Решение по делу № 2А-4606/2029 от 24.10.2022 - о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций.

Дело №2а-4606/29-2022

46RS0030-01-2022-0 07258-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года г.Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Умеренковой Е.Н.,

при ведении протокол помощником судьи Шульгиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Курску к ФИО1 о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

установил:

ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, а именно: недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 1008,00 руб. (528,00 руб. за 2020 год, 480,00 руб. за 2019 год) и начисленной по указанному налогу пени в размере 26,48 руб.; недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 17000, 00 руб. (8500,00 руб. за 2020 год, 8500,00 руб. за 2019 год) и начисленной по указанному налогу пени в размере 632,38 руб., на общую сумму 18666,86 руб., указав, что административный ответчик имеет имущество, признаваемое объектом налогообложения. Налоговым органом ей были исчислены налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов; транспортный налог с физических лиц; направлены налоговое уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указаны суммы исчисленных налогов, их расчет, срок уплаты. В установленный законом срок административный ответчик налоги, указанные в налоговых уведомлениях, не уплатила, в связи с чем в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом на сумму имеющейся недоимки начислены пени. На основании ст. 69 НК РФ административному ответчику направлены требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые не исполнены в установленные сроки. На момент обращения в суд задолженность не погашена. В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ взыскание налога и пени с физических лиц производится в судебном порядке. Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 имеющейся задолженности. Мировой судья вынес судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, однако, указанный судебный приказ был отменен.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г.Курску, административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, месте, времени рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. От административного ответчика ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Суд в соответствии с положениями ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного заседания, поскольку их явка не признана судом обязательной.

Изучив представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.

Ст. 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

П. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Как следует из ч.1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора по процентной ставке равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (абз. 2 п. 1 ст. 48 НК РФ). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На основании ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Из ст. 14 НК РФ следует, что транспортный налог относится к региональным налогам, в силу п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Ставки транспортного налога в Курской области, порядок и сроки его уплаты установлены Законом Курской области от 21.10.2002 № 44-ЗКО «О транспортном налоге».

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации; сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки (ст. 362 НК РФ).

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Из ст. 408 НК РФ следует, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из представленных материалов, ФИО1 имеет имущество, признаваемое объектом налогообложения. По состоянию на 2019-2020 гг. ей принадлежали, в том числе транспортное средство ФОЛЬКСВАГЕН ТИГУАН, государственный регистрационный знак №; гараж с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>. Налоговым органом ей были исчислены транспортный налог, налог на имущество физических лиц, направлены: налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах, транспортный налог за 2019 год в сумме 8500,00 руб.; налог на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 480,00 руб.; налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за 2020 год в сумме 8500,00 руб.; налог на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 528,00 руб., которые не исполнены в установленные законом сроки.

В соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом на сумму имеющейся недоимки по налогам начислены пени. На основании ст. 69 НК РФ административному ответчику были направлены: требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 509,84 руб. (из которых: пени 274,87 руб. начислены на недоимку 2017 года в размере 6233,00 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; пени 234,96 руб. начислены на недоимку 2018 года в размере 8500,00 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ); пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 19,34 руб. (из которых: пени 7,26 руб. начислены на недоимку 2017 года в размере 165,00 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; пени 12,08 руб. начислены на недоимку 2018 года в размере 437,00 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ); требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по транспортному налогу с физических лиц (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ) в размере 8500,00 руб. и начисленной по указанному налогу пени в размере 84,29 руб. (начислена на указанную недоимку за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ); недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ) в размере 480,00 руб. и начисленной по указанному налогу пени в размере 4,76 руб. (начислена на указанную недоимку за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ); требование № уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по транспортному налогу с физических лиц (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ) в размере 8500,00 руб. и начисленной по указанному налогу пени в размере 38,25 руб. (начислена на указанную недоимку за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ); недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ) в размере 528,00 руб. и начисленной по указанному налогу пени в размере 2,38 руб. (начислена на указанную недоимку за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с неисполнением административным ответчиком данных требований в установленный срок административный истец обратился к мировому судье судебного участка №4 судебного района Центрального округа г. Курска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям, который был вынесен 29.04.2022.

Определением и.о.мирового судьи судебного участка №4 судебного района Центрального округа г. Курска от 25.05.2022 судебный приказ №2а-685/2022 отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями на него.

После отмены судебного приказа административный истец 27.07.2022 обратился в Ленинский районный суд г.Курска с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, что подтверждается штампом входящей корреспонденции, то есть в установленный законом срок для обращения с административным иском о взыскании задолженности по налогам, пени.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Административным истцом были представлены: налоговые уведомления, доказательства их направления административному ответчику (списки направления заказной корреспонденции № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ); требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов; доказательства их направления административному ответчику (отчет об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами №, скриншот из программы АИС Налог-3 ПРОМ); расчет сумм пени; копия определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ; скриншоты из программы АИС Налог-3 ПРОМ о вынесении Ленинским районным судом г.Курска решения от 05.03.2020 №2а-1153/13-2020, вступившего в законную силу 21.04.2020, о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и пени на общую сумму 6483,26 руб.; о вынесении мировым судьей судебного участка №4 судебного района Центрального округа г.Курска судебного приказа от 14.07.2020 №2а-1333/2020 о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по г.Курску задолженности по налогам и пени в общей сумме 9329,18 руб.

Как следует из решения Ленинского районного суда г.Курска от 05.03.2020 №2а-1153/13-2020, вступившего в законную силу 21.04.2020, с ФИО1 в пользу ИФНС России по г.Курску были взысканы недоимки за 2017 год по транспортному налогу в размере 6233,00 руб. и по налогу на имущество физических лиц в размере 165,00 руб.

Согласно судебному приказу №2а-1333/2020 мирового судьи судебного участка №4 судебного района Центрального округа г.Курска от 14.12.2020 года, истребованному судом, с ФИО1 в пользу ИФНС России по г.Курску взысканы: задолженность по транспортному налогу за 2018 г. в размере 8500,00 руб., пени по транспортному налогу в размере 379,20 руб.; задолженность по налогу на имущество за 2018 г. в размере 437,00 руб., пени по налогу на имущество в размере 12,98 руб., а всего: 9329,18 руб.

27.11.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 на основании судебного приказа №2а-1333/2020, выданного мировым судьей судебного участка №4 судебного района Центрального округа г. Курска, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя – ИФНС России по г. Курску, предмет исполнения: взыскание налога, пени, штрафа в размере 9329,18 руб.

Учитывая вышеизложенное, начисление пени на основные суммы транспортного налога с физических лиц и налога на имущество физических лиц за 2019-2020 гг., заявленных к взысканию в настоящем иске, а также начисление пени на взысканные основные суммы по указанным налогам за 2017-2018 гг. правомерно.

К возражениям ФИО1, поданным мировому судье на судебный приказ, о несогласии с требованиями ИФНС России по г.Курску, а также её возражением, поступившим в ходе рассмотрения настоящего дела, суд относится критически, поскольку ФИО1 не указала, какие именно факты, приводимые административным истцом, не соответствуют действительности; собственного расчета и доказательств оплаты указанных сумм не представила.

Административный ответчик в возражениях, адресованных при рассмотрении настоящего дела, оспаривает само право административного истца на взыскание задолженности, просит применить последствия пропуска срока для обращения в суд.

Вопрос соблюдения налоговым органом указанного срока проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, истечение данного срока препятствует выдаче судебного приказа (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года №62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве»).

В данном случае, рассмотрев заявление Инспекции, мировой судья вынес судебный приказ о взыскании обязательных платежей, при этом не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, в том числе и по мотиву пропуска названного срока.

Срок на обращение в суд в порядке административного искового производства, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, Инспекций не пропущен.

Действия, решения налогового органа в порядке ст. 218 КАС РФ, требования №, №, № не признаны судом недействительными в установленном законом порядке.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административный иск ИФНС России по г. Курску к ФИО1 о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу ст. 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами муниципальных районов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Бюджетный кодекс Российской Федерации, являясь специальным федеральным законом, регулирующим отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеет приоритетное значение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между частью 1 статьи 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса РФ.

Таким образом, с ФИО1 в доход муниципального образования «Город Курск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 746,67 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №), проживающей по адресу: <адрес>, в пользу ИФНС России по г. Курску недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 1008,00 руб. (528,00 руб. за 2020 год, 480,00 руб. за 2019 год) и начисленную по указанному налогу пени в размере 26,48 руб.; недоимку по транспортному налогу с физических лиц в размере 17000, 00 руб. (8500,00 руб. за 2020 год, 8500,00 руб. за 2019 год) и начисленную по указанному налогу пени в размере 632,38 руб., а всего: 18666 рублей 86 копеек (восемнадцать тысяч шестьсот шестьдесят шесть рублей восемьдесят шесть копеек).

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Курск» в размере 746 рублей 67 копеек (семьсот сорок шесть рублей шестьдесят семь копеек).

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 25.10.2022.

Председательствующий судья: Е.Н. Умеренкова