администрации Пугачевского сельсовета.
В случае смерти покупателя все права и обязанности переходят по настоящему договору к его наследникам на общих основаниях.
Данный договор зарегистрирован в администрации Пугачевского сельсовета19.06.1995 (л.д. 87).
ФИО2 и ФИО8 расторгли брак 27.11.2004, что подтверждается актовой записью <Номер> от 17.06.2005 (л.д. 101).
Как следует из заявления ФИО7 исковое заявления поддержала в полном объеме, никаких претензий и возражений не имеет. Она не намерена признавать за собой право собственности на ? долю указанного жилого дома, как на имущество, приобретенное в совместном браке (л.д. 48, 135).
Согласно выписки из ЕГРН от 27.04.2023, уведомлению от 28.04.2023 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на здание – жилой дом, площадью 62,5 кв.м, с кадастровым номером <Номер> по адресу: <Адрес> (л.д. 90-91, 104-107).
Таким образом, суд установил, что право собственности на жилое помещение, общей площадью 62,5 кв.м, по адресу: <Адрес>, возникло у ФИО11 на основании договора на передачу и продажу квартиры в собственность граждан от 19.06.1995, это право никем не оспорено, он также являлся собственником земельного участка по указанному адресу, в связи с этим пришел к выводу, что при жизни ему не могло быть отказано в регистрации права собственности на спорное жилое помещение, в связи с изменениями адреса.
В настоящее время собственником данного земельного участка является истец на основании свидетельства о праве на наследство по закону <Номер> от 24.12.2015, зарегистрировав свое право собственности 02.08.2016.
Из технического паспорта, выполненного 07.06.2023 Пугачевским отделением Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» следует, что по адресу: <Адрес>, находится жилой дом общей площадью 98,10 кв.м, год постройки неизвестен, правообладателем значится ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Спорный жилой дом состоит из: жилого дома под литерой А – общей площадью 90,5 кв.м, холодной пристройки под литерой а - общей площадью 7,6 кв.м, а также строений и сооружений вспомогательного использования.
В разделе 7 паспорта указана экспликация к поэтажному плану жилого дома согласно которой: 1 - жилая комната - площадью 18 кв.м; 2 - жилая комната - площадью 13,6 кв.м; 3 - коридор - площадью 10,7 кв.м; 4 - жилая комната - площадью 7,7 кв.м; 5 - жилая комната - площадью 10,2 кв.м; 6 – совмещенный санузел - площадью 7 кв.м; 7 - прихожая (нежилая) - площадью 6,7 кв.м; 8 - кухня - площадью 11,5 кв.м; 9 - подсобное - площадью 5,1 кв.м, итого по литеру А - 90,5 кв.м; по литеру а - холодная пристройка - 7,6 кв.м. В соответствии с общими сведениями, содержащимися в техническом паспорте, разрешение на пристройку не представлено (л.д. 121-126).
Как следует из пояснений представителя истца фактически при передаче дома отцу истицы он уже имел площадь 91 кв.м, а именно, комнаты <Номер> указанные в техническом паспорте, уже существовали, а холодная пристройка и подсобное помещение, уже были пристроены отцом истца в 2003 г.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения спора, в спорном жилой дом проведена реконструкция, его площадь увеличилась с 62,5 кв.м до 98,1 кв.м, разрешение на которую отсутствует в материалах дела и стороной истца не предоставлено. В установленном законом порядке изменения параметров объекта капитального строительства согласования не прошли и не зарегистрированы.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В нарушении ст. 56 ГПК РФ, стороной истца не предоставлено доказательств, что дом изначально наследодателю передан по договору от ДД.ММ.ГГГГ большей площадью, а не 62,5 кв.м, а также и то, что холодная пристройка и подсобное помещение были пристроены отцом истца в 2003 г.
К предоставленной представителем истца схеме газопровода спорного жилого дома от 1997 г., в подтверждении своих доводов о том, что в 1997 г. кухня, прихожая и санузел уже были изначально, суд относится критически, поскольку данный документ не подтверждает, что в 1995 г. дом был именно такой же площадью.
Таким образом, спорный объект имеет признаки самовольной постройки.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
В соответствии с п. 2 ст. 263 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.
В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Как разъяснено в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.
Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 ГК РФ.
Пункт 64 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" содержит разъяснения, согласно котором самовольная постройка, расположенная на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, также является объектом наследственных прав, на который может быть признано право собственности, однако при наличии определенных условий, установленных гражданским законодательством.
Из системного анализа вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который находится в его собственности, пожизненном наследуемом владении либо предоставлен ему в бессрочное пользование для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Данное правило распространяется также и на наследников лица, осуществивших самовольное строительство.
В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10 данного кодекса.
Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.
В силу ст. 39 ГПК РФ предмет, основание иска определяет истец.
При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника либо в данном случае наследника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.
Однако, в ходе рассмотрения дела, истцом не было заявлено требований о сохранении в перепланированном и переустроенном виде всего жилого дома в целом, как объекта гражданских прав.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 данного кодекса суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Кроме этого, юридически значимыми обстоятельствами по делам о признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, являются обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.
Указанные обстоятельства подлежат установлению и определению в качестве таковых судом в силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.
К предоставленной стороной истца справке, выданной ООО «Проектировщик» от 20.06.2023, о том, что данный дом не нарушает права и законные интересы других лиц, соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, а также иным обязательным нормам и правилам, предусмотренным законом РФ, и сохранение жилого дома в перепланированном, переустроенном состоянии не создает на данный момент угрозу жизни и здоровью граждан, суд относится критически и не принимает в качестве надлежащего доказательства.
Так как данные вопросы для своего разрешения требуют специальных познаний, в соответствии с ч. 1 ст. 79 ГПК РФ, суд в процессе рассмотрения дела разъяснил представителю истца юридически значимые обстоятельства по самовольной постройке и право о заявлении ходатайства о назначении экспертизы, которая могла бы дать ответ на указанные вопросы.
Однако, представителем истца, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено доказательств, что жилой дом в реконструированном состоянии соответствует нормативно-техническим требованиям: градостроительным (по расположению в границах отведенных участков и соответствию вида разрешенного использования земельного участка по документам); санитарно-бытовым (по санитарно-защитным зонам относительно жилой застройки), противопожарным (по противопожарным расстояниям), объемно-планировочным (по планировке помещений жилого дома); санитарно-гигиеническим (по инсоляции и освещенности). О проведении экспертизы представитель истца ходатайства при рассмотрении дела не заявила. Как усматривается из протокола судебного заседания, на вопрос суда она пояснила, что не будет ходатайствовать о назначении экспертизы.
Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по их применению, исследовав материалы дела, основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд, учитывая, что право собственности на реконструированный жилой дом надлежащим образом зарегистрировано не было наследодателем, согласно договору от 19.06.1995 ФИО2 принадлежал жилой дом площадью 62,5 кв.м, ФИО3, как наследник по закону после его смерти, является правопреемником вещных прав наследодателя, приходит к выводу о признании за ФИО3 в порядке наследования после умершего ДД.ММ.ГГГГ отца - ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью 62,5 кв.м, с кадастровым номером <Номер>, расположенный по адресу: <Адрес>.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.
Признать за ФИО3 <Номер>) в порядке наследования после умершего ДД.ММ.ГГГГ отца - ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью 62,5 кв.м, с кадастровым номером <Номер>, расположенный по адресу: <Адрес>.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 05.07.2023.
Судья