Дело №

УИД 50RS0№-59

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2025 года <адрес>

Видновский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гоморевой Е.А., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ленинского городского округа <адрес> к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и ее сносе,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Администрация Ленинского городского округа <адрес>, обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, просил признать строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0080306:844 самовольной постройкой, обязать ФИО1 за свой счет в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0080306:844 в соответствие с нормативно-техническими и градостроительными требованиями, а в случае невозможности приведения строения в соответствие с нормативно-техническими и градостроительными требованиями в установленный судом срок обязать ответчика за свой счет в течение трех месяцев снести строение, расположенное на вышеуказанном земельном участке. На случай неисполнения решения суда установить в пользу Администрации Ленинского городского округа <адрес> судебную неустойку в размере 300 000 руб. ежемесячно. В случае неисполнения решения суда ответчиком в установленный судом срок предоставить Администрации Ленинского городского округа <адрес> право снести строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0080306:844 с последующим взысканием с ответчика расходов.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером 50:21:0080306:844, площадью 5337 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения объектов складского назначения товаров народного потребления, расположенном по адресу:<адрес>, Ленинский городской округ, д.Горки, <адрес>, земельный участок 3, без соответствующей разрешительной документации возведен объект капитального строительства, выполнены работы по устройству фундамента, надземной части, кровли, оконных и дверных заполнений.

Контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления, а следовательно, возведение истцом без соответствующего разрешения постройки нарушает права истца, как контролирующего органа.

В судебном заседании представитель истца по доверенности …… заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался в установленном порядке по последнему известному месту регистрации,

В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу п.1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1 ст.20 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Поскольку судом приняты необходимые меры по надлежащему отправлению судебной корреспонденции ответчику, суд считает последнего извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В виду отсутствия возражений со стороны истца, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика по последнему известному его месту жительства в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному (по базе удовлетворено!) удовлетворению исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:21:0080306:844, площадью 5337 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения объектов складского назначения товаров народного потребления, расположенный по адресу: <адрес>, Ленинский городской округ, д.Горки, <адрес>, земельный участок 3, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В границах указанного земельного участка имеется двухэтажное нежилое строение с кадастровым номером 50:21:0080304:1203, площадью 1559,7 кв.м., право собственности на которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением государственного строительного надзора <адрес> составлен Акт по результатам выездного обследования б/н в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:21:0080304:1203, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0080306:844, по адресу: <адрес>, Ленинский городской округ, д.Горки, <адрес>, земельный участок 3.

По результатам выездного обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0080306:844 расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 50:21:0080304:1203, выполнены работы по устройству фундамента, надземной части, кровли, оконных и дверных заполнений. На момент осмотра строительно-монтажные работы не велись. Согласно данным информационной системы обеспечения градостроительной деятельности <адрес> разрешение на строительство объекта на участке не выдавалось.

Согласно ответа Администрации Ленинского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0080306:844 отсутствует, информация о выданном ГПЗУ отсутствует. Земельный участок расположен в территориальной зоне К (коммунальная зона).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Такое же право предоставлено собственнику земельного участка и ст. 40 ЗК РФ.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство (реконструкция) объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, на котором планируется строительство, и представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных поименованным кодексом.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В соответствии с ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Решение о сносе самовольной постройки либо о ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

В соответствии с пунктом 23 Постановления Верховного суда Российской Федерации № и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

В пунктах 5, 8, 12, 19, Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов (абзацы первый, третий пункта 1 статьи 130, пункт 1 статьи 141.3 ГК РФ).

Постройка может быть признана самовольной на любом этапе ее строительства, начиная с возведения фундамента.

Постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ. При наличии технической возможности такая постройка может быть приведена в соответствие с установленными требованиями путем демонтажа только той части объекта, которая была создана в результате реконструкции (например, самовольно возведенной пристройки).

В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

С иском о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями вправе обратиться собственник земельного участка, обладатель иного вещного права на земельный участок, его законный владелец, иное лицо, чьи права и законные интересы нарушает сохранение самовольной постройки.

С иском о сносе самовольной постройки, о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями в публичных интересах вправе обратиться прокурор, уполномоченные органы публичной власти в пределах своей компетенции (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 53 АПК РФ).

При разрешении споров, связанных с самовольными постройками, судам следует учитывать, что правовой режим земельного участка определяется исходя из принадлежности этого участка к определенной категории земель и его разрешенного использования, а также специальных требований законодательства, которыми могут быть установлены ограничения в использовании участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).

При наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 ГрК РФ, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36 ГрК РФ).

Возведение (создание) постройки с нарушением вида разрешенного использования земельного участка (например, в случае возведения здания, отвечающего признакам многоквартирного жилого дома, на земельном участке, имеющем вид разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства") является основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки, если не будет доказана возможность приведения ее в соответствие с установленными требованиями.

Как указано в Обзоре судебной практики утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки.

При рассмотрении спора о сносе объекта требуется установить наличие у истца не только процессуального права на предъявление иска, но и материально-правового интереса в сносе самовольной постройки, выраженного в том, что требуемый снос приведет к восстановлению нарушенного права.

В целях выяснения вопроса о соответствии возведенного ответчиком строения требованиям градостроительных и строительных норм и правил, правил землепользования и застройки, по ходатайству представителя истца определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ГБУ МО «СтройЭксперт».

Экспертной организацией материалы гражданского дела возвращены без исполнения ввиду невозможности осмотра объекта недвижимости из-за неявки истца и ответчика.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В условиях состязательности процесса ответчиком доказательств возможности сохранения самовольной постройки не представлено.

В этой связи суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части признания строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0080306:844 самовольной постройкой.

Согласно п.4 ст.222 ГК РФ срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Таким образом, требования истца об обязании ФИО1 за свой счет в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести строение в соответствие с нормативно-техническими и градостроительными требованиями, а в случае невозможности приведения строения в соответствие с нормативно-техническими и градостроительными требованиями в установленный судом срок обязать ответчика за свой счет в течение трех месяцев снести строение, расположенное на вышеуказанном земельном участке, подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

При этом оплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Исходя из пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

По смыслу статей 308.3, 330 ГК РФ, судебная неустойка направлена на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий. В данном случае следует учитывать обеспечительную функцию неустойки как инструмент правового воздействия на участников гражданского оборота.

В пунктах 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, и полагает заявленным истцом размер судебной неустойки в 300 000 руб. ежемесячно справедливым и соразмерным.

Одновременно, суд считает правильным отказать истцу в удовлетворении требования о предоставлении Администрации Ленинского городского округа <адрес>, в случае неисполнения решения суда в установленный срок, права снести строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0080306:844 с последующим взысканием с ответчика расходов, поскольку возможность исполнения решения суда ответчиком в установленные судом сроки не утрачена, тем более с учетом взыскания судебной неустойки.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом результата рассмотрения дела, с ФИО1 суд взыскивает в доход бюджета Ленинского городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 15 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Ленинского городского округа <адрес> к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и ее сносе - удовлетворить частично.

Признать самовольной постройкой строение, с кадастровым номером 50:21:0080304:1203, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0080306:844, по адресу: <адрес>, Ленинский городской округ, д.Горки, <адрес>, земельный участок 3,

Обязать ФИО1 (паспорт <...>) за свой счет в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести строение с кадастровым номером 50:21:0080304:1203, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0080306:844, по адресу: <адрес>, Ленинский городской округ, д.Горки, <адрес>, земельный участок 3, в соответствие с нормативно-техническими и градостроительными требованиями.

В случае невозможности приведения строения с кадастровым номером 50:21:0080304:1203 в соответствие с нормативно-техническими и градостроительными требованиями в установленный судом срок, обязать ФИО1 за свой счет в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести строение с кадастровым номером 50:21:0080304:1203, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0080306:844, по адресу: <адрес>, Ленинский городской округ, д.Горки, <адрес>, земельный участок 3.

В случае неисполнения решения суда установить в пользу Администрации Ленинского городского округа <адрес> судебную неустойку в размере 300 000 руб. в месяц.

В удовлетворении требования Администрации Ленинского городского округа <адрес> о предоставлении права снести строение с кадастровым номером 50:21:0080304:1203, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0080306:844, по адресу: <адрес>, Ленинский городской округ, д.Горки, <адрес>, земельный участок 3, в случае неисполнения решения суда – отказать.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <...>) в бюджет Ленинского городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 15000 руб.

Ответчик вправе подать в Видновский городской суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Гоморева