Дело № 2а-3419/2023

УИД 48RS0002-01-2023-003157-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года г.Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Лагуты К.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области к автономной некоммерческой организации «Агентство добровольной помощи «Возрождение» о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области обратилось в суд с административным иском, указывая, что автономная некоммерческая организация «Агентство добровольной помощи «Возрождение» (далее – АНО «Агентство добровольной помощи «Возрождение») 8 августа 2011 года внесена в Единый государственный реестр юридических лиц. Административным истцом проведена плановая документарная проверка некоммерческой организаций. По результатам проверки установлено, что административный ответчик не представил отчетность в соответствии со статьёй 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" за 2022 год. Кроме того, административный ответчик не представил сведения об изменении адреса юридического лица. Также в нарушении пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" административный ответчик не представил документы, отражающие деятельность организации, направленную на достижение уставных целей, а также документы, отражающие источники формирования денежных средств, иного имущества и порядок их расходования, бухгалтерско-финансовые документы. 2 мая 2023 года организации вынесено письменное предупреждение и установлен срок для устранения выявленных нарушений. В установленный срок нарушения не устранены. Таким образом, организация осуществляет деятельность с неоднократными грубыми нарушениями. Административный истец просит ликвидировать АНО «Агентство добровольной помощи «Возрождение» и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области и представитель АНО «Агентство добровольной помощи «Возрождение» в суд не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

В письменном заявлении Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области просит рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании п.4 ч.1 ст. 291 и ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определением суда от 17 августа 2021 года суд перешел к рассмотрению административного дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 262 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети "Интернет" (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности), может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

Статьёй 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам (пункт 1). Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (подпункт 3 пункта 3).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон о некоммерческих организациях) автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах. Автономная некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов. В случаях, предусмотренных федеральными законами, автономная некоммерческая организация может быть создана путем преобразования юридического лица другой организационно-правовой формы.

Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (статья 18 Закона о некоммерческих организациях).

Пунктом 2 статьи 14 Закона о некоммерческих организациях предусмотрено, что требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

В соответствии с пунктами 3, 3.1, 7 статьи 32 Закон о некоммерческих организациях, некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о юридическом лице, в том числе, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Приказом Минюста России от 30 сентября 2021 г. № 185 утверждены формы и сроки представления в Минюст России отчетности некоммерческих организаций.

Так некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как следует из материалов дела и установлено судом, АНО «Агентство добровольной помощи «Возрождение» зарегистрировано в качестве юридического лица. Сведения об административном ответчике внесены 8 августа 2011 года в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1114800000644.

Запись о регистрации некоммерческой организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области за учетным номером 4814050099.

Согласно уставу АНО «Агентство добровольной помощи «Возрождение» и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц адресом места нахождения юридического лица является - <адрес>.

Распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области от 20 марта 2023 года №101-Р назначена плановая документальная проверка в отношении АНО «Агентство добровольной помощи «Возрождение».

По юридическому адресу АНО «Агентство добровольной помощи «Возрождение» (<адрес>) направлено уведомление о проведении плановой документарной проверки, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений от 22 марта 2023 года.

Актом проверки Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области от 2 мая 2023 года установлено, что требования пунктов 3,3.1,7 статьи 32 Закон о некоммерческих организациях не исполнены, а именно: не представлена отчетность по форме №ОН0001 и №ОН0002 до 15 апреля 2022 года; отсутствие организации по месту регистрации и не внесение сведений об изменении адреса организации.

Акт проверки направлен в адрес административного ответчика, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений от 3 мая 2023 года.

В этот же день в адрес административного ответчика направлено предупреждение о нарушении законодательства и возложена обязанность до 17 июля 2023 года устранить допущенные нарушения.

Предупреждение в установленном порядке не обжаловано, нарушения не устранены.

Названные нарушения закона, допущенные некоммерческой организацией, являются неоднократными и грубыми.

В этой связи суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и исходит при этом из того, что установленные выше обстоятельства о допущенных нарушениях законодательства административным ответчиком не опровергнуты. Данных о месте нахождении организации, достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц в части адреса места нахождения административного ответчика, устранении допущенных нарушений по иным вопросам не представлено, в связи с чем имеются правовые основания для ликвидации организации.

Также суд учитывает, что требование о ликвидации некоммерческой организации предъявлено в суд уполномоченным органом.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области к автономной некоммерческой организации «Агентство добровольной помощи «Возрождение» о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Агентство добровольной помощи «Возрождение», исключив его из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный номер 1114800000644).

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий