№ 2а-1409/2023
УИД 18RS0013-01-2023-000536-83
Решение
именем Российской Федерации
Решение в окончательной форме принято 09 июня 2023 года.
05 июня 2023 года с. Завьялово УР
Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гараевой Н.В., при секретаре судебного заседания Красноперовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,
установил:
Административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Удмуртской Республике обратился с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по пени по транспортному налогу в размере 1025,00 руб.
Требования мотивированы тем, что административный ответчик по сведениям регистрирующих органов имеет в собственности следующее имущество:
Автомобиль легковой: Mapка/Moдель: Мицубиси ASX 1.8, государственный регистрационный знак: №,
Автомобиль легковой: Mapка/Moдель: Хендэ HD 260, государственный регистрационный знак: №,
Автомобиль легковой: Mapка/Moдель: Хундай Голд, государственный регистрационный знак: №,
Автомобиль легковой: Mapка/Moдель: Хундай Михе, государственный регистрационный знак: №.
На основании указанных сведений, был произведен расчет налога за 2017 год.
Поскольку в установленные законодательством сроки налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате налогов, налоговым органом были начислены пени.
Протокольным определением от 05 июня 2023 года в порядке ст. 44 КАС РФ произведена замена истца на Управление ФНС России по УР.
В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, судом о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд
определил:
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
На основании ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства.
В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ налоговый период по транспортному налогу устанавливается как календарный год.
На основании ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками-физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств.
Статьей 363 НК РФ и ст. 5 Закона Удмуртской Республики от 27.11.2002 №63-РЗ «О транспортном налоге в Удмуртской Республике» был установлен срок уплаты налога не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Ст. 359 НК РФ определяет налоговую базу по транспортному налогу как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
Закон УР устанавливает налоговые ставки по транспортному налогу в зависимости от мощности двигателя транспортного средства.
Ст. 362 НК РФ устанавливает порядок исчисления суммы налога. Так, согласно п. 2 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки – (налоговая база * налоговая ставка) / 12 месяцев * количество месяцев, за которые производится расчет.
Межрайонной ИФНС России № 8 по УР ответчику был начислен транспортный налог за 2017 год:
по автомобилю Мицубиси ASX 1.8, государственный регистрационный знак: №, в размере 2100,00 руб.:
мощность двигателя (налоговая база) 140 * налоговая ставка 20.00* 1/1 (доля в праве) * 9/12 (количество месяцев владения) = 2100 руб.,
по автомобилю Хендэ HD 260, государственный регистрационный знак: №, в размере 21675,00 руб.:
мощность двигателя (налоговая база) 340 * налоговая ставка 85.00* 1/1 (доля в праве) * 9/12 (количество месяцев владения) = 21675 руб.,
по автомобилю Хундай Голд, государственный регистрационный знак: №, в размере 24225,00 руб.:
мощность двигателя (налоговая база) 380 * налоговая ставка 85.00* 1/1 (доля в праве) * 9/12 (количество месяцев владения) = 24225 руб.,
по автомобилю Хундай Михе, государственный регистрационный знак: №, в размере 24225,00 руб.:
мощность двигателя (налоговая база) 380 * налоговая ставка 85.00* 1/1 (доля в праве) * 9/12 (количество месяцев владения) = 24225 руб.,
Указанный налог включен в налоговое уведомление № от 10.09.2018, установлен срок для оплаты не позднее 03.12.2018.
В установленный в налоговом уведомлении срок, транспортный налог ответчиком не уплачен.
В силу п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом в адрес налогоплательщика требования об уплате налога.
Налогоплательщиком перечисленные налоги в установленный законом срок не уплачены, в связи с чем, в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 30 января 2019 года со сроком исполнения до 18 марта 2019 года.
Сумма налога уплачена ФИО1 31 января 2019 года, с нарушением установленного законом срока.
В требование помимо сумм налога, подлежащих уплате в бюджет, включены пени по транспортному налогу в размере 1025,00 руб. Пени налогоплательщиком не уплачены.
Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (в редакции, действовавшей на момент направления требования).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).
Из материалов дела следует, что административному ответчику направлялось требование об уплате налогов № от 30 января 2019 года об уплате задолженности по налогам со сроком исполнения не позднее 18 марта 2019 года. Требование ответчиком в полном объеме не исполнено. Общая сумма требования составила 92 961,21 руб.
Таким образом, поскольку сумма задолженности по налогам превысила 3 000,00 руб. с момента истечения срока исполнения требования № от 30.01.2019, налоговый орган должен был обратиться в суд в срок, не превышающий 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования, то есть до 18 августа 2019 года.
Межрайонная ИФНС России № 9 по УР обратилась к мировой судье судебного участка № 3 Завьяловского района УР с заявлением о выдаче судебного приказа 21 июня 2022 года, то есть с пропуском установленного законом срока.
22 августа 2022 года судебный приказ отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.
Административное исковое заявление налоговой инспекции поступило в Завьяловский районный суд УР 17 февраля 2023 года.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
В силу ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, факт соблюдения срока для обращения в суд, возлагается на административного истца (часть 4).
Несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, это не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.
При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в суд о взыскании задолженности по пени с ФИО1 налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы обязательных платежей в связи с пропуском установленного законом срока, уважительные причины пропуска срока отсутствуют, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу в размере 1025,00 руб. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия, путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.
Судья Н.В. Гараева