Дело № 2-3711/2025
УИД: 48RS0003-01-2025-004168-57
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2025 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Фатеевой Ю.Г.
при секретаре Толчеевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Липецка о признании права собственности на гараж,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности на гараж. В обоснование заявленных исковых требований указала, что она владеет и пользуется гаражом №, расположенным в ряду № в гаражном потребительском кооперативе «Правобережный», ранее принадлежавшим ЗАО «Кредос». Гараж на кадастровом учете не состоит, права на него не зарегистрированы. Гараж был построен ЗАО «Кредос» на основании заключенного договора на строительство гаража от 05.11.1993 из материалов застройщика за 49900 рублей. В 1995 гараж был сдан по акту № 138 передачи гаража заказчику. Она является членом гаражного кооператива, оплачивает членские взносы, использует гараж по назначению. Земельный участок, на котором расположен гараж, находится на территории ГПК «Правобережный». Истец является членом ГПК «Правобережный». Гараж соответствует прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации. Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка отказано истцу в предоставлении акта ввода в эксплуатацию гаража №, ряд № в ГПК «Правобережный». Министерство имущественных и земельных отношений Липецкой области разъяснило, что для подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка необходимо представить документы, подтверждающие принадлежность гаража на праве собственности. Просила признать за ней право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес> в кординатах:
Т Х Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В судебное заседание истец ФИО2, представитель ответчика администрации г. Липецка, представители третьих лиц ГПК «Правобережный», Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, Министерства имущественных и земельных отношений Липецкой области не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. В письменном заявлении истец ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке заочного производства.
В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд с согласия стороны истца считает возможным рассмотреть в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства по представленным доказательствам.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Как следует из основных начал гражданского законодательства, закрепленных в п. 3 ст. 1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Исходя из п. 3 ст. 196 ГК РФ суд рассматривает и разрешает дело по заявленным и поддержанным истцом требованиям.
Согласно принципу диспозитивности гражданского процесса истец определяет способ защиты права, только истцу принадлежит право определить предмет и основания своего иска.
Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.
На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с п.п. 1-2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В силу разъяснений, содержащихся в п.п. 26-27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из материалов дела следует, что ФИО2 является членом ГПК «Правобережный», данные обстоятельства подтверждаются представленной членской книжкой, справкой, выданной ГПК «Правобережный».
Из представленной суду справки ГПК «Правобережный» от 02.06.2025 следует, что ФИО2 принадлежит капитальный гараж №, ряд №, расположенный на земельном участке с КН № по ул. Студеновская в г. Липецке по Постановлению главы администрации г. Липецка № 520 от 04.06.1992.
Согласно договору № 138 от 05.11.1993, заключенному между АО «Кредос» ЛТД и ФИО3, ЗАО «Кредос» ЛТД обязуется обеспечить отвод земельного участка под строительство гаража в районе ул. Студеновской, построить гараж.
24.12.1994 ФИО3 заключила брак с ФИО, после заключения брака присвоена жене фамилия ФИО2
Согласно акту № 138 передачи заказчику гаража в эксплуатацию ЗАО «Кредос» ЛТД передало, а ФИО2 приняла в собственность построенный по договору № 138 от 05.11.1993 гараж №, ряд №.
На обращение истца в Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка по вопросу ввода в эксплуатацию капитального гаража №, ряд №, расположенного на земельном участке с КН № по адресу: <адрес>, в ГПК «Правобережный» в г. Липецке, разъяснено, что выдать разрешение на ввод в эксплуатацию капитального гаража №, ряд №, расположенного в ГПК «Правобережный», не представляется возможным. При проведении проверки наличия и правильности оформления документов установлено, что правообладателем земельного участка, на котором расположен гараж, является ГПК «Правобережный» (постановление администрации города Липецка от 16.04.2002 № 1557 «О предоставлении земельного участка ГПК «Правобережный» в районе ул. Студеновская по фактическому пользованию).
Министерство имущественных и земельных отношений Липецкой области в письме от 21.10.2025 № 5328-2025 сообщило о необходимости обратиться в министерство с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельнго участка с предоставлением необходимого пакета документов.
Из сообщения Министерства строительства и архитектуры Липецкой области от 24.09.2025 следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, располагается в территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами (9 и более этажей) (Ж-4).
Доводы истца о том, что возведение гаража соответствует строительным, санитарным, пожарным нормам и правилам, отвечает требованиям безопасности и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а также не нарушает прав других лиц, подтверждаются материалами дела.
Суду представлено техническое заключение обследования технического состояния гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, выполненное ООО «Независимая экспертиза», которым установлено, что гараж №, ряд № площадью 23,5 выполнен технически грамотно в соответствии со строительными нормами и правилами. Несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно экспертному заключению № СГ-924 от 25.08.2025, выполненному ООО «Независимая экспертиза», здание гаража, площадью 23.5 кв.м., расположенного на земельном участке с КН №, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Гараж не противоречит требованиям санитарных правил и норм и может быть принят в эксплуатацию.
Согласно экспертному заключению № СП-924 от 25.08.2025, выполненному ООО «Независимая экспертиза», гараж №, ряд № по адресу: <адрес>, не нарушает требованиям пожарной безопасности.
Доказательств того, что возведение гаража произведено иными лицами, затрагивает чьи-либо права и законные интересы, создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.
Суду в порядке ст. ст. 56, 57 ГПК РФ не представлено доказательств, опровергающих доводы истца; ответчик, третьи лица не просили суд о содействии в истребовании и сборе доказательств в возражение иска.
Согласно представленному техническому плану здания, выполненному кадастровым инженером ФИО1 02.062025, местоположение объекта недвижимости в следующих координатах:
Т Х Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Вид объекта недвижимости – здание, номер кадастрового квартала, в котором находится объект №, КН земельного участка, в границах которого расположен гараж, - №, год завершения строительства объекта недвижимости – 1993, площадь объекта недвижимости – 233,5 кв.м.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Поскольку эксплуатация гаража возможна, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания за истцом права собственности на гараж №, ряд №, расположенный в ГПК «Правобережный».
Следовательно, требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 о признании права собственности на гараж удовлетворить.
Признать за ФИО2 (паспорт №) право собственности на гараж №, ряд №, площадью 23,5 кв.м., расположенный в ГПК «Правобережный», номер кадастрового квартала №, кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположено здание, №, местоположением в следующих координатах:
Т Х Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное имущество.
Ответчик вправе подать в Правобережный суд г. Липецка заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий (подпись) Ю.Г. Фатеева
Мотивированное решение изготовлено 26.12.2025
Председательствующий (подпись) Ю.Г. Фатеева