Дело № 2а-723/2025

УИД 33RS0010-01-2025-001168-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 сентября 2025 года город Киржач

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Антипенко Р.П.,

при секретаре судебного заседания Кучиновой Т.Г.,

с участием ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительный центр №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области о признании незаконными и отмене постановлений о наложении дисциплинарных взысканий, возложении обязанности снять дисциплинарные взыскания в виде выговоров,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительный центр № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области» (далее - ФКУ «ИЦ №1 УФСИН по Владимирской области») о признании незаконными и отмене двух постановлений о наложении дисциплинарных взысканий от 08.08.2025 года в виде выговора, возложении обязанности снять дисциплинарные взыскания в виде выговоров.

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ «ИЦ №1 УФСИН по Владимирской области» в виде исправительных работ. Административным ответчиком в отношении административного истца 08.08.2025 года было вынесено два постановления о применении к осужденному мер взыскания в виде выговоров за нарушение порядка и условий отбывания наказания, которые выразились в следующем: 20.07.2025 года в период времени с 06-00 часов до 06-10 часов, а также 23.07.2025 года в период времени с 06-00 часов до 06-15 часов ФИО1 проигнорировал команду «подъём» и продолжил спать на своём спальном месте. В своих объяснениях ФИО1 указал, что проснулся, но не поднялся со своего спального места после поданной команды «подъем» ввиду того, что испытывал утреннее онемение нижних конечностей, о чем ставил в известность сотрудников администрации исправительного центра. Кроме того, в утреннее время после подъема, из-за количества осужденных, которые проживают в корпусе № 2 проблематично попасть в туалет, умысла на нарушение порядка и условий отбывания наказания у административного истца не было, как и длительности нарушения, так как команда «подъём» подается с 06-00 часов до 06-05 часов согласно распорядку дня трудоустроенных осужденных. Полагает, что меры взыскания в виде выговоров применены незаконно и необоснованно, в связи с чем подлежат отмене, поскольку нарушают его права, свободы и законные интересы.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, а также пояснил о том, что он освобожден от утреннего подъёма, поскольку ему рекомендован постельный режим.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований ФИО1 по основаниям указанным в письменных возражениях. Пояснила, что при поступлении в исправительный центр ФИО1 под расписку 24.07.2024 года ознакомили с основными правами и обязанностями, законодательством, регулирующим порядок и условия отбывания наказания в виде принудительных работ, правилами распорядка дня, а также он был предупрежден об ответственности в случае нарушения порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ. Доказательства ухудшения здоровья, а также наличия заболевания ФИО1 не представлены, в связи с чем 20.07.2025 и 23.07.2025 года был нарушен распорядок дня, поскольку ФИО1 не выполнил команду «подъём». Со стороны сотрудников исправительного центра нарушений не допущено, что подтверждается представленными доказательствами. При назначении наказаний, начальник исправительного центра изучил представленные ему материалы на осужденного и самостоятельно принял обжалуемые постановления о назначении ФИО1 наказаний с учетом личности осужденного, а также степени тяжести совершенных им нарушений.

Суд рассмотрел дело при установленной явке в силу ст.ст. 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

На основании ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров (п. "а" ч. 2 УИК РФ).

В силу ст. 60.15 УИК РФ нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ является нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре.

Пунктами 8.1, 8.2 Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04 июля 2022 года N 110 (далее - ПВР), осужденные к принудительным работам обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам и правила проживания в ИЦ, установленные для осужденных к принудительным работам настоящими Правилами.

Распорядок дня осужденных к принудительным работам включает в себя время подъема, утреннего и вечернего туалета, физической зарядки (физические упражнения осужденными к принудительным работам выполняются по их выбору), приема пищи, проведения проверки, следования на работу, нахождения на объектах, где работают осужденные к принудительным работам, возвращения с работы, спортивных мероприятий (по желанию), личное время, время отбоя и непрерывного восьмичасового сна (п.118 ПВР).

На основании ст. 60.14 УИК РФ к осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) отмена права проживания с семьей на арендованной или собственной жилой площади;

в) водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток.

В соответствии с ч.1 ст.60.15 УИК РФ нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются:

а) нарушение общественного порядка, за которое осужденный был привлечен к административной ответственности;

б) нарушение трудовой дисциплины;

в) нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре;

г) неявка без уважительных причин на регистрацию в исправительный центр осужденного, которому разрешено проживание за его пределами.

Порядок применения к осужденным к принудительным работам мер взыскания установлен статьей 60.16 УИК РФ. Правом применения данной меры взыскания пользуется в полном объеме начальник исправительного центра или лицо, его замещающее (ч. 6 указанной статьи).

В силу ст. 60.16 УИК РФ решение о применении к осужденным к принудительным работам предусмотренных статьями 60.13 и 60.14 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания выносится в письменной форме.

При применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60.14 настоящего Кодекса, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в случае болезни осужденного, выезда за пределы исправительного центра либо в иных исключительных случаях - не позднее 30 суток со дня его наложения.

Проверка в связи с нарушением осужденным к принудительным работам порядка и условий отбывания принудительных работ проводится по решению начальника исправительного центра в случае, если имеющихся сведений недостаточно для принятия решения о наложении взыскания.

В случае нарушения осужденным к принудительным работам порядка и условий отбывания принудительных работ он может быть водворен в помещение для нарушителей до решения вопроса о применении к нему мер взыскания, но не более чем на 24 часа.

Суд установил, что приговором Пушкинского городского суда Московской области от 14.03.2023 года ФИО1 осужден по № Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к наказанию в виде <данные изъяты> с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности с наказанием, назначенным приговором Мытищинского городского суда Московской области от 22.12.2022 года к окончательному наказанию в виде <данные изъяты>

Постановлением Вязниковского городского суда Владимирской области от 08.07.2024 осужденному ФИО1 в соответствии со ст.80 УК РФ, не отбытая часть наказания в виде <данные изъяты> заменена на принудительные работы на срок 1 год 10 месяцев с удержанием из заработной платы осужденного 15 % в доход государства.

ФИО1 приступил к отбытию наказания в виде принудительных работ 24.07.2024 года на участке № 2 ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Владимирской области.

Суду представлены доказательства, подтверждающие, что ФИО1 в период отбывания наказания в виде принудительных работ на участке № 2 ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Владимирской области трудоустроен слесарем-ремонтником 2 разряда в ремонтной службе УМО, УПП, УУ в ООО «Роял Термо Рус».

Постановлением Врио начальника ФКУ «ИЦ №1 УФСИН по Владимирской области» от 08.08.2025 года за нарушение установленного порядка и условий отбывания наказания к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Нарушение выразилось в том, что 20.07.2025 года в период времени с 06 часов 00 минут до 06 часов 10 минут осужденный к принудительным работам ФИО1 проигнорировал команду «подъём» и продолжал спать на своём спальном месте. Данный факт нарушения был зафиксирован на камеру видеонаблюдения в комнате 20. С указанным постановлением ФИО1 был ознакомлен под роспись 08.08.2025 года.

Кроме того, постановлением Врио начальника ФКУ «ИЦ №1 УФСИН по Владимирской области» от 08.08.2025 года за нарушение установленного порядка и условий отбывания наказания к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Нарушение выразилось в том, что 23.07.2025 года в период времени с 06 часов 00 минут до 06 часов 15 минут осужденный к принудительным работам ФИО1 проигнорировал команду «подъём» и продолжал спать на своём спальном месте. Данный факт нарушения был зафиксирован на камеру видеонаблюдения в комнате 20. С указанным постановлением ФИО1 был ознакомлен под роспись 08.08.2025 года.

Тем самым ФИО1 допустил нарушение распорядка дня, нарушив положения п.п.8.1, 8.2 п.8 главы II Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства Юстиции РФ от 04.07.2022 №, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: рапортами от 30.07.2025 инспектора ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Владимирской области ФИО5; справками от 30.07.2025 старшего инспектора участка №2 ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Владимирской области ФИО6; фотографиями, сделанными камерами видеонаблюдения 20 и 23.07.2025 года; утвержденным распорядком дня от 22.01.2024 для осужденных, отбывающих наказание в виде принудительных работ на участке исправительного центра №2 ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Владимирской области; справками от 08.08.2025 года старшего инспектора ГОТДиВР участке исправительного центра №2 ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Владимирской области ФИО7; справкой от 30.07.2025 года инспектора участке исправительного центра №2 ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Владимирской области ФИО8

В письменных объяснениях от 06.08.2025 года ФИО1 выразил несогласие с вынесенными постановлениями наложении дисциплинарных взысканий, указав, что в указанное в обжалуемых постановлениях время он проснулся, но не поднялся со своего спального места после поданной команды «подъём» ввиду того, что испытывал утреннее онемение нижних конечностей, о чем ставил в известность сотрудников администрации исправительного центра. Также пояснил, что в утреннее время после подъема, из-за количества осужденных, которые проживают в корпусе №2 проблематично попасть в туалет, факт нарушения отрицал, ссылаясь на отсутствие умысла и длительность нарушения.

При установлении фактических обстоятельств дела представленные сторонами доказательства оценены судом с учетом их взаимной связи, в соответствие с требованиями ст. 84 КАС РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 отбывает наказание в виде исправительных работ в изолированном участке №2 ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Владимирской области.

Доводы административного истца не являются основаниями для отмены обжалуемых постановлений в силу следующего.

По прибытии в исправительный центр ФИО1 был ознакомлен с требованиями УИК РФ, УК РФ, Правилами внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.

Указанные в оспариваемых постановлениях факты нарушения ФИО1 установленного порядка и условий отбывания наказания, подтверждаются письменными доказательствами, а также фотографиями, сделанными камерами видеонаблюдения, которые не противоречат друг другу и согласуются между собой.

Данных о том, что у сотрудников исправительного центра были основания оговаривать ФИО1, не установлено. Предусмотренные статьями 59, 61 КАС РФ основания для признания недопустимыми представленных сторонами доказательств отсутствуют.

Меры взыскания в виде выговоров применены уполномоченным должностным лицом в предусмотренные законом сроки с соблюдением установленной процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности, а также осужденному ФИО1 была предоставлена возможность дать объяснения, которой он воспользовался. Наложенные уполномоченным должностным лицом меры взыскания соответствуют тяжести и характеру нарушения, при этом учтена личность административного истца, его поведение. Допущенные ФИО1 нарушения установленного порядка и условий отбывания наказания не являются малозначительными.

Кроме того, в своих объяснениях ФИО1 не отрицает, что 20 и 23.07.2025 года после объявления команды «подъём» продолжал находиться на своём спальном месте, но доказательства, свидетельствующие о наличии у ФИО1 освобождения от выполнения команды «подъём» (из-за наличия болезни, рекомендованного постельного режима или по другим основаниям), суду не предоставлены.

Учитывая изложенного выше, суд приходит к выводу о правомерности вынесения оспариваемых постановлений, поскольку порядок применения мер взыскания к осужденному ФИО1 нарушен не был. Факт допущенных ФИО1 нарушений подтверждается совокупностью вышеуказанных доказательств и относится к нарушениям порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ, в связи с чем наложенные на административного истца взыскания соответствуют тяжести и характеру совершенных им нарушений установленного порядка и условий отбывания наказания.

Иные доводы административного истца связанные с количеством осужденных, которые проживают в корпусе №2, проблемах попасть в туалет, отсутствие умысла и длительность нарушение порядка и условий отбывания наказания, к предмету спора отношения не имеют, а также обстоятельствами подлежащим доказыванию по данной категории спора не являются.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В рассматриваемом случае такой совокупности условий не установлено.

Согласно п. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда. Поскольку административный иск не подлежит удовлетворению, не имеется оснований для взыскания с административного ответчика в пользу административного истца расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительный центр №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области о признании незаконными и отмене двух постановлений о наложении дисциплинарных взысканий от 08.08.2025 года в виде выговора, возложении обязанности снять дисциплинарные взыскания в виде выговоров, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Р.П.Антипенко

Мотивированное решение составлено 12 сентября 2025 года

Судья Р.П.Антипенко