Решение по делу № 2-1899/2022 от 09.01.2023 | Рудничный районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело №2-62/2023

УИД: 42RS0008-01-2022-000736-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд города Кемерово в составе

председательствующего судьи Архипенко М.Б.,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Балашовой Е.С.,

с участием представителя ответчика/ истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

09 января 2023 года

гражданское дело № 2-62/2023 по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области-Кузбассу к ФИО3 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов и по встречному исковому заявлению ФИО3 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области-Кузбассу об обязании предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

Требования мотивированы тем, что между Комитетом по управлению государственным имуществом Кузбасса и ФИО3 (арендатор) ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка №-№.

Согласно п.1.1-1.4 указанного договора арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное возмездное владение и пользование земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, адрес: <адрес> разрешенное использование: бытовое обслуживание (похоронное бюро), в границах, указанных в выписке из ЕГРН на объект недвижимости, прилагаемой к договору, и являющейся его неотъемлемой частью. Земельный участок предоставляется для бытового обслуживания; земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно п.2.1 договора срок действия договора устанавливается с момента его заключения на 18 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом и ФИО3 было подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-№, согласно п.1 которого увеличен срок действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-№ до ДД.ММ.ГГГГ. Данное соглашение было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Таким образом, повторное продление срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-№ (либо заключение нового договора аренды) в данном случае действующим законодательством не предусмотрено.

На спорном земельном участке расположен объект незавершенного строительства - нежилое здание, площадью <данные изъяты> местоположение: <адрес> со степенью готовности 25%, кадастровая стоимость объекта недвижимости 3756095, 05 рублей; ФИО3 является собственником указанного объекта, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ комитет направил в адрес ФИО3 уведомление № о необходимости передать земельный участок по акту приема-передачи комитету, однако до настоящего времени земельный участок ответчиком передан не был.

На основании Положения о комитете по управлению государственным имуществом Кузбасса, утв.постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 11.03.2020 №120, КУГИ Кузбасса является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений. В связи с чем Комитет вправе обратиться к ответчику с требованием об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

В связи с изложенным, просили изъять у ФИО3 объект незавершенного строительства - здание, площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов (л.д.5-6).

ДД.ММ.ГГГГ определением Рудничного районного суда г. Кемерово принято встречное исковое заявление ФИО3 к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса об обязании предоставить земельный участок в аренду для завершения строительства.

Встречное исковое заявление мотивировано тем, что ответчик КУГИ Кузбасса на основании положения о комитете по управлению государственным имуществом Кузбасса, утв. Постановлением правительства Кемеровской области - Кузбасса от 11.03.2020г. №120, КУГИ Кузбасса является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений обратился к истцу с требованием об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

Между комитетом по управлению государственным имуществом Кузбасса и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка №-№, согласно п.1.1-1.4 которого, арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное возмездное владение и пользование земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, адрес: <адрес> разрешенное использование: бытовое обслуживание (похоронное бюро), в границах, указанных в выписке из ЕГРН на объект недвижимости, прилагаемой к договору, и являющейся его неотъемлемой частью. Земельный участок предоставляется для бытового обслуживания; земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 2.1 договора срок действия договора устанавливается с момента его заключения на 18 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом и ФИО3 было подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-№, согласно п.1 которого увеличен срок действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-№ до ДД.ММ.ГГГГ. Данное соглашение было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Данные требования истец считает необоснованными, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов., кадастровый №, адрес: <адрес> разрешенное использование: бытовое обслуживание (похоронное бюро), в границах, указанных в выписке из ЕГРН на объект недвижимости предоставлялся ответчиком истцу именно для целей строительства <данные изъяты> строительство которого в настоящее время так и не завершено по следующим причинам. История аренды земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, адрес: <адрес> разрешенное использование: бытовое обслуживание (похоронное бюро), а так же строительства нежилого здания, площадью <данные изъяты>., местоположение: <адрес> с кадастровым номером №, складывалась следующим образом.

Первично земельный участок был предоставлен с торгов ИП ФИО8 в аренду на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ (срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) на 18 месяцев. Данный договор не содержал информации о том, что земельный участок невозможно использовать по целевому назначению, а именно строительству похоронного бюро, без проведения мероприятий по выносу ЛЭП-0,4кВ, выносу водопровода D150. Получить разрешение на строительство, подготовить проект строительства нежилого здания, не было возможным без проведения дополнительных мероприятий. Весь период действия договора аренды земельного участка №-ТС от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО8 занималась разработкой технических условий, разработкой проектов, получением технических условий и согласованием проектов по выносу ЛЭП-0,4кВ, выносу водопровода D150 с земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, адрес: <адрес>, пер.ФИО9, площадью 1387кв.м.; разрешенное использование: бытовое обслуживание (похоронное бюро). Кроме того, в период действия договора аренды земельного участка №-ТС от ДД.ММ.ГГГГ были начаты работы по переносу вышеуказанных сетей. Мероприятия по оформлению разрешительных документов на строительство в период действия договора аренды земельного участка №-ТС от ДД.ММ.ГГГГ даже не были начаты по независящим от арендатора причинам. Срок договора истек ДД.ММ.ГГГГ.

Далее на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от ДД.ММ.ГГГГ № на право заключения договора аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка №-№ с ФИО3 Согласно п.1.1-1.4 указанного договора арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное возмездное владение и пользование земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, адрес: <адрес>, пер.ФИО9, площадью 1387кв.м.; разрешенное использование: бытовое обслуживание (похоронное бюро), в границах, указанных в выписке из ЕГРН на объект недвижимости, прилагаемой к договору, и являющейся его неотъемлемой частью. Согласно п.2.1 договора срок действия договора устанавливается с момента его заключения на 18 месяцев. Данный договор также не содержал информации о том, что земельный участок невозможно использовать по целевому назначению, а именно строительству похоронного бюро, без проведения мероприятий по выносу ЛЭП-0,4 кВ, выносу водопровода D150. Срок договора аренды земельного участка №-№ от ДД.ММ.ГГГГ рассчитан исходя из площади земельного участка без учета времени необходимого для выноса указанных выше сетей, расположенных на спорном земельном участке и препятствующих использованию спорного земельного участка по целевому назначению, а также без учета климатических условий региона, в котором предполагалось строительство. После заключения договора аренды земельного участка №-№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 были продолжены мероприятия по переносу инженерно-технических сетей, препятствующих не то что строительству похоронного бюро, а получению разрешительных документов для начала строительства. ФИО3 вынос сетей был закончен и получено разрешение на строительство ДД.ММ.ГГГГ, тогда как договор аренды земельного участка №-№ от ДД.ММ.ГГГГ заканчивался ДД.ММ.ГГГГ. Фактически ФИО3 на строительство оставался один месяц.

Земельным Кодексом РФ пп.10 п.2 ст.39.6. договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи. ДД.ММ.ГГГГ между комитетом и ФИО3 было подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-№, согласно п.1 которого увеличен срок действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-№ до ДД.ММ.ГГГГ на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции изменений, принятых Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращения последствий распространения новой коронавирусной инфекции"). Следовательно, ФИО3 не воспользовался своим правом однократного продления договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-№ по основаниям, предусмотренным пп.10 п.2 ст.39.6. ЗК РФ. ДД.ММ.ГГГГ комитет направил в адрес ФИО3 уведомление № о необходимости передать земельный участок по акту приема-передачи комитету. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-№ действовал до ДД.ММ.ГГГГ, равно как и разрешительные документы на строительство. В связи с получением уведомления № ФИО3 было подано заявление на пролонгацию договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-№ по основаниям, предусмотренным пп.10 п.2 ст.39.6. ЗК РФ. ДД.ММ.ГГГГ КУГИ Кузбасса письмом № было отказано в заключении договора аренды по причине невозможности предоставления земельного участка без проведения торгов. Истец, руководствуясь положениями новой редакции п.5 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, полагал, что ему не может быть отказано в предоставлении земельного участка без проведения торгов в аренду однократно, для завершения строительства похоронного бюро. На спорном земельном участке расположен объект незавершенного строительства - нежилое здание, площадью 946,1кв.м., местоположение: <адрес>, пер.ФИО9, северо-западнее строения №В, со степенью готовности 25%, кадастровая стоимость объекта недвижимости 3756095, 05 рублей; ФИО3 является собственником указанного объекта, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Как следует из положений Земельного Кодекса РФ по заявлению арендатора, надлежащим образом исполняющим свои обязанности, при прочих условиях имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение нового договора аренды на новый срок, подав по истечении срока действия договора заявление о заключении нового договора аренды на новый срок. Согласно положениями подп.2 п.5 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвующих в торгах, ФИО3 требования об изъятии земельного участка в установленный срок уполномоченным органом не заявлялись, ранее кому-либо земельный участок для завершения строительства не завершенного строительством объекта не предоставлялся, Истец полагает, что основания для отказа ФИО3 в заключении договора аренды земельного участка в указанных им целях у ответчика отсутствовали.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов установлены в ст.39.6 ЗК РФ.

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: - собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; - собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подп.1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (п.5 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

ФИО3 возвел не завершенный строительством объект недвижимости на основании соответствующего разрешения от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается сторонами.

Поскольку ФИО3 является собственником данного строения в силу положений п.1 ст.218 ГК РФ, и земельный участок мог быть предоставлен ему без проведения процедуры торгов на основании подп.2 п.5 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом истец считает, что наличие водо- и электро- сетей на спорном земельном участке, о которых арендодателю было известно при заключении договора аренды и о которых не был уведомлен арендатор препятствовало своевременному получению разрешительных документов и окончанию строительства, то есть использованию спорного земельного участка по целевому назначению. Кроме того, расчет срока аренды, исходя только из его площади без учета климатических условий, от которых зависит срок строительства, изначально предполагал невозможность соблюдение сроков аренды спорного земельного участка.

Так же необходимо учитывать, что арендатор добросовестно исполнял свои обязательства по договору, своевременно вносил арендную плату, незамедлительно вел всю переписку с ответчиком, приобрел до истечения срока договора аренды строительные материалы на сумму более 15ти миллионов рублей, и единственным препятствием в завершении строительства в настоящее время является требование ответчика об изъятии земельного участка.

Необходимо отметить также, что ситуация со сроками строительства усугубилась в связи с обстоятельствами непреодолимой силы, а именно в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

В связи с изложенным, просит обязать КУГИ Кузбасса предоставить земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, адрес: <адрес> разрешенное использование: бытовое обслуживание (похоронное бюро) в аренду для завершения строительства нежилого здания, площадью <данные изъяты> местоположение: <адрес> с кадастровым номером № ФИО3 сроком на три года (л.д.57-68).

В судебное заседание представитель истца по основному иску/ответчика по встречному иску КУГИ Кузбасса –ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86), не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом(л.д.209-211,241). Ходатайств об отложении не поступало.

В судебное заседание ответчик по основному иску/ответчика по встречному иску ФИО3, не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.241), причины неявки суду не сообщили. Ходатайств об отложении не поступало.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области-Кузбасса, настаивал на удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 об обязании предоставить земельный участок.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41), в суд не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.241). Ходатайств об отложении не поступало. Представила суду письменные объяснения, согласно которым рассмотрение спора оставила на усмотрение суда, дело просила рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица (л.д.40).

Информация о дате и времени рассмотрения дела размещена в установленном в п.2 ч.1 ст.14, ст.15 Федерального закона от 22.12.2008г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» в порядке на сайте Рудничного районного суда г.Кемерово (rudnichny.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).

В соответствии с положениями п.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя ответчика / истца по встречному иску, изучив письменные материалы дела, исходит из следующего.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ч.2 ст.11 ЗК РФ, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.420, ч.ч.1,4 ст.421, ч.1 ст.423, ч.1 ст.424 Гражданского кодекса Российской Федерации, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей; граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами; договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным; исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В силу ч.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора; существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ч.1 ст.607 ГК РФ, земельные участки могут быть переданы в аренду.

В соответствии с ч.1 ст.606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из части 2 статьи 609 ГК РФ следует, что договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно ч.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату); порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно ч.ч.1,3 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным, формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата; за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В силу ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе договора аренды.

В соответствии с Законом Кемеровской области от 22.12.2014 № 128-03 «Об отнесении полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям исполнительного органа государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции в сфере земельных отношений» и распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2015 № 549-р, «Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений» Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

Согласно п.п. 2, 3 постановления Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299 «О утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства» публичные торги по продаже объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договоров аренды таких земельных участков проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников.

Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов.

Аукцион проводится исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с указанными органами.

Положениями п. 21 постановления Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299 предусмотрено, что средства, полученные от продажи на аукционе объекта незавершенного строительства, вносятся на счет организатора аукциона и переводятся организатором аукциона бывшему собственнику объекта незавершенного строительства в течение 10 дней после государственной регистрации права собственности победителя аукциона на указанный объект за вычетом расходов на подготовку и проведение аукциона.

На основании ч. 1 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

Из ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Из ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В ч. 1 ст. 609 данного кодекса указано, что договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Судом установлено, что на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от ДД.ММ.ГГГГ № на право заключения договора аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ между КУГИ и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка №-№ (л.д.7-10). Согласно п.1.1-1.4 указанного договора арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное возмездное владение и пользование земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, адрес: <адрес> разрешенное использование: бытовое обслуживание <данные изъяты> в границах, указанных в выписке из ЕГРН на объект недвижимости, прилагаемой к договору, и являющейся его неотъемлемой частью.

Согласно п.2.1 договора срок действия договора устанавливается с момента его заключения на 18 месяцев.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок кадастровый №, адрес: <адрес> категории земель: Земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: бытовое обслуживание (<данные изъяты>). Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-№ зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-17).

ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок передан ФИО3 на основании акта приема-передачи земельного участка по договору №-№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом и ФИО3 было подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-№, согласно п.1 которого увеличен срок действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-№ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20). Данное соглашение было зарегистрировано в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ комитет направил в адрес ФИО3 уведомление № о необходимости передать земельный участок по акту приема-передачи комитету, согласно которому договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-№ земельного участка с кадастровым №, адрес: <...> северо-западнее строения №в заключен до ДД.ММ.ГГГГ. согласно п. 7.2 по окончании указанного срока, договор считается расторгнутым и на новый срок возобновляться (продляться) не будет (л.д.22-24).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на спорном земельном участке расположен объект незавершенного строительства - нежилое здание, площадью <данные изъяты> местоположение: <адрес>, со степенью готовности 25%, кадастровая стоимость объекта недвижимости 3756095, 05 рублей; ФИО3 является собственником указанного объекта (л.д.26-33).

Согласно ответу КУГИ Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ, сообщает, для решения вопроса по существу рекомендуем до окончания срока действия договора аренды земельного участка (ДД.ММ.ГГГГ) завершить строительство объекта. После завершения строительства и силу п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, возникнет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность или в аренду, как у собственника здания, расположенного на земельном участке (л.д.69).

Согласно сообщению КУМИ Администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в Реестре муниципального имущества города Кемерово учитывается объект «Сети водопровод <адрес>» (реестровый №, далее - Объект), который передан в пользование ОАО «СКЭК» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Часть Объекта проходит по земельному участку с кадастровым номером №, в отношении которого заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-№ между комитетом по управлению государственным имуществом <адрес> и ИП ФИО8 (срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 месяцев). В 2017 году проведена инвентаризация сетей водоснабжения квартала б/н <адрес>, в котором расположен Объект, но кадастровые работы не осуществлялись. Учитывая изложенное, комитет согласовывает выполнение работ по выносу и демонтажу части Объекта, проходящего по земельному участку с кадастровым номером №№ по адресу: <адрес>, пер. ФИО9, северо-западнее строения №в. Указанные работы должны быть выполнены при соблюдении требований градостроительного законодательства и строительных норм и правил (л.д.7025.07

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> выдано разрешение ФИО3 на строительство на спорном земельном участке (л.д.71-73).

Согласно обращению в КУГИ КО, ФИО3, в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка №-№ от ДД.ММ.ГГГГ На основании п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ просим Вас продлить указанный договор аренды земельного участка42:24:0401032:895 по адресу: <адрес>, ФИО9 пер, северо-западнее строения № «В»на котором расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером42:24:0401032:910, однократно сроком на 3 года для завершения его строительством собственником объекта незавершенного строительства -ФИО3, обращении принято ДД.ММ.ГГГГ (л.д.204).

В обоснование заявленных встречных требований ФИО3 предоставлены: договор на изготовление и поставку металлоконструкций от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО7 (Подрядчик), с одной стороны и ФИО3 (Заказчик), с другой стороны (л.д.87-91); договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92-100), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.101-109), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.110-118), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.119-127), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.128-136), заключенным между ФИО3 (Заказчик) и ФИО10 на выполнение строительных работ; договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения ОАО «СКЭК» заключенного с ФИО3 (л.д.137-139), технические условия на подключение к централизованной системе водоснабжения и водоотведения объекта: здание бытового обслуживания по адресу: <адрес>, пер. ФИО9, северо-западнее строения 1в № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.140); дополнительное соглашение к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «СКЭК» № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Северо-Кузбасская энергетическая компания» и ФИО3 (л.д.142); технические условия для присоединения к техническим сетям от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.144-145); технического отчет ООО «Геотехника» по результатам инженерно-геологических изысканий для подготовки проектной документации объекта: расположенного по адресу: <адрес>, пер. ФИО9, северо-западнее строения №в, кадастровый № (л.д.146-169); сообщение Территориального управления Администрации <адрес> о ДД.ММ.ГГГГ о согласовании проекта водоснабжения, технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ выданных ОАО «СКЭК» (л.д.179);

Решением КУГИ КО ДД.ММ.ГГГГ № разрешено ФИО3, размещение элементов благоустройства территории, проезда по адресу: <адрес>, южнее земельного участка с кадастровым номером № по пер. ФИО9. Срок действия настоящего решения составляет 3 года (л.д.170-171);

Составлена схема границ спорного земельного участка (л.д.172-173); технические условия на вынос участка водопровода D150, попадающего в границы земельного участка по адресу: <адрес>, пер. ФИО9, северо-западнее строения №в (кадастровый №) ОАО «СКЭК (л.д.174); технические условия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.175-176);

Подготовлено техническое задание № В-48 на проектирование выноса участка водопровода, попадающего в границы земельного участка по пер. ФИО9, с-з стр. №в (л.д.180-181); технические условия на вынос участка водопровода, попадающего в границы земельного участка по <адрес> (л.д.182-183); заявление в председателю КУГИ <адрес> о согласовании проекта выноса указанного водопровода; заявление заместителю Главы города, начальнику Управления дорожного хозяйства и благоустройства о согласовании проекта № в части съезда и примыкания к проезжей части по <адрес> (л.д.188); заявление Главному инженеру АО «КемВод» о выдаче технических условий на вынос указанного водопровода (л.д.189); заявление Техническому директору ОАО «Кемеровская горэлектросеть» о согласовании проекта строительства здания бытового обслуживания населения (л.д.190);

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункты 1 и 3 статьи 65 названного Кодекса).

Ст. 614 п. 1 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

ФИО11 представлены платежные документы, подтверждающие оплату аренды земельного участка по договору за период с декабря 2018 года по декабрь 2021 г.г. (л.д.213-240), Комитет не оспаривает, что задолженность по аренде не имеется.

Суд анализируя представленные стороной ответчика доказательства, приходит к выводу, что стороной ответчика по первоначальному иску ФИО3 предоставлено достаточно доказательства, подтверждающих, что наличие водо- и электро- сетей на спорном земельном участке, о которых при заключении договора аренды спорного земельного участка ФИО3 не было известно, препятствовало своевременному получению разрешительных документов и окончанию строительства. Таким образом, использование спорного земельного участка по целевому назначению, не представлялось возможным, и препятствовало своевременному получению разрешительных документов и окончанию строительства, то есть использованию спорного земельного участка по целевому назначению.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с ДД.ММ.ГГГГ регулируются главой V.1 Земельного кодекса.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

Согласно пункту 5 указанной статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (подпункт 1);

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (подпункт 2).

В силу пункта 21 статьи 3 Закона N 137-ФЗ в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ) в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения как в Земельный кодекс, так и в Гражданский кодекс, который дополнен статьей 239.1, в соответствии с пунктом 1 которой в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

В силу пункта 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса правила данной статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Таким образом, с учетом пункта 33 статьи 34 Закона N 171-ФЗ, положения статьи 239.1 Гражданского кодекса распространяются также на договор аренды, заключенный после ДД.ММ.ГГГГ без проведения аукциона, в целях завершения строительства, в порядке подпункта 10 пункта 5 и пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса, пункта 21 статьи 3 Закона N 137-ФЗ.

Земельным кодексом установлено, что не может быть предметом аукциона находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам (подпункт 8 пункта 8 статьи 39.11).

Согласно пункту 4 статьи 39.16 Земельного кодекса уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

В силу пункта 1 статьи 271 Гражданского кодекса собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Приведенные положения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса).

Из содержания подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса следует, что при прекращении договора аренды публичный собственник земли не может распорядиться объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды, без судебного решения.

Закон допускает возможность изъятия такого объекта лишь при определенных обстоятельствах (при злоупотреблении собственником объекта незавершенного строительства своим правом, в частности, при неиспользовании земельного участка в целях строительства в течение длительного времени без уважительных причин), которые подлежат установлению судом в рамках рассмотрения требований публичного собственника участка, заявленных в порядке статьи 239.1 ГК РФ.

Эта норма корреспондирует к ограничениям, предусмотренным статьей 10 ГК РФ, устанавливающей пределы осуществления гражданских прав, и является гарантией защиты прав и законных интересов добросовестных лиц, предпринимавших соответствующие меры, но допустивших нарушение сроков строительства не по своей вине.

В отсутствие такого судебного акта собственник объекта незавершенного строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Данные права публичного собственника земельного участка и собственника расположенного на нем объекта незавершенного строительства связаны между собой, что следует из анализа пункта 5 статьи 1 и подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ.

Требование уполномоченного на распоряжение земельным участком публичной собственности о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (пункты 1 - 3 статьи 239.1 Гражданского кодекса).

Таким образом, возможность изъятия такого объекта закон допускает лишь при определенных обстоятельствах, которые подлежат установлению судом в рамках рассмотрения требований публичного собственника участка, заявленных в порядке статьи 239.1 Гражданского кодекса.

Указанное соответствует правовой позиции, сформулированной в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2022 N 19-КАД21-17-К5.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Разрешая заявленные требования, анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд не находит основания для удовлетворения основных требований истца об изъятии объекта незавершенного строительства, поскольку законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после ДД.ММ.ГГГГ однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года, таким образом у ФИО3 имеется право на предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка для завершения строительства этого объекта.

В условиях юридической неопределенности судьбы объекта незавершенного строительства и земельного участка, на котором он расположен, с момента истечения – ДД.ММ.ГГГГ срока действия заключенного в отношении него договора аренды возникают риски нарушения имущественных прав застройщика, что не согласуется с требованиями поддержания доверия к закону и стабильности гражданских правоотношений.

С учетом изложенного, а также наличия уважительных причин, по которым ФИО3 был лишен возможности завершить строительство недвижимого объекта, добросовестное исполнение своих обязательств по договору аренды земельного участка, отказ Комитета в предоставлении в аренду земельного участка для завершения строительства препятствует завершить строительство и ввести объект в эксплуатацию, нарушает право собственности, баланс публичных и частных интересов.

Доводы КУГИ относительно того, что повторное продление срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-№ (либо заключение нового договора аренды) в данном случае действующим законодательством не предусмотрено, суд находит несостоятельными ввиду того, что дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-№, заключено ДД.ММ.ГГГГ на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции изменений, принятых Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращения последствий распространения новой коронавирусной инфекции"), таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО3 не воспользовался своим правом однократного продления договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-№ по основаниям, предусмотренным пп.10 п.2 ст.39.6. ЗК РФ.

С учетом изложенного, разрешая заявленные требования, руководствуясь вышеуказанными нормами права, оценивая предоставленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области-Кузбассу к ФИО3 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, и об удовлетворении встречных исковых требований ФИО3 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области-Кузбассу об обязании предоставить земельный участок, учитывая процент готовности спорного объекта, определив срок предоставления земельного участка для завершения строительства – 3 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области-Кузбассу к ФИО3 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, отказать.

Встречные исковые требования ФИО3 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области-Кузбассу об обязании предоставить земельный участок, удовлетворить.

Возложить обязанность на Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области-Кузбасса, <...>, ОГРН <***>, заключить с ФИО3, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> без проведения торгов договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № сроком на три года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения 16.01.2023 года путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд города Кемерово.

Председательствующий: