Дело № 2а-315/2025

Решение

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Бурсиной К.В.,

с участием помощника прокурора г. Коркино Челябинской области

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Коркинский» Челябинской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Коркинский» Челябинской области обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование иска указано, что ФИО2 осужден приговором Кыштымского городского суда Челябинской области от 19.04.2016 года по ч. 3 ст. 158 УК РФ. Освобожден 06.03.2019 по отбытию срока наказания. Решением Копейского городского суда от 05.10.2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором приговором Коркинского городского суда Челябинской области от 10.07.2020 года ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, окончательно к лишению свободы на срок 2 года. Освобожден 08.07.2022 по отбытию срока наказания. Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 31.03.2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 по 06:00 час. Решением Коркинского городского суда от 28.10.2022 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21:00 по 06:00 час. Решением Коркинского городского суда от 16.10.2023 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы района по месту жительства, пребывания и фактического нахождения без уведомления органов внутренних дел. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 12.12.2023 года решение Коркинского городского суда Челябинской области от 16.10.2023 года было отменено в части удовлетворенных требований, принято в указанной части новое решение о частичном удовлетворении заявленных требований. Установлено в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Коркинского городского суда от 22.03.2024 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 20.00 до 21-00 часа (а всего с 20.00 до 06:00 часов). Административный ответчик ФИО2 находясь под административным надзором, продолжает совершать правонарушения. Просит установить поднадзорному лицу ФИО2, ДАТА года рождения дополнительное ограничение административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 19:00 по 06:00 часов. (л.д.3-4)

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен (л.д. 36), просил рассмотреть дело в его отсутствие. (л.д.49,43)

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеет. (л.д. 46)

Помощник прокурора Засева К.В. в заключении указала, что исковые требования об установлении поднадзорному лицу ФИО2 дополнительных ограничений административного надзора находит законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившегося участника дела.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Кыштымского городского суда Челябинской области от 19.04.2016 года по ч. 3 ст. 158 УК РФ. Освобожден 06.03.2019 по отбытию срока наказания.

Решением Копейского городского суда от 05.10.2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором приговором Коркинского городского суда Челябинской области от 10.07.2020 года ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, окончательно к лишению свободы на срок 2 года. Освобожден 08.07.2022 года по отбытию срока наказания.

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 31.03.2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 по 06:00 час. (л.д. 6)

Решением Коркинского городского суда от 28.10.2022 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21:00 по 06:00 час. (л.д. 7-9)

11 августа 2023 года заведено дело административного надзора в отношении ФИО2, составлен график прибытия. (л.д.10)

Решением Коркинского городского суда от 16.10.2023 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы района по месту жительства, пребывания и фактического нахождения без уведомления органов внутренних дел. (л.д. 11-16)

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 12.12.2023 года решение Коркинского городского суда Челябинской области от 16.10.2023 года было отменено в части удовлетворенных требований, принято в указанной части новое решение о частичном удовлетворении заявленных требований. Установлено в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

13 декабря 2023 года установлен новый график прибытия поднадзорного на регистрацию. (л.д.17)

Решением Коркинского городского суда от 22.03.2024 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 20.00 до 21-00 часа. (л.д. 18-23)

08 апреля 2024 года установлен новый график прибытия поднадзорного на регистрацию. (л.д.24)

Из представленных материалов следует, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

12.08.2024 года ФИО2 совершил административное правонарушение, против порядка управления, а именно не явился на обязательную регистрацию в ОМВД России «Коркинский» Челябинской области, за что 16.08.2024 года был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. ФИО2 исполнил наказание. Постановление вступило в законную силу 27.08.2024 года. (л.д. 25-26)

14.08.2024 года ФИО2 совершил административное правонарушение, против порядка управления, а именно не находился по месту проживания в период ограничения, за что 16.08.2024 года был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. ФИО2 исполнил наказание. Постановление вступило в законную силу 27.08.2024 года. (л.д. 27-28)

01.10.2024 года ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно находясь в общественном месте нарушал общественный порядок выражая явное не уважение к обществу, по данному факту, за что 01.10.2024 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, административный штраф ФИО2 не оплатил. Постановление вступило в законную силу 12.10.2024 года. (л.д. 29)

30.10.2024 года ФИО2 совершил административное правонарушение, против порядка управления, а именно не открыл двери сотрудникам полиции в период ограничения, за что 11.11.2024 года был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, административный штраф ФИО2 оплатил. Постановление вступило в законную силу 22.11.2024 года. (л.д. 30)

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, "установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N, от 22 апреля 2014 года N, от 19.12.2019 N 3333-О).

Дополнительно вводимое административное ограничение, которое предлагает установить заявитель в отношении поднадзорного ФИО2 соответствует перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, являются разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которые осужден ФИО2, а также данных о его личности. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО2, находящегося под административным надзором и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО2 новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении ФИО2 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно представленного рапорта составленного УУП и ПДН ОМВД России «Коркинский» Челябинской области старшим лейтенантом полиции Е.А.А. был собран характеризующий материал на ФИО2, ДАТА г.р., установлено, что проживает по адресу: АДРЕС с К.И.Г. и ее несовершеннолетним сыном. С 19.07.2022 года состоит на учете в ОМВД России «Коркинский». Находясь под административным надзором ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения в части ненадлежащего исполнения административного надзора. Официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков, конфликтный, часто меняет места жительства. На основании изложенного характеризуется отрицательно. (л.д. 36)

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Таким образом, поскольку ФИО2, находясь под административным надзором, совершает административные правонарушения, в соответствии с вышеизложенными нормами закона в отношении него следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административное ограничение в виде:

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 19:00 до 06:00 часов.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России «Коркинский» Челябинской области удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу ФИО2, ДАТА года рождения, уроженцу АДРЕС, дополнительное административное ограничение в виде:

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 19:00 до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина

Мотивированное решение составлено 25 февраля 2025 года.