№ 2а-3144/2022
70RS0004-01-2022-004219-29
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2022 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Куц Е.В.,
при секретаре Меденцеве А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Томской области к ФИО1 о взыскании в соответствующий бюджет задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, пени, штрафа,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС №7 по Томской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1059 руб., пени по земельному налогу в размере 16 руб. 33 коп., транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 404 руб., пени по транспортному налогу 23 руб. 33 коп., штрафа в размере 500 руб.
В обоснование требований указано, что согласно сведениям органов, осуществляющих ведение государственного земельного кадастра и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленных в налоговый орган в соответствии с п.4 ст. 85, п.4 ст.391, п.11 ст. 396 НК РФ, ФИО1 является собственником объектов, и соответственно, налогоплательщиком земельного налога. Согласно п.3 ст. 396 НК РФ ИФНС России по г.Томску налогоплательщику проведено исчисление земельного налога, подлежащего уплате за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1059 руб. На основании ст.52, п.4 ст. 397 НК РФ налогоплательщику направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с извещением на уплату налога. В установленный срок земельный налог в сумме 1059 руб. уплачен не был. В соответствии со ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки уплаты земельного налога начислены пени в сумме 16 руб.33 коп. На основании ст. 69,70 НК РФ направлены требования№от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ уплате налога и пени по земельному налогу. В установленный срок земельный налог и пени по земельному налогу уплачены не были. Согласно сведениям органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств (ГИБДД ТО), представленных в налоговый орган в соответствии с п.4 ст. 85 НК РФ, п.1 ст.7 Закона ТО от 04.10.2002 №77-ОЗ «О транспортном налоге», на ФИО1 зарегистрировано транспортное средство и являющиеся объектом налогообложения. На основании ст. 357 НК РФ и ст.2 Закона данное физическое лицо является налогоплательщиком транспортного налога. На основании ст.ст. 361,362 НК РФ, ст.6, п.1 ст.7 Закона ИФНС России по г.Томску налогоплательщику проведено исчисление транспортного налога, подлежащего уплате за 2017 год. Налогоплательщику направлено налоговое уведомление с извещением на уплату налога. В установленный срок транспортный налог в сумме 440 руб. уплачен не был. На основании ст.69,70 НК РФ направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога. В установленный срок налог уплачен не был. В соответствии со ст.75 НК РФ за каждый день просрочки уплаты транспортного налога начислены пени в сумме 23 руб. 33 коп. В соответствии с п.1 ст. 207 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц. В нарушении п.п.4 п.1 ст. 23, ст. 229 НК РФ налогоплательщик не представил в установленный срок налоговую декларацию 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ год с отражением дохода полученного от продажи транспортного средства, находящегося во владении более трех лет, тем самым совершил виновное противоправное деяние, за которое п.1 ст. 119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность в ивде штрафа 500 руб.
Административный истец надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МИФНС России №7 по Томской области.
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствует уведомление о вручении от ДД.ММ.ГГГГ, в суд не явился, своего представителя не направил.
На основании ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования административного истца МИФНС России №7 по Томской области не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Согласно части 1 статьи286КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправеобратитьсявсудс административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке илипропущенуказанный в таком требованиисрокуплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи286КАС РФ).
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций,судпроверяет полномочия органа, обратившегосяс требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден лисрокобращениявсуд, если такойсрокпредусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи286КАС РФ).
Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Аналогичные требования закреплены в ч.1 ст.3 и п.1 ч.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17.12.1996 № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Статьей 19 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган.
В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ).
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
В соответствии с ч.4 ст.57 Налогового кодекса РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Из содержания статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» следует, что единое сводное налоговое уведомление и требования об уплате налога направляются по почте заказным письмом только при условии отсутствия подключения к личному кабинету. Всем физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, единое сводное налоговое уведомление и требования об уплате налога, направляются в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 Налогового кодекса РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Согласно сведениям, предоставленным органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 является собственником недвижимого имущества, транспортных средств, земельных участков, а именно:
- земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 800, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;
- земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 800, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;
- земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 803, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;
- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак №, марка/модель NISSAN ATLAS, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с положениями ст.ст. 388, 387, 394, 397 НК РФ в отношении земельных участков, расположенных в пределах муниципального образования «Город Томск» введен земельный налог Положением о взимании земельного налога на территории муниципального образования «Город Томск», утвержденным Решением Думы г. Томска № 320 от 31.10.2006 (до 01.01.2011), Положением о взимании земельного налога на территории муниципального образования «Город Томск», утвержденным Решением Думы г. Томска № 1596 от 21.09.2010 (с 01.01.2011).
Тем самым, в связи с введением на территории муниципального образования «Город Томск» земельного налога, ФИО1 является плательщиком земельного налога.
В соответствии с положениями главы 31 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389); определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения (п. 1ст. 390); налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 393);сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (п.3 ст.396 НК РФ); налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п.4 ст. 397 НК РФ).
В соответствии с п.3 ст.396 НК РФ ИФНС России по г. Томску налогоплательщику было проведено начисление земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год, год из расчета:
Налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ:
- земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 800:
кадастровая стоимость земельного участка (82 960) x долю в праве (1) x % ставку налога (0,30) x количество месяцев владения в году/12 (2/12), за которые производится расчет x коэффициент = 41 руб.;
- земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 800, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ:
кадастровая стоимость земельного участка (82 960) x долю в праве (1) x % ставку налога (0,30) x количество месяцев владения в году/12 (2/12), за которые производится расчет x коэффициент = 41 руб.;
- земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 803, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ:
кадастровая стоимость земельного участка (83 271) x долю в праве (1) x % ставку налога (0,30) x количество месяцев владения в году/12 (2/12), за которые производится расчет x коэффициент = 42 руб.;
Итого: 124 руб.
Налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ):
- земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 800:
кадастровая стоимость земельного участка (82 960) x долю в праве (1) x % ставку налога (0,30) x количество месяцев владения в году/12 (8/12), за которые производится расчет x коэффициент = 166 руб.;
- земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 800, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ:
кадастровая стоимость земельного участка (82 960) x долю в праве (1) x % ставку налога (0,30) x количество месяцев владения в году/12 (1/12), за которые производится расчет x коэффициент = 21 руб.;
Итого: 187 руб.
Налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (срок уплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ):
- земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 800:
кадастровая стоимость земельного участка (82 960) x долю в праве (1) x % ставку налога (0,30) x количество месяцев владения в году/12 (1/12), за которые производится расчет x коэффициент = 249 руб.;
- земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 800, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ:
кадастровая стоимость земельного участка (82 960) x долю в праве (1) x % ставку налога (0,30) x количество месяцев владения в году/12 (12/12), за которые производится расчет x коэффициент = 249 руб.;
- земельный участок по адресу: <адрес> кадастровый №, площадь 803, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ:
кадастровая стоимость земельного участка (83 271) x долю в праве (1) x % ставку налога (0,30) x количество месяцев владения в году/12 (12/12), за которые производится расчет x коэффициент = 250 руб.;
Итого: 748 руб.
Налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (срок уплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ):
- земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 800:
кадастровая стоимость земельного участка (82 960) x долю в праве (1) x % ставку налога (0,30) x количество месяцев владения в году/12 (1/12), за которые производится расчет x коэффициент = 249 руб.;
- земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 800, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ:
кадастровая стоимость земельного участка (82 960) x долю в праве (1) x % ставку налога (0,30) x количество месяцев владения в году/12 (12/12), за которые производится расчет x коэффициент = 249 руб.;
- земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 803, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ:
кадастровая стоимость земельного участка (83 271) x долю в праве (1) x % ставку налога (0,30) x количество месяцев владения в году/12 (3/12), за которые производится расчет x коэффициент = 104 руб.;
Итого: 602 руб.
Вместе с тем, до настоящего времени земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в общей сумме 1059 руб. административным ответчиком не уплачен.
В соответствии с положениями ст. 75 НК РФ за неуплату налога в установленный законом срок, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога по день, предшествующий дню фактической уплаты задолженности по налогу, налогоплательщику начисляются пени за каждый календарный день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога.
Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в каждый день просрочки ставки рефинансирования ЦБ РФ. Пеня рассчитывается по формуле: недоимка х число дней просрочки х ставка рефинансирования ЦБ РФ / 300 /100. В каждой строке расчета учитываются периоды, в течение которого размер недоимки и ставки рефинансирования остаются неизменными, размер пени по всем периодам (строкам расчета суммируется).
Из представленного административным истцом расчетов следует, что сумма пени по земельному налогу составила 16 руб. 33 коп.
На основании ст. 69,70 НК РФ ФИО1 были направлены требования №от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога и пени по земельному налогу в сроки до ДД.ММ.ГГГГ (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ), до ДД.ММ.ГГГГ (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ), до ДД.ММ.ГГГГ (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ). До настоящего времени сумма земельного налога и пени по земельному налогу не уплачена.
В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и вводится на территории субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации.
На территории Томской области транспортный налог введен в действие законом Томской области от 04.10.2002 № 77-ОЗ «О транспортном налоге» (далее по тексту - Закон).
В соответствии с положениями ст. 357 НК РФ и ст.2 Закона лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, являются налогоплательщиками транспортного налога.
Согласно положениям Закона: объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки (с мощностью мотора свыше 5 л.с), гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные «транспортные» средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, (п. 1 ст. 358 НК РФ, ст. 3); налоговым периодом признается календарный год (ст. 5); транспортный налог в отношении физических лиц исчисляется налоговым органом на основании сведений, представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (п. 1 ст. 7); уплата налога производится в срок до 10 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 2 ст. 8); сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки (п. 2 ст. 7); в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (автомобили), налоговая база определяется как мощность двигателя в лошадиных силах (пп. 1 п. 1 ст. 4).
Ставки транспортного налога установлены законодательством Томской области.
Согласно сведениям органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств (ГИБДД ТО), представленных в налоговый орган в соответствии с п.4 ст. 85 НК РФ, п.1 ст.7 Закона ТО от 04.10.2002 №77-ОЗ «О транспортном налоге», на ФИО1 в налоговый период ДД.ММ.ГГГГ года был зарегистрировано транспортное средство марки - автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак №, марка/модель NISSAN ATLAS, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ,, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.
На основании ст.ст. 361, 362 НК РФ, ст.6, п.1 ст.7 Закона МИФНС России № 7 по Томской области налогоплательщику проведено исчисление транспортного налога, подлежащего уплате за ДД.ММ.ГГГГ год со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ в сумме 404 руб. из расчета: 120 руб. (налоговая база) x 1 (доля в праве на объект) x 22 руб. (налоговая ставка) x2/12 (количество месяцев владения/12) = 404 руб.
На основании п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщику направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с извещением на уплату транспортного налога в сумме 404 руб. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
В установленный ст.363 НК РФ и ст.8 Закона срок транспортный налог за 2017 год в сумме 404 руб. уплачен не был.
В соответствии со ст.75 НК РФ за каждый день просрочки уплаты транспортного налога начислены пени по транспортному налогу в сумме 23 руб. 33 коп.
В соответствии с порядком, установленным ст. 69 Налогового кодекса РФ, в адрес налогоплательщика направлено требование, извещающее налогоплательщика о наличии задолженности по налогу и пени, и обязанности указанную задолженность погасить в установленный срок, а именно: требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В установленный срок требования не исполнены, транспортный налог за 2017 год в сумме 404 руб. и пени в сумме 23 руб. 33 коп.уплачены не были.
Согласно п.1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц. В нарушении п.п.4 п.1 ст. 23, ст. 229 НК РФ налогоплательщик не представил в установленный срок налоговую декларацию 3-НДФЛ за 2017 год с отражением дохода полученного от продажи транспортного средства, находящегося во владении более трех лет, тем самым совершил виновное противоправное деяние, за которое п.1 ст. 119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность. Административный ответчик привлечен на основании ст. 100 НК РФ к налоговой ответственности, штрафом 500 руб.
Процедура и сроки взимания задолженности по уплате налогов и пени в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса РФ, главой 32 КАС РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.
В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки впорядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Из материалов дела следует, что МИФНС №7 по Томской области в пределах шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения вышеуказанных требований об уплате обязательных платежей и санкций с учетом положений ч.2 ст.48 НК РФ в мировой суд направлялось заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в общей сумме 2038руб. 66 коп, в том числе: задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1059 руб., пени по земельному налогу в размере 16 руб. 33 коп., транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 440 руб., пени по транспортному налогу 23 руб. 33 коп., штраф в размере 500 руб. Судебный приказ был вынесен мировым судьей судебного участка № Советского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ мировому судье от должника ФИО1 поступило заявление об отмене судебного приказа. На основании указанного заявления налогоплательщика определением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен.
Учитывая положения п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, ч.1, 2 ст.93 КАС РФ срок для обращения в суд с настоящим заявлением истекает ДД.ММ.ГГГГ. Административное исковое заявление направлено в суд посредством ГАС «Правосудия» ДД.ММ.ГГГГ, в пределах установленного законом шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Обосновывая несогласие с требованиями административного иска, административный ответчик ссылается на пропуск ИФНС России по г. Томску срока для обращения в суд с заявленными требованиями, в связи с тем, что обращение административного истца в суд за выдачей судебного приказа имело место за пределами установленного законом срока, что свидетельствует об утрате налоговым органом на дату подачи заявления о вынесении судебного приказа права на принудительное взыскание спорных налогов и пени.
Из определения об отмене судебного приказа следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из представленных документов: налоговых уведомлений и требований об уплате налога и пени, и иных документов, следует, что в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок для его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в требование № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок для его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в требование № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок для его исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ, в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок для его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, исходя из даты вынесения судебного приказа видно, что на момент обращения МИФНС №7 по Томской области в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени (ДД.ММ.ГГГГ) установленный действующим законодательством шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требований об уплате налогов был уже пропущен.
Налоговым органом не отрицается, что заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 было направлено в мировой суд с пропуском установленного законом срока, что следует из содержания административного иска, содержащего в своей просительной части ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание налоговой задолженности в заявленном размере.
Согласно абзацу четвертому пункта 3 статьи48 НК РФпропущенныйпо уважительной причинесрокподачи заявления о взыскании может быть восстановленсудом.
Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока для обращения в суд возложено на административного истца.
Из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного пунктами 2 и 3 статьи48НК РФ, следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановлениясрокаобращениявсудс заявлением припропуске установленного законодательством шестимесячногосрока.
Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, МИФНС №7 по Томской области просила учесть факт неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате законно установленных налогов вследствие чего в бюджетную систему могут не поступить начисленные суммы налогов иных доводов административным истцом не приведено.
Суд считает, что указанные административным истцом обстоятельства не могут свидетельствовать об уважительности причины пропуска срока обращения в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа и не являются основанием для его восстановления, поскольку каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности в установленный законом срок, административным истцом не указано, вместе с тем, являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, МИФНС №7 по Томской области должна знать и соблюдать процессуальные правила подачи исковых заявлений в суд, кроме того, являясь юридическим лицом, должна иметь необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов и сборов.
Своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права насудебнуюзащиту всрок, установленный законом.
При таких обстоятельствах, судприходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлениисрокана взыскание указанной налоговой задолженности.
Таким образом, на основании изученных в судебном заседании документов суд приходит к выводу о пропуске административным истцом без уважительной причины установленного законом срока взыскания налоговой задолженности в размере 2038 руб. 66 коп.
В силу части 8 статьи219КАС РФпропусксрокаобращениявсудбез уважительной причины, а также невозможность восстановленияпропущенного(в том числе по уважительной причине)срокаобращения всудявляется основанием дляотказав удовлетворении административного иска.
Частью 5 статьи180КАС РФ установлено, что в случаеотказав удовлетворении административного иска в связи спропускомсрокаобращениявсудбез уважительной причины и невозможностью восстановитьпропущенныйсрокв предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решениясудаможет быть указано только на установлениесудомданных обстоятельств.
Из приведенных нормативных положений следует, что пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления без проверки обоснованности заявленных требований по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, п. 5 ст. 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Томской области к ФИО1 о взыскании в соответствующий бюджет задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1059 рублей, пени по земельному налогу в размере 16 рублей 33 копеек, транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 404 рублей, пени по транспортному налогу 23 рублей 33 копеек, штрафа в размере 500 рублей,отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья