Дело № 2а-879/2023
23RS0042-01-2022-007617-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск 03 марта 2023 года
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: судьи Гамаюнова С.С.,
при секретаре Тагиеве И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Новороссийску к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России по г. Новороссийску обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям. Исковые требования мотивированы тем, что за ФИО2 были зарегистрированы транспортные средства:
- Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <№>, марка/модель: <данные изъяты>, VIN: <№>, год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права <ДД.ММ.ГГГГ> 00:00:00, дата утраты права <ДД.ММ.ГГГГ> 00:00:00;
- Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <№>, марка/модель: <данные изъяты>, VIN: <№>, год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права <ДД.ММ.ГГГГ> 00:00:00, дата утраты права <ДД.ММ.ГГГГ> 00:00:00;
- Автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: <№>, марка/модель: <данные изъяты>, VIN: <№>, год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права <ДД.ММ.ГГГГ> 00:00:00, дата утраты права <ДД.ММ.ГГГГ> 00:00:00;
- Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <№>, марка/модель: <данные изъяты>, VIN: <№>, год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права <ДД.ММ.ГГГГ> 00:00:00, дата утраты права <ДД.ММ.ГГГГ> 00:00:00;
- Автобусы, государственный регистрационный знак: <№>, марка/модель: <данные изъяты>, VIN: <№>, год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права <ДД.ММ.ГГГГ> 00:00:00;
- Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <№>, марка/модель: <данные изъяты>, VIN: <№>, год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права <ДД.ММ.ГГГГ> 00:00:00, дата утраты права <ДД.ММ.ГГГГ> 00:00:00.
В отношении указанного имущества <ФИО1 является плательщиком транспортного налога.
Налоговым органом налогоплательщику направлялись требования об уплате транспортного налога в отношении указанного имущества, которые налогоплательщиком не исполнены, в связи с чем начислены пени по транспортному налогу в размере 63 757,12 руб., в том числе:
- за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в размере 280,09 руб. на недоимку 2018 года (2 890,00 руб.);
- за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в размере 102,27 руб. на недоимку 2019 года (2 890,00 руб.);
- за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в размере 14 184,77 руб. на недоимку 2013 года (34 800,00 руб.);
- за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в размере 13 838,52 руб. на недоимку 2014 года (45 063,00 руб.);
- за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в размере 3 729,22 руб. на недоимку 2016 года (12 790,00 руб.);
- за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в размере 17 473,53 руб. на недоимку 2015 года (59 740,00 руб.);
- за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в размере 13 022,82 руб. на недоимку 2014 года (45 063,00 руб.);
- за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в размере 1 125,90 руб. на недоимку 2017 года (5 540,00руб.).
Направленное налогоплательщику требование об уплате пени по транспортному налогу он также не исполнил.
Ввиду неисполнения требований налогового органа ИФНС обратилась в мировой суд с заявлением о взыскании пени по транспортному налогу в порядке приказного производства.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 77 г. Новороссийска от <ДД.ММ.ГГГГ> задолженность была взыскана. Однако, определением мирового судьи от <ДД.ММ.ГГГГ> судебный приказ был отменен на основании поступивших от плательщика возражений. Просит взыскать с <ФИО1 пени по транспортному налогу в размере 63 757,12 руб.
Представитель <ФИО1 по доверенности от <ДД.ММ.ГГГГ> <ФИО3 представила возражения на исковое заявление, указав, что с исковыми требованиями налогового органа не согласна, так как предъявленные к взысканию пени начислены по задолженности, во взыскании которой отказано решениями суда, и эта задолженность налоговым органом списана. Кроме того, налоговым органом пропущен срок на обращение в суд, предусмотренный ст. 48 НК РФ.
В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
Согласно п. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения на основании ст. 358 НК РФ.
Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ (п. 1 ст. 358 НК РФ).
Налоговая база по транспортному налогу определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ст. 359 НК РФ).
Согласно ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ в зависимости от мощности двигателя и категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.
Согласно п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с Кодексом, законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.
На территории Краснодарского края транспортный налог исчисляется и уплачивается в соответствии с Законом Краснодарского края от 26.11.2003 г. № 639-КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края», которым установлены налоговые ставки транспортного налога.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 69 НК РФ).
Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов является пеня, начисляемая за просрочку исполнения обязанности по уплате налога.
На основании ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Из материалов дела следует, что за административным ответчиком <ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства:
- Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <№>, марка/модель: <данные изъяты>, VIN: <№>, год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права <ДД.ММ.ГГГГ> 00:00:00, дата утраты права <ДД.ММ.ГГГГ> 00:00:00;
- Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <№>, марка/модель: <данные изъяты>, VIN: <№>, год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права <ДД.ММ.ГГГГ> 00:00:00, дата утраты права <ДД.ММ.ГГГГ> 00:00:00;
- Автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: <№>, марка/модель: <данные изъяты>, VIN: <№>, год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права <ДД.ММ.ГГГГ> 00:00:00, дата утраты права <ДД.ММ.ГГГГ> 00:00:00;
- Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <№>, марка/модель: <данные изъяты>, VIN: <№>, год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права <ДД.ММ.ГГГГ> 00:00:00, дата утраты права <ДД.ММ.ГГГГ> 00:00:00;
- Автобусы, государственный регистрационный знак: <№>, марка/модель: <данные изъяты>, VIN: <№>, год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права <ДД.ММ.ГГГГ> 00:00:00;
- Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <№>, марка/модель: <данные изъяты>, VIN: <№>, год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права <ДД.ММ.ГГГГ> 00:00:00, дата утраты права <ДД.ММ.ГГГГ> 00:00:00.
В отношении указанного имущества <ФИО1 является плательщиком транспортного налога.
Налоговым органом налогоплательщику направлялись требования об уплате транспортного налога в отношении указанного имущества, которые налогоплательщиком не исполнены, в связи с чем начислены пени по транспортному налогу в размере 63 757,12 руб., в том числе:
- за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в размере 280,09 руб. на недоимку 2018 года (2 890,00 руб.);
- за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в размере 102,27 руб. на недоимку 2019 года (2 890,00 руб.);
- за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в размере 14 184,77 руб. на недоимку 2013 года (34 800,00 руб.);
- за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в размере 13 838,52 руб. на недоимку 2014 года (45 063,00 руб.);
- за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в размере 3 729,22 руб. на недоимку 2016 года (12 790,00 руб.);
- за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в размере 17 473,53 руб. на недоимку 2015 года (59 740,00 руб.);
- за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в размере 13 022,82 руб. на недоимку 2014 года (45 063,00 руб.);
- за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в размере 1 125,90 руб. на недоимку 2017 года (5 540,00руб.).
Направленное налогоплательщику требование об уплате пени по транспортному налогу <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> на сумму 63 979,13 руб. со сроком исполнения до <ДД.ММ.ГГГГ> <ФИО1 также не исполнил.
Ввиду неисполнения указанного требования ИФНС обратилась в мировой суд с заявлением о взыскании пени по транспортному налогу в порядке приказного производства.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 77 г. Новороссийска от <ДД.ММ.ГГГГ> задолженность была взыскана.
Однако, определением мирового судьи от <ДД.ММ.ГГГГ> судебный приказ был отменен на основании поступивших от плательщика возражений относительно его исполнения.
С настоящим иском в суд ИФНС обратилась <ДД.ММ.ГГГГ>.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налогов, сборов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Сроки обращения в суд, предусмотренные ст. 48 Налогового кодекса РФ, по заявленным требованиям административным истцом соблюдены.
Сведения об уплате указанной задолженности по налогам административным ответчиком суду не представлены.
В то же время, суд принимает во внимание доводы представителя административного ответчика о том, что предъявленные к взысканию пени начислены по задолженности, во взыскании которой отказано решениями суда.
Согласно п. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено этой статьей и главами 25 и 26.1 данного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).
В постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.
Судом установлено, что решением Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от <ДД.ММ.ГГГГ> отказано в удовлетворении требований ИФНС России по г. Новороссийску о взыскании с <ФИО1 транспортного налога за 2017 год.
Решением Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от <ДД.ММ.ГГГГ> отказано в удовлетворении требований ИФНС России по г. Новороссийску о взыскании с <ФИО1 транспортного налога за 2013-2014 годы.
Решением Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от <ДД.ММ.ГГГГ> отказано в удовлетворении требований ИФНС России по г. Новороссийску о взыскании с <ФИО1 транспортного налога за 2014-2016 годы.
Решением Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от <ДД.ММ.ГГГГ> отказано в удовлетворении требований ИФНС России по г. Новороссийску о взыскании с <ФИО1 транспортного налога за 2013-2014 годы.
Поскольку в рассматриваемом исковом заявлении содержатся требования о взыскании пени по транспортному налогу за период 2013-2019 г.г., однако, за период 2013-2017 г.г. право на взыскание транспортного налога налоговым органом утрачено на основании вышеуказанных решений суда, требования административного истца являются обоснованными только за период 2018-2019 г.г.
Следовательно, исковые требования подлежат частичному удовлетворению на сумму 382,36 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Новороссийску – удовлетворить частично.
Взыскать с <ФИО1, ИНН <№>, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, место рождения: <адрес>, место жительства: <адрес>, пени по транспортному налогу за 2018-2019 г.г. в размере 382 рубля 36 копеек.
Взыскать с <ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Гамаюнов С.С.