Дело №2-1398/2025

УИД 91RS0004-01-2020-001733-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2025 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Бормотовой А.Р.,

с участием представителя ФИО1 – адвоката Дидуна М.И., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке ст.50 ГПК РФ,

представителя ООО «Дом творчества «Санаторий Алуштинский» - Рашко А.Ю., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совету Министров Республики Крым, третьи лица: Администрация г. Алушта Республики Крым, общество с ограниченной ответственность «Дом творчества «Санаторий Алуштинский», Управление имущественных и земельных отношений Администрации г.Алушта о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ действуя, как представитель ФИО1, на основании доверенности, обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совету Министров Республики Крым, третьи лица: Администрация г. Алушта Республики Крым, ООО «Дом творчества «Санаторий Алуштинский», Управление имущественных и земельных отношений Администрации г. Алушта о признании права пользования жилым помещением– комнатой № корпуса № по <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, как сотруднику Алуштинского военного санатория была предоставлена комната № в общежитии по адресу: ФИО3 <адрес>, корпус №, общей площадью 15 кв.м. Поскольку Алуштинский военный санаторий был ликвидирован, документы подтверждающие предоставление комнаты в общежитии отсутствуют. Место регистрации истца не соответствует фактическому месту проживания. Истец добросовестно и открыто пользуется и владеет вышеуказанной комнатой, осуществляют плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями. Ранее единый имущественный комплекс санатория «Алуштинский» находился в собственности Министерства обороны Украины, после принятия Республики Крым в состав Российской Федерации санаторий «Алуштинский» был передан в собственность Республики Крым. Учитывая тот факт, что истец была вселены без ордера, а место регистрации не соответствует фактическому проживанию, основания заключения договора социального найма, согласно Жилищного кодекса Российской Федерации с наймодателем, отсутствуют.

В судебном заседании представитель истца исковое заявление поддержал, по изложенным в нем основаниям.

Представитель ООО «Дом творчества «Санаторий Алуштинский» возражала против удовлетворения исковых требований, указывая, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выехала с территории Российской Федерации и не могла проживать в спорном помещении с 2015 г. по настоящее время. В комнате № проживала ФИО8 и производила оплату за используемое жилое помещение.

Представители Совета министров Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений, Администрации г. Алушта Республики Крым Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Алушта в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении, возражений в суд не поступало.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст.6 Жилищного кодекса УССР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со ст. ст. 31-34, 36-40, 42, 51, 52 Жилищного кодекса УССР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса УССР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

В силу ст.127 Жилищного кодекса УССР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Аналогичные нормы были предусмотрены статьями 6, 28 - 31, 33, 42, 43, 109, 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92, ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду, и предназначаются для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, то есть правоотношения по пользованию жилыми помещениями в общежитиях носят срочный характер.

В силу ч.1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Ст.47 ЖК РФ предусмотрено, что правоотношения социального найма носят бессрочный характер и возникают в отношении жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.ч.3,4 ст.57, ст.63 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Указанное решение, в соответствии с п. 6 ст.12, п.5 ст.13, ч.ч.3, 4 ст.49 ЖК РФ, может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р имущество, в том числе по <адрес> государственному бюджетному учреждению «Санаторий Алуштинский» Управления делами Президента Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Санаторий «Алуштинский» Управления делами Президента Российской Федерации заключен договор №, согласно которого ссудодатель передал ссудополучателю в безвозмездное пользование единый имущественный комплекс «Санаторий «Алуштинский», согласно приложениям 1-3 к Договору.

Постановлением Администрации города Алушты от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене решения исполнительного комитета Алуштинского городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №», отменено решение исполнительного комитета Алуштинского городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № “О присвоении почтового адреса и об оформлении права государственной собственности на здания и сооружения Государственного предприятия «Санаторий «Алуштинский», расположенные по адресу: <адрес> и <адрес>, в части включения в Перечень объектов недвижимого имущества ГП “Санаторий “Алуштинский” в <адрес> (Приложение 1 к решению исполнительного комитета Алуштинского городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ п.п. а №) Литер “А”, Литер “Б”, Литер “В”, Литер “Г”, Литер “1 Г”, Литер “Д”, I. литер “Е”, Литер “С” в статусе “спальный корпус”.

Из содержания решения следует, что в связи с тем, что объект недвижимого имущества ГП “Санаторий “Алуштинский” в <адрес> “А”, Литер “Б”, Литер “В”, Литер “Г”, Литер “1 Г”, Литер “Д”, Литер “Е”, Литер “С” в соответствии с актом приемки-передачи военного имущества Центрального военного санатория - Алуштинского филиала центра (территориального курортологии и реабилитации “Крым”) от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной руководителем Государственного управления делами, поименованы в качестве “общежитий”, а также учитывая, что в установленном законом порядке процедура изменения статуса данных объектов недвижимого имущества не проводилась, продолжать считать указанные в данной части Постановления объекты недвижимого имущества общежитиями до момента фактического переселения жильцов и (или) до момента обращения Собственника имущества об изменении статуса данных объектов.

ДД.ММ.ГГГГ Совет министров Республики Крым, администрация муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, и общество с ограниченной ответственностью «Дом творчества Алуштинский» заключили соглашение о реализации инвестиционного проекта на территории Республики Крым №109, согласно условиям которого, предметом настоящего Соглашения является реализация инвестиционного проекта «Многофункциональный туристско-рекреационный комплекс «Алуштинский», предусматривающего комплексное развитие территории санатория «Алуштинский», с образованием новых функциональных зон: зона медико-реабилитационного комплекса, зона гостиничного комплекса, зона жилой застройки, зона детского сада, зона прибрежная. Инвестиционный проект включает в себя: строительство жилого и гостиничного комплексов с необходимой инфраструктурой, а также полную реконструкцию санатория, с образованием современного медико-реабилитационного комплекса, включающего в себя лечебно-оздоровительный, культурно-развлекательный и спортивно-оздоровительный центры, сохранение и улучшение реликтового дендрологического парка и прибрежной зоны. Инвестиционный проект реализуется на базе группы инвентарных объектов санатория «Алуштинский» (далее - Имущество) в соответствии с приложением 1 к настоящему Соглашению и на земельных участках ориентировочной общей площадью 15,1647 га (далее - Земельные участки), представленных в приложениях 2 и 3 к настоящему Соглашению.

П. 5.2.11. Соглашения предусмотрена обязанность инвестора обеспечить строительство жилого дома для отселения семей, проживающих в общежитии на территории санатория «Алуштинский», предусмотрев его строительство в зоне жилой застройки комплекса или на отдельной площадке по согласованию с Администрацией города Алушты в срок в соответствии с приложением 8 к настоящему Соглашению. (согласно приложению № срок окончания строительства определен как декабрь 2020 года)

Согласно п. 6.1.2. Соглашения в собственность Республики ФИО3 подлежат оформлению: жилые помещения - квартиры в количестве и жилой площадью квартир в соответствии с нормами действующего законодательства для переселения лиц, постоянно зарегистрированных в соответствии с порядком, установленным законом, и проживающих в общежитиях на территории земельных участков, указанных в пункте 1.1 настоящего Соглашения на дату заключения настоящего Соглашения (в соответствии с приложением 4 к настоящему Соглашению).

Согласно приложению № к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №, в списке под порядковым номером № в корпусе № значится проживающей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в комнате №, площадью 13 кв.м., с 1986 г., зарегистрированная по адресу: <адрес> общежитие.

ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение № к договору безвозмездного пользования государственным имуществом Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым, спальные корпуса переданы ФИО4 «ФИО4», о чём свидетельствует акт приёма - передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации из ЕГРЮЛ на сайте ФНС России egrul.nalog.ru, ликвидация ФИО4 «ФИО4 «ФИО4» завершена ДД.ММ.ГГГГ

Из письма ФИО4 «ФИО4 «ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание общежития по <адрес> не учтено в качестве жилого фонда в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии с письмом Администрации г. Алушты, адресованным ФИО4 «ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ приём в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым вышеуказанных спальных корпусов (общежитий) по <адрес> повлечет существенные изменения и невозможность исполнения п. 33, 34 «Дорожной карты» мероприятий по передаче в аренду имущества и земельных участков в рамках реализации инвестиционного проекта. Также указано на невозможность принятия имущества, находящегося в аварийном состоянии.

Таким образом, здание общежития в муниципальную собственность не передано.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята мойщицей посуды в Алуштинский военный санаторий. ДД.ММ.ГГГГ Алуштинский военный санаторий переименован в Алуштинский центральный военный санаторий, ДД.ММ.ГГГГ истец переведена поваром, ДД.ММ.ГГГГ переведена кондитером 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведена поваром 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штатов.

Предоставленный договор о возмещении расходов по оплате коммунальных услуг А59 от 19.04.,2017 г., квитанции, справки ООО «Дом творчества «Санаторий Алуштинский» № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствуют, что задолженности по оплате коммунальных платежей за комнату № корпуса № по <адрес> не значится.

По информации ОМВД России по г. Алуште от ДД.ММ.ГГГГ №, № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ гр. ДД.ММ.ГГГГ совершила выезд через пункт пропуска Джанкой.

Акты от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют, что в комнате № корпуса № по <адрес> ФИО1 не проживает, ее вещи в комнате отсутствуют. Фактически в комнате проживет ФИО8

Из объяснений ФИО8 следует, что с 2019 г. и до 2025 г. (до получения компенсации за жилое помещение) она пользовалась комнатой № корпуса № по <адрес> и весь данный период платежи за коммунальные услуги и содержание помещения вносила в кассу санатория самостоятельно.

Таким образом, доказательств фактического проживания ФИО1 и личного несения расходов по содержанию жилья, истцом не представлено.

Доказательств того, что ФИО1 вынужденно выехала из жилого помещения, другой жилой площади не имеет, не представлено. Длительное неиспользование жилого помещения не связано с чинением препятствий. Фактически ФИО1 добровольно покинула спорную комнату, проживает в ином месте, в связи с чем, утратила право пользования жилым помещением.

Предусмотренных законом оснований сохранения данной жилой площади за ФИО1 не имеется. Ответчики и третьи лица не имеет обязанности по обеспечению истца жилым помещением.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ч.3 ст.83 ЖК РФ, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совету Министров Республики Крым, третьи лица: Администрация г. Алушта Республики Крым, общество с ограниченной ответственность «Дом творчества «Санаторий Алуштинский», Управление имущественных и земельных отношений Администрации г.Алушта о признании права пользования жилым помещением – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Захарова Т.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.10.2025 года.