УИН 77RS0015-02-2022-011873-24
№ 02-0588/2023
решение
именем российской федерации
адрес17 мая 2023 г.
Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи З.И. Шулениной, при помощнике судьи фио,
с участием истца ФИО1,
представителя истца по устному заявлению фио,
законного представителя третьего лица ГК «ГСК №17» фио,
представителя ответчика по доверенности фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-0588/2023 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на гаражный бокс,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на гаражный бокс.
Требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета Ждановского районного Совета депутатов трудящихся от 10.08.1967 № 21/6 разрешена организация кооператива № 17 адрес по строительству и эксплуатации коллективного гаража-стоянки для автомобилей индивидуальных владельцев, указанным решением Оргбюро кооператива было предложено в 5-ти дневный срок провести общее собрание для принятия устава кооператива и регистрации его в Исполкоме районного Совета. 06.06.1983 на основании решения Московского городского совета народных депутатов № 1637, ГСК-17 в порядке исключения был отведен земельный участок площадью 1,1 Га по 2-му адрес в Курьяново (адрес), в границах согласно плану, под строительство гаража-стоянки боксового типа емкостью 343 машино-места. После чего надлежащим образом был оформлен под строительство отвод земельного участка. На основании указанных документов граждане хозяйственным способом построили гараж-стоянку по 2-му адрес в адрес до 1986 г., однако ГСК № 17 окончательно не был юридически зарегистрирован. В 2015 г. владельцы гаражных боксов зарегистрировали ГСК №17 «Курьяново» и в 2021 г. было реализовано решение исполнительного комитета Ждановского районного Совета депутатов трудящихся от 10.08.1967 № 21/6 и был зарегистрирован ГК «ГСК №17».
Спорный гаражный бокс возведен прежним владельцем фио в 1983 г. - до вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации на земельном участке, предоставленном для строительства гаражного бокса и согласно декларации об объекте недвижимости и документам, составленным кадастровым инженером является капитальным сооружением, неразрывно связанным с земельным участком, в связи с чем самовольной постройкой не является.
ФИО1 на основании договора купли-продажи с фио является владельцем гаражного бокса № 27 (№ 190 по старому учету) с 2000 г., расположенного по 2-му адрес и является членом ГК «ГСК №17», паевой взнос выплачен в полном размере 26.08.2021.
С целью оформления права собственности на гаражный бокс ФИО1 в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обратился в установленном порядке в Департамент городского имущества адрес, однако в оформлении гаражного бокса истцу было отказано ввиду не представления документов подтверждающих распределение ему спорного гаражного бокса, предоставление земельного участка на праве бессрочного пользования кооперативу.
В период строительства спорного бокса обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты (постановление Совета Народных Комиссаров адрес от 22.05.1940 N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках").
Порядок, установленный постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов", распространялся на те объекты, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам.
Поскольку гаражный бокс строился хозяйственным способом на собственные средства граждан, возможности приемки его в эксплуатацию в названном порядке у истца нет.
Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. 222, 234 ГК РФ, Федеральным законом от 05.04.2021 N 79-ФЗ, истец просит за собой признать право собственности на гаражный бокс № 27 распложенный по адресу: адрес, адрес, ГК «ГСК №17» в координатах
Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости
№ п/п
Х.м
Y.M
1
-1455.08
12344.72
2
-1451.02
12339.50
3
-1448.04
12341.83
4
-1452.06
12347.03
1
-1455.08
12344.72
Истец и представитель истца, допущенный к участию в деле по устному заявлению истца фио, действующий также в качестве представителя третьего лица ГК «ГСК № 17» исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных дополнениях (уточнениях), поддержали.
Представитель Департамента городского имущества адрес по основаниям, указанных в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела, против удовлетворения исковых требований возражал.
Представитель третьего лица Префектуры адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания, применительно к ст. 113, 117 ГПК РФ, ст. 165.1. ГК РФ извещен надлежащим образом; в соответствии ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Судом установлено и следует из материалов, что решением исполнительного комитета Ждановского районного Совета депутатов трудящихся от 10.08.1967 № 21/6 разрешена организация кооператива № 17 адрес по строительству и эксплуатации коллективного гаража-стоянки для автомобилей индивидуальных владельцев, указанным решением Оргбюро кооператива было предложено в 5-ти дневный срок провести общее собрание для принятия устава кооператива и регистрации его в Исполкоме районного Совета, после чего провести общее собрание ля избрания правления и ревизионной комиссии кооператива № 17 (л.д. 14).
Решением исполнительного комитета Московского городского совета народных депутатов от 06.06.1983 № 1637 в порядке исключения ГСК № 17 отведен земельный участок площадью 1,1 Га по 2-ому адрес в Курьяново (адрес), в границах согласно представленному плану, под строительство гаража-стоянки боксового типа емкостью 343 машиноместа, с обязанием застройщика оформить отвод земельного участка и разрешение на строительство (л.д. 15).
Проект гаража-стоянки в ГлавАПУ адрес согласован (л.д. 16).
В пределах кадастрового квартала 77:04:0003014 по проектируемому проезду в адрес в 1983 г. возведено нежило здание – кирпичный гараж площадь 21 м2.(л.д. 21-33), отнесенный к гаражному кооперативу ГК «ГСК №17» (л.д. 13).
Гаражному боксу присвоен номер 27; права владения и пользования боксом осуществляет ФИО1 – являющийся членом ГСК № 17 (л.д. 13), на основании возмездной передачи объекта от фио 01.06.2000 (л.д. 20).
В соответствии с п. 3 постановления СНК адрес от 22.05.1940 N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках", по состоянию на 1983 г. разрешения на приступ к строительству на отведенных им земельных участках выдавались органами государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты обязаны.
Объекты, законченные строительством (реконструкцией, расширением) в соответствии с утвержденным проектом и подготовленные к эксплуатации, предъявляются заказчиком (застройщиком) к приемке государственным приемочным комиссиям.
Приемка в эксплуатацию производится: всех объектов жилищно-гражданского назначения, которые построены на средства кооперативных и иных общественных организаций или заказчиками (застройщиками) которых являются исполкомы районных, городских или районных в адрес народных депутатов.
При приемке в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения, в состав государственных приемочных комиссий включаются представители заказчика (застройщика), эксплуатационной организации, генерального подрядчика, генерального проектировщика, органов государственного архитектурно-строительного контроля (в районах, где такие органы отсутствуют, - районные архитекторы), органов государственного санитарного надзора, органов государственного пожарного надзора, предприятий Министерства связи СССР и министерств связи союзных республик, профсоюзной организации заказчика (застройщика) или соответствующего совета профсоюзов.
Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов государственными приемочными комиссиями оформляется актами. В актах дается оценка качества строительно-монтажных работ и прогрессивности технологических и архитектурно-строительных решений, предусмотренных проектом.
Датой ввода объекта в эксплуатацию считается дата подписания акта государственной приемочной комиссией (постановление Совмина СССР от 23.01.1981 N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов").
Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ, член кооператива, полностью выплативший паевой взнос, приобретает право собственности на имущество, переданное ему кооперативом.
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).
Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 222 ГК РФ).
Спорный гаражный бокс как возведенный при наличии необходимых согласований ГлавАПУ адрес, в пределах земельного участка, предоставленного в установленном порядке для целей строительства гаража-стоянки, то есть в соответствии с требованиями, разрешениями, нормами и правилам установленными на дату его возведения, применительно к п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой не является.
Между тем, из объяснений истца, представителя истца и представителя ГК «ГСК №17», а также представленных материалов следует, что решение исполнительного комитета Ждановского районного Совета депутатов трудящиеся от 10.08.1967 № 21/6 в части организации кооператива № 17 адрес по строительству и эксплуатации коллективного гаража-стоянки автомобилей индивидуальных владельцев не исполнено, приемка в эксплуатацию гаража-стоянки по окончании строительства не оформлялась и соответственно гараж-стоянка как объект строительства и недвижимости в эксплуатацию не вводился.
После введения в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации, а также создания и регистрации гаражного кооператива ГК «ГСК №17» с 21.06.2021 последним мер к получению и оформлению надлежащей разрешительной документации на объект гараж-стоянку, а равно оформлению правоотношений с Департаментом городского имущества адрес на земельный участок под гаражом-стоянкой, в том числе право бессрочного пользования земельным участком, не предпринималось.
адрес под спорным гаражом, а равно гаражом-стоянкой не сформирован и на кадастровом учете не стоит, на территорию, в границах которой распложен гаражный бокс проект планировки и проект межевания не утверждены.
Поскольку для передачи в собственность члену кооператива, выплатившему надлежащий пай, имущества в порядке ст. 218 ГК РФ, кооператив должен обладать правом собственности на представляемый пайщику гараж, при отсутствии оформленных прав ГСК № 17 и(или) его предшественником на гараж-стоянку, исключает и возможность распоряжения ГК «ГСК №17» таким объектом посредством выдела его части – гаража-бокса в собственность члену кооператива, выплатившему соответствующий пай.
Доводов истца и представителя ГК «ГСК №17» о том, что гараж-бокс строился хозяйственным способ на собственные средства граждан, в связи с чем возможность его приемки в эксплуатацию не предусматривалась, суд находит не состоятельным поскольку отвод земельного участка под строительство коллективного гаража-стоянки оформлялся по заявке и для кооператива ГСК-17, что прямо следует из решения исполнительного комитета от 06.06.1983 № 1637, а потому оснований полагать, что гараж-стояки и спорный гаражный бокс возведены не за счет средств кооператива, не имеется, доказательств обратному в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, таким образом на момент окончания строительства объект подлежал вводу в эксплуатацию в порядке, установленном постановлением Совмина СССР от 23.01.1981 N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов".
Вопреки доводам истца, представителя истца и представителя ГК "ГСК №17" объекты недвижимости не могут быть введены в гражданский оборот без регистрации прав на них, а потому само по себе создание гаражного бокса в пределах гаража-стоянки, хоть и не являющегося самовольной постройкой, и фактическое его использование в отсутствие надлежаще оформленной документации на введение спорного объекта в эксплуатацию, а также земельных правоотношений на участок под данным объектом, основанием для регистрации права собственности на гараж-бокс за ФИО1, в том числе в порядке ст. 222 ГК РФ не является.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, в их совокупности по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеприведенными нормами права и закона, суд оснований для признания за ФИО1 права собственности гаражным боксом не усматривает и приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
После оформления ГК "ГСК №17" надлежащей разрешительной документации на гараж-стоянку, а также земельных правоотношений на участок под гаражом-стоянкой, ФИО1 не лишен права на обращение в суд с соответствующими исковыми требования о признании права собственности на вышеуказанный гаражный бокс.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.
Мотивированное решение суда составлено 24 мая 2023 г.
Судья