Дело № 2-383/2025 28 октября 2025 года

УИД 29RS0004-01-2025-000494-55

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Глебовой И.А.,

при секретаре Дубининой С.А.,

с участием старшего помощника прокурора Виноградовского района Архангельской области Воронцовой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник гражданское дело по иску прокурора Виноградовского района Архангельской области в защиту неопределенного круга лиц, муниципального образования – Виноградовский муниципальный округ к администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области о признании жилых помещений выморочным имуществом, признании права муниципальной собственности на него и возложении обязанности зарегистрировать право муниципальной собственности на выморочное имущество,

установил:

прокурор Виноградовского района Архангельской области обратился в суд с указанным иском к ответчику. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения надзорной деятельности на территории Виноградовского муниципального округа Архангельской области выявлены жилые помещения, имеющие признаки выморочного, при этом администрацией Виноградовского муниципального округа работа по оформлению права муниципальной собственности на данные жилые помещения не проведена. Так собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являлась П.З.А., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследником, принявшим наследство П.З.А., является ее сын П.З.А., при этом указанный жилой дом в наследственную массу не включен, право собственности на него не оформлено. Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является С.А.А., который умер в 2015 году. Наследственное дело к имуществу С.А.А. заведено ДД.ММ.ГГГГ по заявлению его супруги С.Н.П., однако она за получением свидетельства о праве собственности на наследуемое имущество не обращалась, умерла ДД.ММ.ГГГГ. После смерти С.Н.П., наследственное дело не открывалось. В связи с тем, что администрацией Виноградовского муниципального округа Архангельской области до настоящего времени мер по оформлению права наследования и действий, направленных на регистрацию права муниципальной собственности на указанное выморочное имущество не принято, что препятствует реализации права нуждающихся граждан в предоставлении им жилых помещений по договору социального найма, а также создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, нарушает жилищные права и интересы жильцов данных домов, муниципального образования в целом, прокурор просит признать указанные жилые помещения выморочным имуществом, признать право муниципальной собственности на выморочное имущество, возложить на администрацию обязанность в срок до 1 июня 2027 года обратиться к нотариусу за получением свидетельства о праве на выморочное имущество и зарегистрировать право муниципальной собственности на выморочное имущество – жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес>.

Протокольным определением от 30 июля 2025 года к участию в деле привлечен орган опеки и попечительства администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области.

Протокольным определением от 22 августа 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3

Протокольным определением от 15 сентября 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО4

Помощник прокурора Воронцова С.М. в ходе судебного заседания заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что спорное имущество в наследственную массу не включено, право собственности на него до настоящего времени не зарегистрировано.

Представитель ответчика администрации Виноградовского муниципального округа ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поддержал позицию, изложенную ранее при рассмотрении дела. В письменных возражениях, представленных в ходе рассмотрения дела, представитель ответчика просил в иске отказать в полном объеме, так как после смерти собственников спорных жилых помещений открывались наследственные дела, то есть имеются наследники, которые, приняв часть наследства, фактически приняли все наследство после смерти наследодателя, от наследства наследники не отказывались. Таким образом, спорные жилые помещения не являются выморочным имуществом.

Третьи лица ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в судебном заседании участия не принимали, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель органа опеки и попечительства администрации Виноградовского муниципального округа в судебном заседании участия не принимал, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При этом права всех собственников защищаются равным образом (ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По сведениям, представленным Виноградовским отделением государственного бюджетного учреждения Архангельской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» (ГБУ АО «АрхОблКадастр») сведения о зарегистрированных правах собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, в архиве ГБУ АО «АрхОблКадастр» отсутствуют (л.д. 48).

Согласно копии поквартирной карточки владельцем <адрес> является П.З.А. (л.д. 100).

П.З.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ Северодвинским территориальным отделом агентства ЗАГС составлена актовая запись о смерти № (л.д. 139).

В Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о том, что собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер № является С.А.А. (л.д. 29,30).

С.А.А. ДД.ММ.ГГГГ умер.

Согласно положениям ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Пунктом 1 статьи 1151 ГК РФ установлено, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 статьи 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

Как установлено в ходе судебного заседания владелец жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, П.З.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии материалов наследственного дела № к имуществу П.З.А., открытого нотариусом нотариального округа город Северодвинск Архангельской области М.Л.В., наследником П.З.А. является сын – П.В.С. Наследственное имущество состоит из: ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; денежных средств во вкладах и компенсаций по закрытым вкладам, на которое выданы свидетельства о праве собственности на наследство по закону ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 131-153).

ДД.ММ.ГГГГ П.В.С.. умер (л.д. 172).

Согласно копии материалов наследственного дела № к имуществу умершего П.В.С., открытого нотариусом нотариального округа город Северодвинск Архангельской области С.С.М., наследником П.В.С. является дочь – ФИО4 Наследственное имущество состоит из: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>; земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>; денежных вкладов с причитающимися процентами и компенсациями. Свидетельства о праве на наследство по закону выданы на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и денежные вклады (л.д. 171-187).

Поскольку наследников, принявших в установленном законом порядке наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, после умершей П.З.А. не имеется, суд приходит к выводу, что в соответствии с положениями ст. 1151 ГК РФ, указанный жилой дом, принадлежавший на момент смерти П.З.А., является выморочным имуществом.

Довод представителя ответчика о том, что после смерти П.З.А. ее сын принял наследство, то в соответствии с требованиями закона считается, что принял все наследство целиком, в том числе и жилой <адрес>, суд находит не состоятельным, так как исследованными материалами дела подтверждается, что спорный жилой дом в наследственную массу после смерти П.З.А. не включен, после смерти П.В.С. спорный жилой дом также в наследственную массу не включен, право собственности на него не зарегистрировано. Кроме того в отношении указанного дома действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства не произведено, с исковым заявлением о признании права собственности на указанный жилой дом в порядке наследования никто не обращался.

Судом установлено, что собственник жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, С.А.А. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу, представленному 2 сентября 2024 года нотариусом нотариального округа: Виноградовский район Архангельской области К.И.А., наследственное дело к имуществу С.А.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено ДД.ММ.ГГГГ по заявлению о принятии наследства С.Н.П., супруги умершего (свидетельства о браке в наследственном деле не имеется), проживающей по адресу: <адрес>. За получением свидетельства о праве на наследство на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, С.Н.П. не обращалась. Иные наследники умершего для принятия наследства, выдаче свидетельства о праве на наследство в нотариальную контору не обращались (л.д. 22).

Территориальным отделом по Виноградовскому району агентства ЗАГС Архангельской области представлены сведения о том, что в Федеральной государственной информационной системе «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния» имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная отделом ЗАГС администрации <адрес> в отношении С.Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дата смерти ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Согласно Реестру наследственных дел, расположенному на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, наследственного дела к имуществу С.Н.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ, не открывалось.

По сведениям, представленным ООО «ТГК-2 Энергосбыт», общество состояло в договорных отношениях по электроснабжению со С.А.А., оформлен лицевой счет №. После получения информации от ОСП по Виноградовскому району о смерти С.А.А., во избежание бездоговорного потребления, абонент отключен ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о переоформлении лицевого счета в адрес ООО «ТГК-2 Энергосбыт» никто не обращался. Начисление оплаты производится за общедомовое потребление электроэнергии в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Всего за период с апреля 2022 года по июль 2025 года за общедомовое потребление начислено 586 рублей 96 копеек. Задолженность не оплачена (л.д. 116).

Из объяснений свидетеля Ф.Н.В., данных ей в судебном заседании, следует, что С.А.А. проживал в соседнем от неё подъезде дома № в <адрес>. После смерти С.А.А. в 2015 году жилое помещение пустует, в нем никто не проживает, никто не появляется. У С.А.А. есть дети, но никто в квартиру не заходил, не заселялся, квартира стоит бесхозная, входная дверь заколочена. Один из сыновей Н. проживает в <адрес> в квартире матери.

Поскольку наследников, принявших в установленном законом порядке наследство в виде жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, после смерти С.А.А. не имеется, суд приходит к выводу, что в соответствии с положениями ст. 1151 ГК РФ, указанное жилое помещение, принадлежавшее на момент смерти С.А.А., является выморочным имуществом.

Довод представителя ответчика о том, что сын умершего С.А.А. – ФИО1, проживая в жилом помещении, принадлежащем его матери С.Н.П., фактически принял наследство после смерти матери, в том числе и жилое помещение, ранее принадлежавшее отцу С.А.А., расположенное по адресу: <адрес>, суд находит не состоятельным ввиду следующего.

Из исследованных в ходе рассмотрения дела материалов следует, что С.Н.П. обратилась к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство после смерти С.А.А., однако свидетельство о праве собственности на спорное жилое помещение выдано не было, действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства в виде спорного жилого помещения, она не совершила, право собственности на квартиру не зарегистрировала.

Сыновья С-вых ни после смерти отца, ни после смерти матери с заявлением о принятии наследства к нотариусу не обращались, действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства в виде спорного жилого помещения, не совершили, с заявлением о признании права собственности на наследуемое имущество в виде спорного жилого помещения в суд не обращались.

Наоборот, в ходе судебного заседания установлено, что после смерти С.А.А. в жилое помещение никто не вселялся, входная дверь заколочена, электроэнергия отключена. При этом действия, совершенные в виде заколачивания входной двери, не могут свидетельствовать о фактическом принятии наследства.

Один лишь факт нахождения С-вых в родственных отношениях с умершим С.А.А. не свидетельствует о принятии ими наследства после смерти С.А.А. Доказательств принятия наследства суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования о признании жилых помещений, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес>, выморочным имуществом.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (пункт 3 статьи 1151 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Поскольку имущество П.З.А. в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и имущество С.А.А. в виде жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является выморочным, то право собственности на них переходит к администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии со ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

Согласно п.п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются вступившие в законную силу судебные акты.

Прокурор, обращаясь в суд с настоящим иском, указал, что не принятие мер по оформлению права на выморочное имущество нарушает права и законные интересы как муниципального образования на владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, так и жилищные права неопределенного круга лиц, нуждающихся в жилом помещении в порядке, определенном Жилищным кодексом РФ. Кроме того, невыполнение уполномоченным органом возложенных на него действующим законодательством полномочий в жилищной сфере создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, нарушает жилищные права и интересы жильцов данных домов, муниципального образования в целом.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание приведенные положения законодательства, установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Учитывая обстоятельства дела, доводы представителя ответчика, суд полагает возможным установить срок для исполнения ответчиком обязанности обратиться к нотариусу за получением свидетельства о праве на выморочное имущество и регистрации на него права муниципальной собственности до 1 июня 2027 года.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Виноградовского района Архангельской области удовлетворить.

Признать жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес> и <адрес>, кадастровый номер №, выморочным имуществом.

Признать право муниципальной собственности Виноградовского муниципального округа Архангельской области на выморочное имущество – жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес> и <адрес>, кадастровый номер №.

Возложить на администрацию Виноградовского муниципального округа Архангельской области обязанность в срок до 1 июня 2027 года обратиться к нотариусу за получением свидетельства о права Виноградовского муниципального округа Архангельской области на выморочное имущество и зарегистрировать право муниципальной собственности на выморочное имущество – жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес> и <адрес>, кв. 4, кадастровый номер №.

Данное решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности С.А.А. на недвижимое имущество - жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, и внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве муниципальной собственности Виноградовского муниципального округа Архангельской области на указанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2025 года.

Судья И.А. Глебова