Дело № 2а-5258/2023 КОПИЯ

УИД-66RS0003-01-2023-004310-22

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

11 сентября 2023 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Шимковой Е.А., рассмотрев в упрощенном (письменном) производстве дело по административному иску

Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю журнала «ЭнергоStyle» - ООО «УРАЛПРОМ ПЛЮС» о признании недействительным регистрации средства массовой информации,

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее также – административный истец, Роскомнадзор) обратилась в суд с административным иском, в котором указано следующее.

04 апреля 2012 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон РФ «О СМИ»), было зарегистрировано средство массовой информации – периодическое печатное издание журнал «ЭнергоStyle» (далее также – СМИ), регистрация СМИ: ПИ № ФС 77-49255 от 04.04.2012. Согласно регистрационным документам учредителем журнала «ЭнергоStyle» является ООО «УРАЛПРОМ ПЛЮС» (ИНН ***, юридический адрес: *** Средство массовой информации журнал «ЭнергоStyle» распространяется на территории Российской Федерации. Статус данного СМИ в настоящее время - «действие приостановлено». В ходе проведения планового систематического наблюдения в отношении журнала «ЭнергоStyle» выявлен факт невыхода в свет более одного года. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия в отношении указанного от 14.06.2023 №3539-дн. Управлением направлен запрос ФГБУ «Российская Государственная Библиотека» от 19.05.2023. В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальных сведений о выходе в свет журнала не обнаружено. Подтверждения об осуществлении редакцией деятельности по производству и распространению журнала отсутствуют, в результате анализа страниц сайта в сети «Интернет» по адресу: https://locus.ru/zhurnal-energostyle/ подтверждений выпуска продукции СМИ не обнаружено, также отсутствует актуальная информация на вышеуказанной странице в сети «Интернет о деятельности редакции СМИ; на страницах обнаружен архив журнала - крайний выпуск архива вышел в свет в 2022 году (подтверждается актом изготовления скриншотов с приложением скриншотов №80 от 14.06.2023). Сведений о прекращении деятельности данного СМИ в адрес регистрирующего органа по настоящее время не поступало. Сведений о внесении изменений в запись о регистрации журнала «ЭнергоStyle» в адрес регистрирующего органа не поступало. Учредителем в адрес регистрирующего органа направлено уведомление о приостановлении деятельности СМИ с 14.04.2022 по 14.04.2023. Вместе с тем, уведомление о возобновлении деятельности СМИ, а также уведомления об изменении места нахождения учредителя и (или) редакции, периодичности выпуска и максимального объема СМИ в 2022-2023 гг. в адрес регистрирующего органа не поступали. В адрес учредителя направлено письмо от 23.05.2023 о необходимости предоставить информацию, о времени последнего выхода в свет журнала «ЭнергоStyle» с разъяснением права, в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность СМИ на основании ст. 16 Закона о СМИ; на дату проведения мероприятия ответ не поступил. Вышеуказанные факты подтверждают, что журнал «ЭнергоStyle» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года, что, в силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ», является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

На основании изложенного, административный истец просит: признать регистрацию средства массовой информации журнала «ЭнергоStyle» ПИ № ФС 77-49255 от 04.04.2012 недействительной. Взыскать с ответчика в соответствии с налоговым кодексом РФ в доход федерального бюджета государственную пошлину, подлежащую уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

В порядке подготовки к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен генеральный директор ООО «УРАЛПРОМ ПЛЮС» - учредителя журнала «ЭнергоStyle» - ФИО1

Представитель административного истца в судебное заседание, назначенное на 06.09.2023, не явился, извещен надлежащим образом; в иске указал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства не возражает.

Представитель административного ответчика и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили, извещены надлежащим образом. Судебная корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока хранения, что в силу ст.165.1 ГК РФ является надлежащим извещением.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), в связи с тем, что неявившиеся лица извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, суд признаёт их явку в судебное заседание необязательной и, с учетом мнения стороны истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Учитывая вышеуказанное, суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

До начала судебного заседания от представителя административного ответчика – ООО «УРАЛПРОМ ПЛЮС» – по доверенности ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие данного лица, а также документы, согласно которым, протоколом № 02/2023 от 11.07.2023 внеочередного общего собрания учредителей принято решение о прекращении деятельности средства массовой информации журнала «ЭнергоStyle»; выпиской информационного ресурса Роскомнадзора подтверждено, что 14.08.2023 действие свидетельства о регистрации СМИ прекращено по решению учредителей.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу в виду следующего.

В силу статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (пункт 2).

Судом установлено и не оспорено сторонами, что 04 апреля 2012 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в установленном порядке было зарегистрировано средство массовой информации –периодическое печатное издание журнал «ЭнергоStyle» регистрация СМИ: ПИ № ФС 77-49255 от 04.04.2012.

В соответствии с регистрационными документами учредителем данного СМИ является ООО «УРАЛПРОМ ПЛЮС» (ИНН ***).

Средство массовой информации журнал «ЭнергоStyle» распространяется на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что в ходе проведения систематического наблюдения в отношении журнала «ЭнергоStyle» административным истцом выявлен факт невыхода СМИ в свет более года. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия в отношении СМИ журнала «ЭнергоStyle» №3539-дн от 14.06.2023.

Управлением направлен запрос в ФГБУ «Российская Государственная Библиотека» о предоставлении обязательных экземпляров журнала «ЭнергоStyle» в печатной форме (от 19.05.2023).

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальных сведений о выходе в свет журнала «ЭнергоStyle» не обнаружено. Подтверждения об осуществлении редакцией деятельности по производству и распространению журнала отсутствуют, в результате анализа страниц сайта в сети «Интернет» по адресу: https://locus.ru/zhurnal-energostyle/ подтверждений выпуска продукции СМИ не обнаружено, также отсутствует актуальная информация на вышеуказанной странице в сети «Интернет о деятельности редакции СМИ; на страницах обнаружен архив журнала - крайний выпуск архива вышел в свет в 2022 году (подтверждается актом изготовления скриншотов с приложением скриншотов №80 от 14.06.2023).

На основании решения учредителей журнала от 13.04.2022 деятельность СМИ была приостановлена.

Учредителем в адрес регистрирующего органа направлено уведомление о приостановлении деятельности СМИ с 14.04.2022 по 14.04.2023.

Протоколом № 02/2023 от 11.07.2023 внеочередного общего собрания учредителей принято решение о прекращении деятельности средства массовой информации журнала «ЭнергоStyle».

Выпиской информационного ресурса Роскомнадзора подтверждено, что 14.08.2023 действие свидетельства о регистрации СМИ прекращено по решению учредителей.

С настоящим иском Роскомнадзор обратился 20.07.2023, следовательно, внесение записи о прекращении действия свидетельства СМИ внесено в информационный ресурс после подачи настоящего иска.

В силу ч. 3 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации уд прекращает производство по административному делу и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа. Деятельность средства массовой информации может быть также приостановлена в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 56.2 настоящего Закона.

Учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).

Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность устава его редакции. О прекращении деятельности средства массовой информации в запись о регистрации средства массовой информации вносится соответствующая информация.

При таких обстоятельствах, учитывая, что специальным законом предусмотрено право прекращение деятельности средства массовой информации по решению учредителя и такое право было реализовано административным ответчиком, следовательно, производство по административному иску подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

прекратить производство по делу по административному иску Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю журнала «ЭнергоStyle» - ООО «УРАЛПРОМ ПЛЮС» о признании недействительным регистрации средства массовой информации.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Судья /подпись/ Е.А. Шимкова