Решение по делу № 2-3842/2022 от 12.04.2023 - о расторжении договора, взыскании денежной суммы по договору, убытков, неустойки.

Дело № 2-428/2023

УИД 79RS0002-01-2022-007159-14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Шариповой Ю.Ф.,

при секретаре Фадеевой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в порядке заочного производства гражданское дело по иску акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице филиала «Электрические сети ЕАО» к ФИО2 о расторжении договора, взыскании денежной суммы по договору, убытков, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

АО «ДРСК» в лице филиала «Электрические сети ЕАО» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неустойки, затрат и расторжении договора, указав, что между АО «ДРСК» и ФИО2 20.12.2018 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям на основании поданной заявки ФИО2 Общая сумма договора с учетом НДС составляет 15 452 рубля 10 копеек. Сумма по договору ответчиком не оплачена. 24.05.2019 истец направил в адрес ответчика письмо о готовности к осуществлению технологического присоединения объекта ответчика при условии исполнения им обязательств по договору. Уведомление о готовности к осуществлению технологического присоединения от ответчика не поступило. 14.01.2021 в адрес ответчика направлялась претензия об уплате затрат на подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий в размере 7 335 рублей, на выполнение технических условий сетевой организацией в размере 205 257 рублей 42 копейки, а также неустойки в размере 14 339 рублей 3 копейки. Всего сумма задолженности составляет 226 931 рублей 45 копеек. Просит взыскать с ответчика неустойку по договору № в размере 14 339 рублей 03 копейки, затраты за подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий в размере 205 257 рублей 42 копейки, сумму уплаченной государственной пошлины в размере 11 469 рублей 31 копейки, а также расторгнуть договор №.

Определением суда от 22.02.2023 к производству суда приняты увеличенные исковые требования.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала. Просит суд расторгнуть договор № от 20.12.2018, заключенный с ответчиком, взыскать с ответчика сумму по договору 15452 рубля 10 копеек, убытки в размере 205257 рублей 42 копейки, неустойку в размере 14339 рублей 03 копейки, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 11469 рублей 31 копейку. По существу поддержала доводы иска. Дополнительно суду пояснила, что ответчиком была подана заявка на увеличение мощности, заключен договор. При заключении договора денежная сумма в размере 15452 рубля 10 копеек ответчиком оплачена не была. Сотрудники истца сделали реконструкцию линии: поставили опоры, протянули дополнительный силовой изолированный провод. Кроме ответчика к данной линии никто не присоединен. Свои обязательства по договору ответчик не исполнила.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась судом по месту регистрации и последнему известному месту жительства.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 юридически значимое сообщение (судебное извещение, вызов) считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (п.67, п.68).

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Из материалов дела следует, что судебные извещения в адрес ответчика направлялись по месту регистрации: <адрес>, а также по последнему известному месту жительства, указанному ответчиком при заключении договора от 20.12.2018.

Судебные повестки возвращены в адрес суда с отметкой «возврат по иным обстоятельствам», «возврат из-за истечения срока хранения».

Поскольку судом предприняты все возможные меры для надлежащего извещения ответчика по имеющимся в деле адресам, суд считает возможным рассматривать дело в её отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

На основании ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (ч. 2 ст. 307 ГК РФ).

Статьей 309 ГК РФ определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов. На основании ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики определяются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих правил.

Пунктом 6 Правил N 861 предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Из материалов дела следует, что 10.12.2018 от ответчика ФИО2 в адрес истца поступила заявка на увеличение присоединенной мощности.

20.12.2018 между АО «ДРСК» и ФИО2 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям принадлежащего ответчику объекта – вводного устройства для электроснабжения объекта незавершенного строительства (фундамент), в том числе по обеспечению объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 (кВт); категория надежности III; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 (кВ); максимальная мощность ранее присоединенных устройств 15 (кВт).

Согласно пункту 8 договора ответчик обязался надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ земельного участка, на котором расположены энергопринимающие устройства и по оплате расходов на технологическое присоединение, указанные в разделе III настоящего договора.

В соответствии с пунктом 10 (раздел III) договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом комитета тарифов и цен правительства ЕАО от 20.12.2017 № (изм. От 25.10.2018 №) и составляет 13095 рублей (без НДС), с учетом НДС – 15452 рубля 10 копеек.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется ответчиком в следующем порядке: 10% платы в сумме 1545,21 руб. вносятся в течение 15 дней с даты заключения договора; 30% платы в сумме 4635,63 руб. - в течение 60 дней со дня заключения договора; 20% платы в сумме 3090,42 руб. - в течение 180 дней с даты заключения договора; 30% платы в сумме 4635,63 руб. - в течение 15 дней со дня фактического присоединения; 10% платы в сумме 1545,21 руб. - в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения (пункт 11 договора).

Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора.

Срок действия технических условий составляет два года со дня заключения данного договора (п. 4 договора).

В судебном заседании установлено, что сетевой организацией выполнены обязательства по договору на технологическое присоединение.

Вместе с тем, плата в указанном выше размере ответчиком не внесена, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Также судом установлено, что ответчик в нарушение пункта 8 договора от 20.12.2018 № не осуществил мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ своего земельного участка, не уведомил сетевую организацию о выполнении технических условий и готовности к технологическому присоединению.

В связи с этим 14.01.2021 в адрес ответчика направлена претензия о неисполнении договорных обязательств, которая оставлена ФИО2 без исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

На основании п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст. 452 ГК РФ, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Суд признает нарушение условий договора со стороны ответчика существенным, а порядок, предусмотренный вышеназванными нормами права – соблюденным истцом.

Согласно ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в срок и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

При указанных обстоятельствах, суд считает, необходимым расторгнуть договор на технологическое присоединение к электрическим сетям № от 20.12.2018, заключенный между АО «ДРСК» и ФИО2, и взыскать с ответчика ФИО2 задолженность по договору в размере 15452 рубля 10 копеек.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Статьей 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как следует из пункта "в" пункта 16 Правил № 861 к числу существенных условий договора относится положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.

В соответствии с пунктом 16(6) Правил № 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем в том числе, если заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий.

Пунктом 17 договора, заключенного между истцом и ответчиком, установлено, что сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, обязана уплатить другой стороне неустойку равную 0,25 процента от общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. Совокупный размер неустойки не может превышать размер неустойки за год просрочки.

Невыполнение ответчиком мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям в срок, установленный п. 5 договора, является основанием для ее начисления.

Согласно расчету, представленному истцом, неустойка составила 14339 рублей 03 копейки.

Суд принимает данный расчет, признает его арифметически верным.

Оценивая соразмерность заявленной к взысканию неустойки последствиям нарушения обязательств, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика неустойки в указанном размере, является обоснованным и подлежащим удовлетворению. Установленных законом оснований для снижения заявленного ко взысканию размера неустойки суд не усматривает.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 14339 рублей 03 копейки.

Рассматривая требование истца о взыскании с ответчика убытков, суд приходит к следующему.

По смыслу статей 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для удовлетворения требования о взыскании убытков являются доказанность факта нарушения стороной обязательств по договору, наличия убытков и причинной связи между понесенными убытками и ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору, а также размера убытков.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем).

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 23.2 Федерального закона № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Таким образом, действующее нормативное регулирование предусматривает механизм компенсации выпадающих доходов сетевой организации при исполнении договоров об осуществлении технологического присоединения.

Определенные техническими условиями мероприятия по технологическому присоединению истец выполнил собственными силами и средствами в полном объеме, что подтверждается актами приемки выполненных работ, актом приемки законченного строительством объекта.

Фактически по вышеуказанному договору истцом выполнены работы на сумму 205257 рублей 42 копейки.

Затраты сетевой организации, понесенные ею в рамках исполнения договора об осуществлении технологического присоединения, заключенного с ответчиком, являются, по своей сути, затратами на развитие собственных основных средств истца и не могут быть признаны убытками по своей правовой природе.

Из подлежащих применению норм Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабре 2006 года № 861, не следует обязанность заказчика в случае прекращения договора оплатить расходы исполнителя, превышающие стоимость мероприятий по технологическому присоединению, рассчитанную с применением регулируемой ставки тарифа. Расходы, подлежащие возмещению сетевой компании со стороны заказчика, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что на ответчике лежит обязанность по оплате технологического присоединения только в размере, предусмотренном соответствующим договором.

Данные условия согласованы сторонами в разделе III договора (п. 10 договора).

Иной размер платы за технологическое присоединение либо порядок ее определения договором не предусмотрен.

При указанных обстоятельствах, исковые требования истца о взыскании с ответчика убытков в размере 205257 рублей 42 копейки удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Принимая во внимание частичное удовлетворение исковых требований, размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика в пользу истца, составляет 1394 рубля 50 копеек (1094,50 руб. (имущественное требование) + 300 руб. (расторжение договора)).

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице филиала «Электрические сети ЕАО» к ФИО2 о расторжении договора, взыскании денежной суммы по договору, убытков, неустойки удовлетворить частично.

Расторгнуть договор на технологическое присоединение к электрическим сетям от 20.12.2018 №, заключенный между акционерным обществом «Дальневосточная распределительная сетевая компания» и ФИО2.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты>, в пользу акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ИНН <***>) задолженность по договору в размере 15452 рубля 10 копеек, неустойку в сумме 14339 рублей 03 копейки, расходы по оплате госпошлины 1394 рубля 50 копеек, а всего взыскать 31185 рублей 63 копейки.

В остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Ф. Шарипова

Мотивированное решение изготовлено 19.04.2023.