Решение по делу № 2-2108/2023 от 09.06.2023 - о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, а также по встречному иску ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» к <ФИО>, <ФИО> о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и выселении.

Дело № 2-2108/2023

УИД 54RS0007-01-2022-011365-75

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2023 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Третьяковой Ж.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием:

прокурора Октябрьского района

г.Новосибирска Краева Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственного имущества <адрес>, ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, а также по встречному иску ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» к ФИО2, ФИО3 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и выселении,

установил:

ФИО2, ФИО3 обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственного имущества <адрес>, ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, указав в обоснование своих требований следующее.

/дата/, на основании решения о предоставлении жилого помещения от /дата/, между истцом ФИО2 и ФГОУВПО «Сибирская академия государственной службы» в лице ректора ФИО4, действующего от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации на основании устава, был заключен договор социального найма жилого помещения №, на семью, состоящую из 3 человек, была предоставлена двухкомнатная квартира, жилой площадью 40,3 кв.м., общей площадью 61,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

С указанного времени истец ФИО2 стал нанимателем данного жилого помещения, на его имя был открыт лицевой счет, проживал в нем, нес расходы по его содержанию, в качестве членов семьи нанимателя в <адрес> также были зарегистрированы и вселены ФИО3 (жена), ФИО5 (теща – умерла /дата/).

В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают истцы ФИО2 и ФИО3

/дата/ Сибирский институт управления филиал РАНХиГС уведомил истца ФИО2 о том, что занимаемое им жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и о необходимости в срок не позднее /дата/ оформить и представить заявление о предоставлении специализированного жилого помещения.

/дата/ истец ФИО2 подал ответчику обращение, в котором указал, что изменение наймодателя по договору социального найма не может повлечь его расторжение или изменение его условий, однако, письмом от /дата/ ответчик потребовал освободить жилое помещение – <адрес> и снять с регистрационного учета всех зарегистрированных по указанному адресу.

Истцы считают данное требование незаконным и необоснованным, поскольку они приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, так как жилое помещение – <адрес> включена в реестр федерального имущества (реестровый номер П13770028389 от /дата/) на основании дополнительного соглашения № от /дата/; соглашения № от /дата/; дополнительного соглашения № от /дата/; акта приема-передачи № от /дата/, №-ИЛ от /дата/; дополнительное соглашение б/н от /дата/, право собственности РФ зарегистрировано /дата/, право оперативного управления зарегистрировано /дата/ за ФГБОУВО «РАНХиГС» на основании Передаточного акта о реорганизации в форме присоединения № б/н от /дата/; №-р от /дата/.

Истцы полагают, что они, вселившись в 2007 году, в спорное жилое помещение, приобрели право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма, ввиду того, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключение его из указанного фонда осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

При отсутствии распорядительных документов органа о придании жилому помещению статуса служебного жилого помещения, сам по себе ордер не является доказательством отнесения помещения к специализированному жилищному фонду.

Из отчета ЕГРН на спорное жилое помещение следует, что право собственности РФ зарегистрировано только /дата/, при этом, сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда отсутствуют.

Отсутствие у спорного жилого помещения по настоящее время статуса специализированного позволяет истцам сделать вывод о том, что они занимают его на условиях социального найма. Выписка из реестра федерального имущества РФ также не содержит сведений об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Договор социального найма жилого помещения от /дата/ был заключен с истцом ФИО2 на основании решения постоянно действующей жилищной комиссии, которое в установленном законом порядке недействительным не признавалось, оформлен в надлежащей письменной форме, недействительным не признан.

На основании изложенного истцы просят признать ФИО2, ФИО3 приобретшими право пользования жилым помещением, общей площадью 61,5 кв.м., жилой площадью 40,3 кв.м. – квартирой № в <адрес>, на условиях договора социального найма.

Истцы по первоначальному иску, ответчики по встречному иску ФИО6 и ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску ФИО2 - ФИО8 в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по первоначальному иску, истец по встречному иску ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» - ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения первоначальных исковых требований, предъявила встречный иск, в котором указала, что в соответствии с договором социального найма от /дата/ № ФГБУ «Сибирская академия государственной службы» ФИО2 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В 2013 году ФИО10 (член семьи ФИО2) обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. ФИО2 от приватизации жилого помещения отказался. Факт отказа от приватизации установлен судом.

В соответствии с решением суда первой инстанции от /дата/ по делу № исковые требования были удовлетворены, за ФИО10 было признано право собственности на квартиру. Однако, апелляционным определением Новосибирского областного суда от /дата/ по делу № решение суда первой инстанции было отменено и постановлено новое решение – об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом согласно апелляционному определению суда, договор социального найма от /дата/ №, заключенный между ФГОУ ВПО «Сибирская академия государственной службы» и ФИО2 был признан ничтожным.

Распоряжение ТУ Росимущества в городе Москве от /дата/ № жилое помещение было отнесено к социализированному жилищному фонду с отнесением к служебным жилым помещениям.

В соответствии с п. 2.4. Регламента предоставления внаем работникам Академии служебных жилых помещений, утвержденного приказом РАНХиГС от /дата/ №, /дата/ ФИО2 направил в комиссию по распределению служебных помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду, среди работников филиала заявление о предоставлении ему в пользование квартиры. Решением комиссии от /дата/, принято решение предоставить профессору кафедры менеджмента ФИО2 и членам его семьи специализированное жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.

В целях предоставления жилого помещения во временное владение и пользование, /дата/ ФИО2 было направлено уведомление о необходимости подписать договор найма служебного жилого помещения. А также, ФИО2 были переданы два экземпляра договора, подписанных наймодателем.

В связи с непредставлением подписанного ФИО2 договора найма служебного помещения, а также ввиду отсутствия правовых оснований для проживания в квартире, /дата/ ему было вручено требование об освобождении жилого помещения в срок не позднее /дата/. В случае отказа от освобождения квартиры, либо от предоставления пописанного договора найма служебного жилого помещения, /дата/ ФИО2 повторно предложено предоставить подписанный договор найма служебного жилого помещения.

Факт регистрации статуса отнесения помещения к специализированному жилищному фонду подтверждается выпиской из ЕГРН от /дата/. Проживание в квартире ФИО2 и ФИО3 при отсутствии надлежащим образом оформленного договора найма жилого помещения, нарушает права пользования академии жилым помещением.

В связи с чем, просили признать ФИО2 и ФИО3 не приобретшими права пользования жилым помещением (квартирой) и выселить из жилого помещения (квартиры) по адресу <адрес>; взыскать с ответчиков по встречному иску в пользу истца по встречному иску расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 000 руб.

Представитель истца по первоначальному иску пояснила, что в удовлетворении встречных исковых требований следует отказать, также просила применить к встречному иску срок исковой давности. Поддержала представленные письменные пояснения, согласно которым просит первоначальные исковые требования удовлетворить, истцы проживают в спорной квартире с момента предоставления, надлежащим образом исполняют условия договора социального найма, несут бремя по содержанию и обслуживанию спорной квартиры, производя оплату коммунальных и прочих обязательных платежей. Полагает, что истцы, вселившись в 2007 году, в спорное жилое помещение, приобрели право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма. Отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду должно предшествовать его предоставлению в качестве специализированного по договору найма служебного жилого помещения. Дополнительно пояснила, что ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» никогда не препятствовали проживанию истцов в спорной квартире, истцы несли бремя содержания квартиры.

Представитель ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» пояснила в судебном заседании, что поддерживает встречные исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить. Поддержала представленные пояснения, согласно которым полагает, что спорная квартира на государственные средства не приобреталась и в оперативное управление академии государством не закреплялось. Сибирская академия государственной службы не имела возможности самостоятельно распоряжаться имуществом, договор социального найма является ничтожным. Право собственности Российской Федерации на спорное жилое помещение зарегистрировано только /дата/. Договор социального найма заключенный с ФИО2 противоречит существу законодательного регулирования в силу чего является ничтожным. На основании личного заявления ФИО2 /дата/ принято решение предоставить ему и членам его семьи специализированное жилое помещение, на условиях договора найма служебного жилого помещения. От подписания договора найма служебного жилого помещения ФИО2 уклоняется.

Дополнительно пояснила, что не обращались с заявлением о признании сделки недействительной, так как сделка ничтожна. Полагала, что в отношении ничтожности не надо отдельного иска, сделка изначально ничтожна, совершена неуполномоченным лицом, последствий социального найма не влечет. По пропуску срока полагает, что поскольку с ФИО2 возникли новые правоотношения, комиссия предоставила в пользование жилое помещение в 221 году, то пропуск срока отсутствует. Право проживания в спорном жилом помещении у истцов отсутствует, поэтому просят выселить истцом из спорного жилого помещения.

Ответчик по первоначальному иску, третье лицо по встречному иску Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес> представителя в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, представили возражения, согласно которым полагают, что Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по данному делу, заявленные требования к нему не подлежат удовлетворению. Просили о рассмотрении дела в отсутствие

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования истцов по первоначальному иску подлежат удовлетворению, встречные исковые требования удовлетворению не подлежат, приходит к следующему выводу.

Правилами статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституционное право граждан на жилище, как отмечается в преамбуле к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /дата/ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с положениями п. 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Как следует из положений п.1 и 2 ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что жилой дом по <адрес> был построен с использованием внебюджетных денежных средств инвестора – Сибирской академии государственной службы, что подтверждается договором №-ИЛ об инвестиционной деятельности от /дата/, а также дополнительным соглашением от /дата/ к договору №-ИЛ об инвестиционной деятельности от /дата/ и соглашением от /дата/ к договору №-ИЛ об инвестиционной деятельности от /дата/.

/дата/ между ФГОУВПО «Сибирская академия государственной службы», в лице ректора ФИО4, действующая от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации на основании устава (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 2 комнат в двухкомнатной квартире общей площадью 61,5 кв.м., в том числе жилой 40,3 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление).

ФГОУВПО «Сибирская академия государственной службы» реорганизована в форме присоединения к ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц /дата/ внесена соответствующая запись.

Согласно выписки № из реестра федерального имущества об объекте учета федерального имущества от /дата/ правообладателем жилого помещения - <адрес>, является ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ», дата регистрации /дата/, вид общего права правообладателя – право оперативного управления.

ФИО2 (наниматель) с /дата/, ФИО3 (жена) с /дата/, по настоящее время зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.24).

Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве № от /дата/ жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

/дата/ в адрес истца ФИО2 было направлено уведомление о предоставлении надлежащим образом оформленного заявлении о предоставлении специализированного жилого помещения с приложением необходимых документов.

/дата/ ФИО2 во исполнение письма от /дата/ было составлено заявление о предоставлении ему служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, по адресу которого работник ФИО2 и его супруга ФИО3 проживают и зарегистрированы.

Статья 40 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения (часть 3).

В силу статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно статье 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно статье 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество (пункт 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от /дата/ № «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений»).

Как установлено судом, истцы ФИО2 и ФИО3, были вселены в квартиру по адресу: <адрес> не самовольно, а по договору социального найма жилого помещения, заключенного /дата/. С момента вселения постоянно проживают в спорном жилом помещении, добросовестно пользовались предоставленным жилым помещением, оплачивали коммунальные и другие расходы, связанные с содержанием данного жилого помещения.

Право пользования длительное время ФИО2 и ФИО3 предоставленным жилым помещением в установленном порядке никем не оспаривалось, доказательств неправомерности вселения и проживания истцов и члена их семьи в данном жилом помещении представлено не было.

Факт передачи спорного жилого помещения в пользование истцам также был установлен апелляционным определением от /дата/ вынесенным судебной коллегией по гражданским делам Новосибирского областного суда по делу №, согласно которого спорная квартира распределялась ФИО2 на состав семьи 2 чел., как переданная для оформления в собственность самого учебного заведения – СибАГС, согласно протокола заседания жилищной комиссии СибАГС от /дата/. Никакого иного жилья взамен, как это имело место в отношении других сотрудников, М-вы владельцу не передали. При этом квартира была передана им под самоотделку.

Также апелляционным определением от /дата/ о делу № установлено, что заключенный /дата/ между ФИО2 как нанимателем и ректором ФГОУ ВПО «Сибирская академия государственной службы» как наймодателем договор социального найма № в отношении спорной квартиры, в течении сроков исковой давности оспорен заинтересованными лицами не был.

Поскольку истец ФИО2 добросовестно выполнял все обязанности нанимателя, предоставленных в установленном законом порядке жилых помещений, предусмотренные статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что между сторонами в подтверждение заключенного договора социального найма фактически сложились правоотношения по договору социального найма на занимаемую квартиру.

При этом суд принимает во внимание, что <адрес> была передана в пользование истцу ФИО2 по договору социального найма /дата/, а /дата/ данное жилое помещение было включено в специализированный жилищный фонд. Информация о том, что указанное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду до передачи истцу ФИО2 и членам его семьи квартиры в пользование, не предоставлена.

Факт вселения истца ФИО2 и членов его семьи в спорное жилое помещение ответчиками не оспаривается.

Доказательств незаконности действий сотрудников ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» по предоставлению спорного жилого помещения ФИО2 и членам его семьи суду не представлено.

Поскольку статус служебного (специализированного) спорному жилому помещению не был присвоен до передачи его в наем истцам, следовательно, передача его в указанный специализированный фонд вместе с истцами противоречит нормам ЖК РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что между ФИО2 и ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> /дата/, а его жена вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.

В связи с чем, первоначальные требования истцов ФИО2 и ФИО3 подлежат удовлетворению.

Переходя к встречным требования ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» к ФИО2, ФИО3 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и выселении, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО2 и членам его семьи жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено по договору социального найма.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Пунктом 41 Постановления Пленума ВС РФ № от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее: а) к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92–98 ЖК РФ. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ №. Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения; б) после /дата/ основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены постановлением Правительств Российской Федерации от 26.01.2006г. №.

В силу статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно статье 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

Согласно статье 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Истцом по встречному иску не оспаривается факт того, что в настоящее время членами семьи ФИО2 являются жена ФИО3

Довод истца по встречному иску о признании договора социального найма заключенного между ФИО2 и ФГОУВПО «Сибирская академия государственной службы» ничтожным апелляционным определением Новосибирского областного суда от /дата/, не нашел своего подтверждения.

Апелляционным определением от /дата/ о делу № установлено, что заключенный /дата/ между ФИО2 как нанимателем и ректором ФГОУ ВПО «Сибирская академия государственной службы» как наймодателем договор социального найма № в отношении спорной квартиры, в течении сроков исковой давности оспорен заинтересованными лицами не был.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, которое им было предоставлено в соответствии с Жилищным кодексом РФ, на основании договора социального найма, в связи с чем, первоначальные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с учетом заявления представителя ответчика по встречному иска о пропуске срока исковой давности, в соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, требования истца по встречному иску о признании не приобретшими право пользования и выселении ФИО2 и ФИО3 из жилого помещения по адресу: <адрес>, не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственного имущества <адрес>, ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать ФИО2 и ФИО3 приобретшими право пользования жилым помещением – квартирой № по <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма.

Встречные исковые требования ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» к ФИО2, ФИО3 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и выселении, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья: /подпись/ Третьякова Ж.В.