Решение по делу № 2А-1037/2023 от 04.08.2023

Дело № 2а-1037/2023

УИД 69RS0013-01-2023-000939-24

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

04 августа 2023 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Лефтер С.В.,

при секретаре судебного заседания Пищаскиной К.А.,

с участием помощника Кимрского межрайонного прокурора Дементьева М.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кимрский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кимрский» (далее – МО МВД России «Кимрский») обратился в Кимрский городской суд Тверской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора.

Заявленные требования мотивированы тем, что 28.05.2019 года ФИО1 осужден Ленинским районным судом г.Чебоксары по ч. 2 ст. 321 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы; на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Талдомского районного суда Московской области от 19 декабря 2017, определив окончательное наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

28 февраля 2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области по отбытии срока наказания.

Решением Скопинского районного суда Рязанской области от 20 декабря 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и вменены административные ограничены виде:

обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 23 часов до 06 часов, за исключением времени работы и времени следования от места жительства или пребывания на работу и обратно при предоставлении в ораны внутренних дел справки с места работы и графика работы;

запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации - г. Москва и Московской области, избранного в качестве места жительства;

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В виду совершения гр. ФИО1 в течение 1 года неоднократно административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КРФоА последнему решением Талдомского районного суда Московской области от 02 июня 2022 года дополнены установленные административные ограничения в виз

обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого помещения в промежуток времени с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой.

17.06.2022 года гр. ФИО1 прибыл по маршрутному листу <адрес> МО МВД России «Кимрский» в связи со сменой места жительства и постоянного проживания, в связи с чем был поставлен в МО МВД России «Кимрский» на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

По данным ИСОД СООП по Тверской области ФИО1, в течение года неоднократно привлекался административной ответственности, а именно:

18 июля 2022 года ФИО1 врио начальника МО МВД России «Кимрский» подполковником полиции ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом отношении которого установлен административный надзор, административных ограничении и невыполнение обязанностей, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей;

25 октября 2022 года ФИО1 начальником полиции МО МВД России «Кимрский» подполковника полиции ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), и подвергнут административному наказанию в административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей;

01 марта 2023 года ФИО1 мировым судьей судебного участка №26 Тверской области (дело №5-60/21 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ (побои), и подверг административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 80 (восемьдесят) часов.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ преступление, предусмотренное п.п. «а, в» частью 2 статьи 163 Уголовного кодекса РФ, за совершение которого ранее осужден ФИО1, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости у ФИО1 - 28 февраля 2030 года.

На основании вышеизложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральным законом от 2017 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты) Российской Федерации по вопросам административного надзора за освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения ФИО1 административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просят рассмотреть вопрос о продлении ФИО1 срока административного надзора на шесть месяцев и установлении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно посещения питейных заведений и заведений торгующими спиртными напитками на розлив.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Кимрский», административный ответчик ФИО1 не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От начальника МО МВД России «Кимрский» ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в котором указал, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

ФИО1 обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также выразил согласие с административным иском.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся представителя административного истца и административного ответчика, явка которого в судебное заседание не признана судом обязательной.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, суд признает относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что 28.05.2019 года ФИО1 осужден Ленинским районным судом г.Чебоксары по ч. 2 ст. 321 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы; на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Талдомского районного суда Московской области от 19 декабря 2017, определив окончательное наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

28 февраля 2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области по отбытии срока наказания.

месту жительства или пребывания и вменены административные ограничены виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

17.06.2022 года гр. ФИО1 прибыл по маршрутному листу <адрес> МО МВД России «Кимрский» в связи со сменой места жительства и постоянного проживания, в связи с чем был поставлен 17.06.2022 в МО МВД России «Кимрский» на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Выбор вида административных ограничений согласно разъяснениям, содержащимся в вышеуказанном Постановлении Пленума, не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

25 октября 2022 года ФИО1, начальником полиции МО МВД России «Кимрский» подполковника полиции ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), и подвергнут административному наказанию в административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей;

01 марта 2023 года ФИО1, мировым судьей судебного участка №26 Тверской области (дело №5-60/21 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ (побои), и подверг административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 80 (восемьдесят) часов.

Постановления о привлечении к административной ответственности административным ответчиком не обжаловались, вступили в законную силу.

Все вышеприведенные обстоятельства, по убеждению суда, свидетельствуют о том, что ФИО1 не выполняет обязанности, возложенные на него в рамках административного надзора, который в соответствии со ст. 2 вышеназванного Закона, установлен для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с вышеизложенным, учитывая поведение ФИО1, который, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно в течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца МО МВД России «Кимрский» о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 23 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Согласно решению Решением Скопинского районного суда Рязанской области от 20 декабря 2021 года срок установленного ФИО1 административного надзора исчислялся с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или нахождения, то есть с 09 марта 2022 года (день постановки на учет в ОВД по Талдломскому г.о.).

При таких обстоятельствах административный надзор, установленный в отношении ФИО1, следует продлить на шесть месяцев, исчисляя срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 10 марта 2025 г.

При этом суд учитывает, что общий срок административного надзора в отношении не будет превышать срок погашения судимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кимрский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленный Решением Скопинского районного суда Рязанской области от 20 декабря 2021 года, на 6 (шесть) месяцев. Указанный срок исчислять с 20 апреля 2024 года.

Дополнить установленные решением Скопинского районного суда Рязанской области от 20 декабря 2021 года (с учетом решения Талдомского районного суда Московской области от 02.06.2022 года) поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения, в виде: запрещения пребывания в определенных местах, а именно посещения питейных заведений и заведений торгующими спиртными напитками на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья С.В. Лефтер

Решение в окончательной форме принято 04 августа 2023 года.

Судья С.В. Лефтер