Дело №а-147/2023

УИД 75RS0№-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А. при секретаре Новожиловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомпекс») филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомпекс», территориальный отдел «Читинский», о признании решения незаконным,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, личный номер №, принят на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания решением 4 отдела (<адрес>) ФГКУ «Востокрегионжильё» о ДД.ММ.ГГГГ № по месту прохождения военной службы <адрес>, дата принятия на учет ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи 4 человека, включая военнослужащего, супругу ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь супруги - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Территориальным отделом «Читинский» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в учетные данные, содержащиеся в едином реестре военнослужащих, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма, согласно которому административный ответчик учел ФИО1 долю общей площади в размере 20,25 кв.м в жилом помещении по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>, в порядке совместно нажитого имущества с бывшей супругой - ФИО2. Таким образом, административному истцу был снижен размер полагаемой субсидии с учетом указанных квадратных метров.

С указанным решением административный истец не согласен, по следующим основаниям: заочным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, брак между ФИО3 и ФИО2 расторгнут. Решение вступило в законную силу. Согласно части 7 статьи 38 СК РФ, к требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется трехлетний срок исковой давности. Нарушение прав одного из супругов на совместно нажитое имущество может возникнуть, в частности, в результате: отчуждения по сделкам одним из супругов общего имущества супругов; отсутствия у одного из супругов доступа к общему имуществу супругов в результате действий другого супруга, создающих препятствия для его использования; спора по порядку пользования общим имуществом супругов, то есть если один из супругов препятствует другому супругу осуществлять свои права в отношении этого имущества; раздельного проживания супругов и неиспользования общего имущества супругов, а также нанесения бремени его содержания одним из супругов. Супруги с 2011 года совместно не проживают, административный истец не несет бремя содержания имущества, т.е. фактически ФИО9 как титульный собственник с момента расторжения брака и истечения трех лет, стала единоличным собственником указанного жилого помещения. С исковым заявлением стороны не обращались в суд, не заключали брачный договор и соглашение о разделе совместно нажитого имущества, Административный истец добровольно снялся с регистрационного учета в указанной квартире. Таким образом, ФИО1 утратил право собственности на жилое помещение, в связи с чем вывод административного ответчика о принадлежности административному истцу части жилого помещения является необоснованным.

На основании изложенного, просил суд признать незаконным решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №.

Протокольными определениями от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО9, ФИО6, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО7, ФИО8

В отзыве на административный иск представитель административного ответчика, полагая заявленные требования административного истца необоснованными, просила в их удовлетворении отказать. Указала, что ФИО1, принят на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания решением 4 отдела (<адрес>) ФГКУ «Востокрегионжильё» о ДД.ММ.ГГГГ № по месту прохождения военной службы <адрес>, дата принятия на учет ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи 4 человека, включая военнослужащего, супругу ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь супруги - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Вышеуказанное решение принято в порядке приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе на основании сведений из Россреестра от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии у военнослужащего и членов его семьи, в том числе бывших, жилых помещений на праве собственности на территории Российской Федерации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял в зарегистрированном браке с ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно сведениям из Россреестра от ДД.ММ.ГГГГ бывшей супруге ФИО1 - ФИО2, принадлежит жилое помещение на праве собственности, общей площадью 40,50 кв.м. по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>, право собственности на жилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. С целью принятия правового решения по учету ФИО1 общей площади в жилом помещении по вышеуказанному адресу в порядке режима совместно нажитого имущества, согласно ст.ст. 34, 35 Семейного кодекса Российской Федерации, территориальным отделом «Читинский» информационным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ у военнослужащего запаса запрошены дополнительные документы. Согласно сканкопии договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ по запросу территориального отдела «Читинский», жилое помещение по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>, подтверждает приобретение ФИО15 жилого помещения по указанному адресу, иных документов не представлено. Приобретенная ФИО2 в период брака квартира в собственность до настоящего времени является совместной собственностью с бывшим супругом (ФИО3), доли общей площади в данном жилом помещении супругов являются равными и составляют соответственно по 20,25 кв.м. на каждого, право раздела имущества военнослужащим не использовано.

Административный истец, представитель административного ответчика, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Правовое регулирование жилищных правоотношений с участием военнослужащих осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Федеральный закон № 76-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ военнослужащие граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, менее учетной нормы.

В соответствии с п. 3 Инструкции к приказу Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 № «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» (окончание действия документа - ДД.ММ.ГГГГ) признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Судом установлено, и подтверждается копиями документов учетного жилищного дела, что ФИО1, принят на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания решением 4 отдела (<адрес>) ФГКУ «Востокрегионжильё» о ДД.ММ.ГГГГ № по месту прохождения военной службы <адрес>, дата принятия на учет ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи 4 человека, включая военнослужащего (административного истца), супругу ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь супруги - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вышеуказанное решение принято в порядке приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе на основании сведений из Россреестра от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии у военнослужащего и членов его семьи, в том числе бывших, жилых помещений на праве собственности на территории Российской Федерации.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял в зарегистрированном браке с ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно сведениям из Россреестра от ДД.ММ.ГГГГ бывшей супруге ФИО1 - ФИО2, принадлежит жилое помещение на праве собственности, общей площадью 40,50 кв.м. по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>, право собственности на жилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 256 ГК РФ имущество, нажитое супругами за время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено, либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

В соответствии с п. 1 ст. 35 СК РФ владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов.

В соответствии с п. 2 ст. 35 СК РФ при совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга, с учетом нотариально удостоверенного согласия другого супруга, согласно п. 3 данной статьи.

Согласно п. 1 ст. 38 СК РФ раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов.

В соответствии со ст. 39 СК РФ, ст. 254 ГК РФ при разделе общего имущества супругов и определению долей в этом имуществе, доли супругов признаются равными.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05.11.1998 № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» следует, что общей совместной собственностью супругов, подлежащей разделу (п.п.1 и 2 ст.34 СК РФ), является любое нажитое ими в период брака‚ движимое и недвижимое имущество, которое в силу ст.ст. 128, 129, п.п. 1 и 2 ст. 213 ГК РФ может быть объектом права собственности граждан, независимо от того, на имя кого из супругов оно было приобретено или внесены денежные средства, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

В состав имущества, подлежащего разделу, включается общее имущество супругов, имеющееся у них в наличии на время рассмотрения дела, либо находящиеся у третьих лиц. При разделе имущества учитываются также общие долги супругов (п. 3 ст. 39 СК РФ) и право требования по обязательствам, возникшим в интересах семьи.

Таким образом, приобретенная ФИО2 в период брака квартира в собственность по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>, до настоящего времени является совместной собственностью с бывшим супругом (административным истцом ФИО3), доли общей площади в данном жилом помещении бывших супругов являются равными и составляют соответственно по 20,25 кв.м. на каждого, право раздела имущества административным истцом не использовано.

Суд приходит к выводу, что обжалуемое решение от ДД.ММ.ГГГГ № принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, подписано уполномоченным лицом (на основании доверенности).

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Таким образом, исходя из содержания указанной нормы, решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Такой совокупности условий при рассмотрении дела судом не установлено.

При указанных обстоятельствах суд считает, что действия административного ответчика являются законными, соответствующими нормативным правовым актам, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомпекс») филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомпекс», территориальный отдел «Читинский», о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рыбаков

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2023 года.