Решение по делу № 2А-7007/2022 от 04.10.2022 | Ленинский районный суд г. Оренбурга (Оренбургская область)

УИД: 56RS0018-01-2022-008917-93

Дело № 2а-7007/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2022 года г.Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Пименовой О.А.,

при секретаре Захаровой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области (далее МИФНС России №15 по Оренбургской области, Инспекция) обратилась в Ленинский районный суд г.Оренбурга с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам.

В обоснование иска ссылается на тот факт, что ФИО1 является налогоплательщиком и состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области.

Согласно сведениям, представленным Управлением Росреестра по Оренбургской области за ФИО1 в период с ... по ... было зарегистрировано право собственности на 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: ....

В связи с чем, налоговым органом ответчику исчислен налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за ... год в размере 32 рубля, за ... год в размере 65 рублей, направлено налоговое уведомление, в котором отражен расчет налога.

В связи с неуплатой в установленный законом срок налога, в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ, исчислена пеня за ... год за период с ... по ... в размере 2,65 рублей.

Согласно сведениям, представленным Управлением Росреестра по Оренбургской области за ФИО1 в период с ... по ... было зарегистрировано право собственности на 1/4 долю квартиры, расположенной по адресу: ....

В связи с чем, налоговым органом ответчику исчислен налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за ... год в размере 67 рублей, за ... год в размере 77 рублей, за ... год в размере 103 рубля, за ... год в размере 130 рублей, за ... год в размере 143 рублей.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика заказной почтовой корреспонденцией направлены уведомления от ... N, от ... N, от ... N, от ... N, в которых отражен расчет налога.

Поскольку налог на имущество физических лиц за ... годы в установленный законом срок не уплачен, в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ Инспекцией начислена пеня:

- за ... год в сумме 11,51 рублей за период со ... по ...;

- за ... год в сумме 3,38 рублей за период со ... по ...;

- за ... год в сумме 13,24 рублей за период со ... по ...;

- за ... год в сумме 3,90 рублей за период со ... по ...;

- за ... год в сумме 7,77 рублей за период с ... по ...;

- за ... год в сумме 0,23 рублей за период с ... по ...;

- за ... год в сумме 0,06 рублей за период с ... по ...;

- за ... год в сумме 5,30 рублей за период с ... по ...;

- за ... год в сумме 1,72 рублей за период со ... по ....

В настоящее время задолженность по налогу на имущество физических лиц за ... годы в общей сумме 377 рублей не уплачена, налог на имущество физических лиц за ... год уплачен полностью (платеж от ...) Пени по налогу на имущество физических лиц за ... годы в общей сумме 47,11 рублей не уплачены.

С ... по ..., с ... ФИО1 зарегистрирован в личном кабинете налогоплательщика.

В соответствии со ст.69, 70 Налогового кодекса РФ, налогоплательщику направлены требования об уплате налога и пени от ... N по сроку оплаты до ..., от ... N по сроку оплаты до ..., от ... N по сроку оплаты до ..., от ... N по сроку оплаты до ..., от ... N по сроку оплаты до ..., от ... N по сроку оплаты до ..., от ... N по сроку оплаты до ...

Поскольку задолженность по налогу на имущество физических лиц и пени налогоплательщиком не уплачены, Инспекцией мировому судье направлено заявление о выдаче судебного приказа. Судебный приказ, выданный мировым судьей ..., отменен определением мирового судьи ... по возражениям, представленным ФИО1

Просит взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 523,76 рублей, в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемый к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за ... год в размере 32 рублей, за ... год в размере 65 рублей, пени за ... год за период с ... по ... в размере 2,65 рублей; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемый к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за ... год в размере 67 рублей, за ... год в размере 77 рублей, за ... года в размере 103 рубля, за ... год в размере 130 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемый к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за ... год в сумме 11,51 рублей за период со ... по ..., за ... год в сумме 3,38 рублей за период со ... по ..., за ... год в сумме 13,24 рублей за период со ... по ..., за ... год в сумме 3,90 рублей за период со ... по ..., за ... год в сумме 7,77 рублей за период с ... по ..., за ... год в сумме 0,23 рублей за период с ... по ..., за ... год в сумме 0,06 рублей за период с ... по ..., за ... год в сумме 5,30 рублей за период с ... по ..., за ... год в сумме 1,72 рублей за период со ... по ....

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Инспекции.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил в удовлетворении требований отказать, поскольку задолженность погашена им в полном объеме, о чем представлены платежные документы от ..., также ссылался на пропуск срока обращения с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного ответчика в письменном заявлении дополнительно пояснил, что согласно сведениям в программном комплексе АИМ ... в карточке «Расчеты с бюджетом» налогоплательщика по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов оплата по платежным документам от ... в сумме 7,00 рублей зачтена в начисления по налогу за ... год, в сумме 0,38 рублей зачтены начисления по пени за ... год, в сумме 0,79 рублей зачтены в начисления по пени за ... г., в сумме 8,00 рублей зачтены в начисления по пени за ... год. По налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, оплата по платежным документам от ... в сумме 143,00 рублей зачтена в начисления по налогу на имущество за ... год, в сумме 157 рублей зачтена в начисления по налогу на имущество за ... год, в сумме 16,06 рублей зачтена в начисления по пени по налогу на имущество за ... год, в сумме 7,25 рублей зачтена в начисления по пени по налогу на имущество за ... год.

Суд в порядке ст.ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся представителя истца, административного ответчика.

Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. (часть 1 статьи 55 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 399, статьям 400, 401, 405 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса РФ).

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение. В целях настоящей главы дома и жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам (пункты 1, 2 статьи 401 Налогового кодекса РФ).

Согласно части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из материалов дела следует, ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России №15 по Оренбургской области в качестве налогоплательщика.

С ... по ..., с ... ФИО1 зарегистрирован в личном кабинете налогоплательщика.

Согласно сведениям, представленным Управлением Росреестра по Оренбургской области за ФИО1: в период с ... по ... было зарегистрировано право собственности 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: ....; в период с ... по ... было зарегистрировано право собственности 1/4 доли квартиры, расположенной по адресу: ....

В адрес налогоплательщика Инспекцией направлены налоговые уведомления: N от ..., согласно которому исчислен налог на имущество физических лиц за ... годы в размере 67 рублей и 77 рублей (144) по сроку оплаты до ...; N от ..., согласно которому исчислен налог на имущество физических лиц за ... в размере 32 рублей и 103 рублей по сроку оплаты до ... (получено ответчиком ...); N от ..., согласно которому исчислен налог на имущество физических лиц за ... год в размере 65 рублей и 130 рублей по сроку оплаты до ... (получено ответчиком ...); N от ..., согласно которому исчислен налог на имущество физических лиц за ... год в размере 7,00 рублей и 143 рубля (получено ответчиком ...).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с неоплатой в установленный срок, Инспекцией начислена пеня, которая составляет:

- за ... год в сумме 11,51 рублей за период со ... по ...;

- за ... год в сумме 3,38 рублей за период со ... по ...;

- за ... год в сумме 13,24 рублей за период со ... по ...;

- за ... год в сумме 3,90 рублей за период со ... по ...;

- за ... год в сумме 7,77 рублей за период с ... по ...;

- за ... год в сумме 0,23 рублей за период с ... по ...;

- за ... год в сумме 0,06 рублей за период с ... по ...;

- за ... год в сумме 5,30 рублей за период с ... по ...;

- за ... год в сумме 1,72 рублей за период со ... по ....

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога на имущество физических лиц и пени, налоговым органом в адрес административного ответчика направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

- требование N по состоянию на ... об уплате налогов и пени в срок до ... по налогу на имущество физических лиц в размере 144 рублей, пени в размере 7,28 рублей (получено ответчиком ... ШПИ N);

- требование N по состоянию на ... об уплате налогов и пени в срок до ... по налогу на имущество физических лиц в размере 143 рублей, пени в размере 1,72 рублей (получено ответчиком ..., что подтверждается скриншотом ...);

- требование N по состоянию на ... об уплате налогов и пени в срок до ... по налогу на имущество физических лиц в размере 130 рублей, пени в размере 5,30 рублей (получено ответчиком ... ШПИ N);

- требование N по состоянию на ... об уплате налогов и пени в срок до ... по налогу на имущество физических лиц в размере 65 рублей, пени в размере 2,65 рублей (получено ответчиком ... ШПИ N);

- требование N по состоянию на ... об уплате налогов и пени в срок до ... - пени по налогу на имущество физических лиц в размере 32,58 рублей и 0,96 рублей (получено ответчиком ... ШПИ N);

- требование N по состоянию на ... об уплате налогов и пени в срок до ... по налогу на имущество физических лиц в размере 32 рубля, пени в размере 0,06 рублей (получено ответчиком ... ШПИ N).

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности.

... мировым судьей судебного участка №11 Ленинского района г.Оренбурга вынесен судебный приказ N о взыскании указанной задолженности с ФИО1, который определением мирового судьи судебного участка №... от ... отменен по возражениям, представленным ФИО1

С административным исковым заявлением в суд истец обратился ....

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая, что на момент обращения административного истца ... к мировому судье о выдаче судебного приказа по требованиям указанным выше, срок оплаты налога и пени истек, следовательно, административный истец обратился к мировому судье с пропуском срока, установленного п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, положения Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании налогов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (Определение от 29 сентября 2020 года №2315-О).

При упущениях органов, уполномоченных действовать в интересах казны, включая пропуски сроков, ошибки в применении надлежащих, законом установленных процедур и форм налогового (фискального) принуждения, уголовного преследования, приказного или искового производства, выступающих причиной, которой обусловлено прекращение налогового обязательства, физическое лицо имеет законные основания ожидать, что причинение соответствующего вреда не будет ему вменено на основании гражданско-правовых законоположений, оспариваемых по настоящему делу (Постановление от 2 июля 2020 года № 32-П).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом. При этом срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункты 1 - 3 статьи 48).

Принимая во внимание, что пропуск срока предусмотренного п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, санкций в общей сумме 523,76 рублей, в том числе: налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемый к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за ... год в размере 32 рублей, за ... год в размере 65 рублей, пени за ... год за период с ... по ... в размере 2,65 рублей; налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемый к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за ... год в размере 67 рублей, за ... год в размере 77 рублей, за ... года в размере 103 рубля, за ... год в размере 130 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемый к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за ... год в сумме 11,51 рублей за период со ... по ..., за ... год в сумме 3,38 рублей за период со ... по ..., за ... год в сумме 13,24 рублей за период со ... по ..., за ... год в сумме 3,90 рублей за период со ... по ..., за ... год в сумме 7,77 рублей за период с ... по ..., за ... год в сумме 0,23 рублей за период с ... по ..., за ... год в сумме 0,06 рублей за период с ... по ..., за ... год в сумме 5,30 рублей за период с ... по ..., за ... год в сумме 1,72 рублей за период со ... по ... - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись О.А. Пименова

Решение в окончательной форме составлено ....

Судья: подпись О.А. Пименова

Копия верна. Судья:

Секретарь: