Решение по делу № 2А-331/2023 от 11.05.2023

Дело № 2а-331/2023

Поступило 02.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 года р.п. Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Колокольниковой О.М.,

при секретаре Гавронине В.В.,

с участием помощника прокурора Краснозерского района Новосибирской области Первухиной К.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МО МВД России «Краснозерский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Краснозерский» обратился в суд с административным исковым заявлением, просит дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения - запретом выезда за пределы территории <адрес>, запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также обязанностью являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приговором Краснозерского районного суда <адрес> осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ присоединен приговор Краснозерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по ч.2 ст.228 УК РФ, общий срок к отбытию наказания составил 3 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно на основании постановления Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с заменой не отбытой части наказания на ограничение свободы на срок 10 месяцев 16 дней.

ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Краснозерским районным судом <адрес> по ч.1 ст.228 УК РФ, ч.1 ст.228 УК РФ, ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев, с отбыванием наказания в колонии особого режима. Данным приговором установлен особо опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно на основании постановления Барабинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытой части наказания на исправительные работы на срок 1 год 1 месяц 15дней.

ДД.ММ.ГГГГ отбыл наказание по постановлению Барабинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и по данному основанию снят с учета в уголовно-исполнительной инспекции.

ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Карасукского районного суда <адрес> по п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года условно, с испытательным сроком 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Краснозерского районного суда (с учетом последующих изменений, внесенных апелляционным постановлением Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.1 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год условно, с испытательным сроком 10 месяцев.

Решением Краснозерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом последующих изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, определением судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО2 установлен административный надзор до погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; обязательной явки в Межмуниципальный отдел МВД России «Краснозерский» для регистрации 1 раз в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ, после вступления решения суда в законную силу, ФИО2 поставлен на профилактический учет по категории «административный надзор». При постановке на профилактический учет ФИО2 разъяснены ограничения, установленные судом, обязанности поднадзорного лица, ответственность за нарушение ограничений и обязанностей, в порядке ст.19.24 КоАП РФ, ст.314.1УК РФ. Поднадзорный предупрежден о то, что в связи с совершением им, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничения при административном надзоре могут быть дополнены.

В период отбывания административного надзора ФИО2 в течение одного года допустил шесть административных правонарушений, в том числе против порядка управления, за каждое из которых был привлечен к административной ответственности.

Согласно характеристик, представленных участковым уполномоченным полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МО МВД России «Краснозерский» ФИО5, а также главой администрации рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области ФИО6, ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объёме, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с доводами административного искового заявления согласился, подтвердил, что допустил административные правонарушения, исковые требования признал.

Прокурор, участвующий в деле Первухина К.В., полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассматривает административные дела, возникающие из публичных правоотношений: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной в Определении от 22 марта 2012 года №597-О-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Согласно положениям ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно абзаца 1 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с абзацем 3 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Краснозерского районного суда по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Краснозерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО2 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ, окончательно к отбытию назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.13-16).

ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 освобожден условно-досрочно с заменой не отбытой части наказания на ограничение свободы на срок 10 месяцев 16 дней (л.д.17-18).

ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Краснозерским районным судом <адрес> по ч.1 ст.228 УК РФ, ч.1 ст.228 УК РФ, ч.2 ст.228 УК РФ, по правилам ч.3 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Установлен особо-опасный рецидив преступлений (л.д.19-25).

ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления Барабинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 освобожден условно-досрочно с заменой неотбытой части наказания на исправительные работы на срок 1 год 1 месяц 15дней (л.д.26-29, 95).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбыл наказание по постановлению Барабинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и по данному основанию снят с учета в уголовно-исполнительной инспекции.

ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Краснозерского районного суда по ч.1 ст.228 УК РФ (с учетом последующих изменений, внесенных апелляционным постановлением Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год условно, с испытательным сроком 10 месяцев (л.д.34-42).

ДД.ММ.ГГГГ, после вступления решения суда в законную силу, ФИО2 поставлен на профилактический учет по категории «административный надзор» (л.д.89-90).

При постановке на профилактический учет ФИО2 разъяснены ограничения, установленные судом, обязанности поднадзорного лица, ответственность за нарушение ограничений и обязанностей, в порядке ст.19.24 КоАП РФ, ст.314.1УК РФ. Поднадзорный предупрежден о то, что в связи с совершением им, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничения при административном надзоре могут быть дополнены (л.д.91-92, 93-94).

Административный ответчик ФИО2 в период нахождения под административным надзором в течение одного года совершил шесть административных правонарушений, за каждое из которых был привлечен к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.59-60); ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение против порядка управления, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.61-62); ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение против порядка управления, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ (л.д.63-64); ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.65-66); ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 2 суток (л.д.67); ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение против порядка управления, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.68-69).

ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, р.<адрес>, холост, проживает с родителями, не работает, систематически употребляет спиртные напитки, (л.д.87, 88), неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, в том числе за нарушение административного надзора (л.д.70-80, 81-83), состоит на учете у врача психиатра с диагнозом легкое когнитивное расстройство (л.д.85), состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом F 12.2 синдром зависимости от каннабиноидов (л.д.86).

Учитывая установленные судом обстоятельства, приведенные положения закона, суд находит административное исковое заявление подлежащим полному удовлетворению и находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, состоящим в предупреждении совершения преступлений и других правонарушений, оказании индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд отмечает, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Краснозерский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные ограничения, административными ограничениями:

- запретом выезда за пределы территории Краснозерского района Новосибирской области;

- запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязанностью явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия через Краснозерский районный суд Новосибирской области.

Судья