УИД:
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
года г. ФИО2
ФИО9 суд
в составе: председательствующего судьи ФИО10
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО2 городского округа о сохранении здания в реконструированном виде, признании нежилого здания жилым домом пригодным для проживания, -
Установил:
Истец ФИО3 обратилась в суд с иском, которым просит сохранить нежилое здание с кадастровым номером общей площадью кв.м., жилой площадью кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером по адресу: , , в реконструированном виде;
признании двухэтажное нежилое здание (баня) общей площадью кв.м., жилой кв.м., кадастровый , расположенное нна земельном участке с кадастровым номером , по адресу: , , , жилым домом.
В обоснование требований ссылается на то, что истец является собственником земельного участка, на котором расположено нежилое строение (баня), право собственности на которое также зарегистрировано за истцом. В период с год за счет собственных средств, своими силами истец осуществила реконструкцию бани в жилой дом. В настоящее время реконструкция полностью завершена, дом подключен к водоснабжению, электроснабжению, отоплению, канализации. Решением ФИО2 городского округа от отказано в признании нежилого здания (бани) жилым домом, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.
В судебном заседании истец ФИО3 отсутствовала. О слушании дела извещена. Его представитель по доверенности ФИО8 представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие, в котором поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО11 представитель не явился, извещены надлежащим образом, представили возражения на исковое заявление, в иске просили отказать.
Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.
В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Положениями ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2).
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.
Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с п.2 ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации" от N -ФЗ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно п.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Как следует из п.4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Из материалов дела усматривается, что ФИО3 на праве собственности принадлежит нежилое здание (баня) общей площадью кв.м с кадастровым номером расположенное на земельном участке по адресу: , , , что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Истцу также на праве собственности принадлежит земельный участок площадью кв.м с кадастровым номером , категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для дачного строительства, с правом возведения жилого дома и регистрации в нем, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
В период с год за счет собственных средств, своими силами истец осуществила реконструкцию бани в жилой дом. В настоящее время реконструкция полностью завершена, дом подключен к водоснабжению, электроснабжению, отоплению, канализации.
После проведения реконструкции площадь увеличилась и стала составлять кв.м.
Истцом предпринимались меры для легализации спорного объекта и переводе из статуса нежилого строения (бани) в жилой дом, решением ФИО2 городского округа от было отказано.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу части 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
В силу ч.2 ст.16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.
В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от N "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В п. 28 того же постановления разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Определением суда по делу назначена строитель-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО5, из которого усматривается, что нарушения санитарно-бытовых норм отсутствуют, нарушений обязательных санитарных норм в части обеспечения необходимой продолжительности инсоляции жилых помещений не имеется, нарушений противопожарных норм не имеется, исследуемая постройка не оказывает вредного воздействия на окружающую среду, архитектурно-планировочное и конструктивное гашение исследуемых помещений соответствует необходимым требованиям норм и правил. Таким образом, при строительстве соблюдены все существующие нормативы, предусмотренные Сводом правил по проектированию и строительству СП Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства», СП «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и «Территориальные строительные нормы. Планировка и застройка городских и сельских поселений». »Также эксперт, проанализировав габариты и местонахождение жилого дома во взаимосвязи с действующим законодательством, делает вывод о том, что исследуемый жилой дом по своим параметрам не входит в перечень установленных законодательством и Росреестром ограничений, следовательно, не оказывает отрицательного влияния на параметры воздушного пространства и деятельность аэродрома.
В отношении несоответствия расположения жилого дома градостроительным нормам эксперт поясняет, что указанные градостроительные нормы не входят в Перечень национальных стандартов и сводов правил и носят рекомендательный характер, и само по себе несоблюдение указанных нормативных расстояний не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Кроме того, . собственник соседнего земельного участка с кадастровым номером – ФИО6 и собственник соседнего земельного участка с кадастровым номером выдали нотариально удостоверенное заявление об отсутствии возражений против строительства (реконструкции) ФИО3. с КН на расстоянии с отклонением от предельно допустимой нормы.
Исследуемое здание, расположенное на принадлежащем ФИО3 земельном участке с кадастровым номером является жилым домом, пригодным для постоянного проживания и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию.
Экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При даче заключения эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, эксперт обладает специальными познаниями, имеет большой стаж работы. Само заключение является полным, мотивированным, аргументированным, основанном на документации, и не опровергнуто иными доказательствами. Оснований не доверять выводам указанного судебного экспертного заключения, у суда не установлено.
Стороной ФИО2 представленные доказательства не опровергнуты, ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы не заявлялось.
Согласно ч.4 ст.1 Федерального закона от N ФЗ (ред. от ) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с ) государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее- Федеральный закон).
Согласно п.5 ч.2 ст. 14 Федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.
Согласно п.4 ст. 22ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
В Постановлении Правительства РФ от N (ред. от ) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" указаны требования, которым должны отвечать жилые помещения.
На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, что земельный участок принадлежит истцу на законных основаниях, истцом произведена реконструкция жилого дома (блока жилого дома блокированной застройки), расположенного на принадлежащем ему земельном участке, что реконструированный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан; что отсутствие разрешения на реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске; что истец предпринимал надлежащие меры к его легализации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Кроме того, установлено, что к дому подведены все необходимые коммуникации для круглогодичного проживания. Дом обеспечен и подключен к инженерным сетям: центральное электричество, водопровод, канализация, отопление, что отвечает требованиям к жилым застройкам.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3, года рождения, место рождения: (паспорт: , дата выдачи: ) - удовлетворить.
Сохранить нежилое здание с кадастровым номером , общей площадью кв.м., жилой площадью кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером по адресу: , , , в реконструированном виде.
Признать двухэтажное нежилое здание (баня) общей площадью кв.м., жилой кв.м., кадастровый , расположенное нна земельном участке с кадастровым номером , по адресу: , , , жилым домом.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в записи ЕГРН и постановки на кадастровый учет.
Решение может быть обжаловано в ФИО12 суд через ФИО13 суд , путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: ФИО14
Мотивированное решение составлено .