Дело №2-1621/2022

УИД 03RS0013-01-2022-002405-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2022 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Валеевой Р.М.,

при секретаре судебного заседания Зиятдиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефтекамского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Янаульском районах к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий при оказании услуг торговли непродовольственными товарами противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Нефтекамский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Янаульском районах обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий при оказании услуг торговли непродовольственными товарами противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.

В обоснование заявленных требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ с 11час. 15 мин. до 13 час. 00 мин. в ходе проведения инспекционного визита при осмотре установлено, что в торговом зале магазина » индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: в нарушение требований п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 1956 « Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, в особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации отношении товаров легкой промышленности», размещена и допущена к реализации (обороту) продукция легкой промышленности в количестве 59 шт. на сумму 2780 рублей, которая не маркирована средствами идентификации, а именно:

- полотенца с принтом в ассортименте, количество 25 шт., цена 50 руб. за 1 шт.:

- салфетки с принтом (полотенце круглое) в ассортименте, количество 34 штуки стоимостью 45 рублей за 1 штуку.

За выявленные нарушения обязательных требований индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, наложен административный штраф.

Просили суд, признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, предлагающего потребителям товары легкой промышленности с нарушением обязательных требований, п.3 ст. 3, п.п. 1,2 ст.9, ст. ст. 12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. № 876; ст.ст. 7,10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»; п.п. 6,25,29, 46 4 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019г. № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности противоправными до устранения нарушения. В случае удовлетворения исковых требований, обязать ответчика довести в установленный срок доступным способом до сведения потребителей о принятом судом решении.

Представитель истца Нефтекамского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Янаульском районах в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещение о времени и месте рассмотрения дела судом по адресу ответчика направлено своевременно.

Поскольку о наличии уважительных причин неявки ответчик суду не сообщил, с учетом положений ч.2 ст. 117, ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст.165.1 Гражданского кодекса РФ, п.п.63-68 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

В силу положения пункта 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее по тексту - Закон), государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан - территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

Право Нефтекамского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Янаульском районах обращаться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга потребителей закреплено положениями статей 42, 46 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. ст. 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ.

Истец в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском.

Право потребителей на качество товаров и услуг установлено статьей 4 Закона РФ «О защите прав потребителей», в соответствии с которой качественным признается товар (услуга), пригодный для целей, для которых товар (услуга) такого рода обычно используется, и соответствующий всем имеющимся обязательным требованиям к его качеству.

Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги) гарантировано ст. 7 названного Закона РФ, где указано, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, слуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность по оказанию услуг торговли продукции легкой промышленности.

ДД.ММ.ГГГГ с 11час. 15 мин. до 13 час. 00 мин. в ходе проведения инспекционного визита при осмотре установлено, что в торговом зале магазина «Ткани у Тани» индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: , в нарушение требований п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 1956 « Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, в особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации отношении товаров легкой промышленности», размещена и допущена к реализации (обороту) продукция легкой промышленности в количестве 59 шт. на сумму 2780 рублей, которая не маркирована средствами идентификации, а именно:

- полотенца с принтом в ассортименте, количество 25 шт., цена 50 руб. за 1 шт.:

- салфетки с принтом (полотенце круглое) в ассортименте, количество 34 штуки стоимостью 45 рублей за 1 штуку.

В соответствии с п.6 Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 №1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности" на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборот товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации допускается до 01.01.2021, за исключением случаев, указанных в п.п. «ж» п.2 настоящего постановления.

С 01.01.2021 в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности

Согласно п.п. 4.11 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №5151 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кода маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения; участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельной или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязательная маркировка товаров легкой промышленности установлена Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 №792 –р и принятия с целью снижения оборота контрафактной продукции. Согласно этого нормативного документа, вступившего в силу с 01.01.2019, установлен перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. К таким товарам отнесены, в том числе пальто, полупальто, накидки, плащи куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия женские или для девочек.

При этом согласно положению статьи 8 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» одной из целей маркировки товаров средствами идентификации является охрана жизни и здоровья человека.

С 01.01.2021 в соответствии с Правилами маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утвержденными настоящим постановлением, участниками оборота товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте, выводе из оборота коды 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 25 правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных постановлением Правительства от 31 декабря 2019 г. № 1956 для регистрации белья в информационной системе мониторинга участник оборота товаров представляет следующие сведения о регистрируемых товарах: идентификационный номер налогоплательщика; код товара (при наличии); номер технического регламента (стандарта); страна производства в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира; 4-значный код товарной номенклатуры (начиная с 1 января 2021 г. - 10-значный код товарной номенклатуры); наименование товара на этикетке и (или) ярлыке; вид изделия; вид материала; состав сырья; возрастная категория; размер изделия; модель изделия; товарный знак (при наличии); цвет.

Согласно ст. 7 закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном порядке.

В силу п. 1 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей продавец (изготовитель, исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

ДД.ММ.ГГГГ за выявленные нарушения обязательных требований индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, наложен административный штраф. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком осуществлялась деятельность по оказанию населению услуг торговли продукцией легкой промышленности по адресу: , с нарушением требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №876, Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей». Следовательно, требование истца о признании данных действий противоправными, подлежит удовлетворению.

Орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда (статья 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в соответствии со статьями 45 и 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона). При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Поскольку истцом не заявлен способ доведения информации до сведения потребителей, суд удовлетворяет данное требование, руководствуясь ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, по заявленным требованиям.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Нефтекамского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Янаульском районах к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий при оказании услуг торговли непродовольственными товарами противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий – удовлетворить.

Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившимися: в реализации товаров легкой промышленности без маркировки и не доведения до сведения потребителей необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах противоправными.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в установленный срок доступным способом до сведения потребителей о принятом судом решении.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей необходимой и достоверной информации о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществить реализацию товаров легкой промышленности с обязательной маркировкой средствами идентификации.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Р.М. Валеева

Мотивированное судебное решение составлено 04 июля 2022 года.