Дело № 2а-5948/2022

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2022 года город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф.,

при секретаре Юрьяновой К.В.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к инспекции Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга о возврате суммы налога, взыскании госпошлины,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным иском к инспекции Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга (далее по тексту ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга), просит возложить на административного ответчика обязанность произвести возврат суммы налога за 2016 год в размере 52 761 руб., взыскать судебные расходы в размере 2 110 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что 30 декабря 2020 года ФИО2 посредством Интернет-сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» (далее по тексту ЛКН) подала в ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга декларацию по форме 3-НДФЛ за 2016 год. 07 июля 2021 года административный истец обратилась в ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного налога за 2016 год в размере 52 761 руб., однако, 06 сентября 2021 года административный ответчик вынес решение об отказе в удовлетворении заявления в связи с пропуском срока подачи заявления. Административный истец полагает, что срок на обращение с заявлением был пропущен по независящим от нее причинам, поскольку возможность подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога (имущественного налогового вычета) за 2016 год в ЛКН на 30 декабря 2020 года отсутствовала. Кроме того, налоговым органом не были рассмотрены ранее поданные документы на возврат налога за 2017 год, до истечения срока рассмотрения которых, у ФИО2 отсутствовала возможность обратиться с заявлением о возврате налога за 2016 год.

Представитель административного ответчика ИФНС России по Свердловской области ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных требований, указала, что о наличии переплаты по имущественному налогу административному истцу стало известно 07 апреля 2021 года.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом телефонограммой 04 июля 2022 года.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие административного истца.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Плательщиками НДФЛ в силу пункта 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме. При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка в размере 13% (пункт 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации), налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 221 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 10 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации у налогоплательщиков, получающих пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имущественные налоговые вычеты, предусмотренные подпунктами 3 и 4 пункта 1 названной статьи, могут быть перенесены на предшествующие налоговые периоды, но не более трех, непосредственно предшествующих налоговому периоду, в котором образовался переносимый остаток имущественных налоговых вычетов.

В силу пункта 7 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации имущественные налоговые вычеты предоставляются при подаче налогоплательщиком налоговой декларации в налоговые органы по окончании налогового периода, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно установленным обстоятельствам, 30 декабря 2020 года ФИО2, являющаяся получателем пенсии, посредством ЛКН представила в ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга налоговую декларацию (3-НДФЛ) за 2016 год. По результатам проведенной камеральной налоговой проверки административному истцу подтверждена сумма имущественного налогового вычета за 2016 год.

07 июля 2021 года административный истец обратилась в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного налога за 2016 год в сумме 52 761 руб.

06 сентября 2021 года ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга административному истцу сообщено об отказе в возврате суммы налога в связи с пропуском срока подачи заявления.

Согласно позиции административного ответчика в возврате суммы НДФЛ в размере 52 761 руб. было отказано на основании пункта 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу которого заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В соответствии с пунктами 3, 6, 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика, а также в составе налоговой декларации в соответствии со статьей 229 настоящего Кодекса) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

Изучив материалы дела, суд считает, что у налогового органа имелись основания для отказа в возврате суммы НДФЛ в связи с подачей ФИО2 соответствующего заявления 07 июля 2021 года и пропуском трехлетнего срока на его подачу.

Вместе с тем, суд, учитывая правовую позицию, изложенную в Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 июня 2001 года № 173-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки <ФИО>1 на нарушение ее конституционных прав пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации», установленные фактические обстоятельства дела, считает, что в данном случае имеются основания для восстановления пропущенного срока и удовлетворения требований административного истца.

Согласно положениям пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право: получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также получать формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснения о порядке их заполнения (подпункт 1); на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов (подпункт 5); требовать от должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при совершении ими действий в отношении налогоплательщиков (подпункт 10); обжаловать в установленном порядке акты налоговых органов, иных уполномоченных органов и действия (бездействие) их должностных лиц (подпункт 12).

Указанному праву налогоплательщика корреспондирует обязанность налоговых органов: соблюдать законодательство о налогах и сборах; бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения; принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (подпункты 1, 4, 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации).

Суд принимает во внимание, что налоговая декларация была подана ФИО2 30 декабря 2020 года, то есть в пределах указанного выше трехлетнего срока, о наличии переплаты по налогу за 2016 год административный истец была уведомлена 07 апреля 2021 года, с заявлением о возврате излишне уплаченного налога обратилась 07 июля 2021 года.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным пропущенный срок восстановить, требования административного истца удовлетворить.

Рассматривая требования ФИО2 о взыскании судебных расходов в размере 2 110 руб., суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для физических лиц - 300 рублей.

Таким образом, суд взыскивает с ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., в удовлетворении остальной части требований отказывает.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, равно как иных доводов и доказательств суду не заявлено и не представлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на инспекцию Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга обязанность осуществить ФИО2 возврат суммы налога на доходы физических лиц за 2016 год в размере 52 761 руб.

Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга в пользу ФИО2 судебные расходы в сумме 300 руб.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Е.Ф. Гейгер