50RS0<данные изъяты>-41

Судья Михайлина Н.В. Дело <данные изъяты>а-24925/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Фетисовой И.С.,

судей Красновой Н.В., Белой С.Л.,

при секретаре Набиуллиной К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 июля 2023 года административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 17 по Московской области к Б о взыскании обязательных платежей и санкций по апелляционной жалобе Бна решение Люберецкого городского суда Московской области от 19 апреля 2023 года,

заслушав доклад судьи Красновой Н.В.,

объяснения Б,

установил а:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Московской области обратилась в суд с административным иском к Б и просила взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени. Требования мотивированы тем, что Б состоит на учете в качестве адвоката, имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемом в бюджет ПФ РФ, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2021 г., в размере 16440,45 руб. и пени в размере 175,08 руб., а также задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемом в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2021 г. в размере 25529 руб. и пени в размере 19,35 руб., а всего на общую сумму 19164,80 руб., в связи с чем в адрес ответчика было сформировано и направлено требование <данные изъяты> от 07.02.2022 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, оставленное ответчиком без исполнения.

09.11.2022 г. мировым судьей судебного участка № 119 Люберецкого судебного района Московской области было вынесено определение об отмене судебного приказа от 27.10.2022 г. о взыскании с Б недоимок по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пени, штрафа, в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.

Поскольку Управлением Федеральной налоговой службы России по Московской области 10.11.2022г. вынесено решение по жалобе Б от 26.09.2022г. б/н (от 28.09.2022г. <данные изъяты>) на действие (бездействие) должностных лиц Межрайонной ИФНС России №17 по Московской области и требованию <данные изъяты> по состоянию на 07.02.2022г. было признано незаконным.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 17 по Московской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования полностью поддержал.

Административный ответчик Б в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать, считает, что задолженность образовалась за 2017 год, но срок ее взыскания уже истек.

Решением суда иск удовлетворен частично, с ответчика Б в пользу Межрайонной ИФНС России №17 по Московской области взыскана задолженность, образовавшаяся, по мнению суда, за 2021 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 2529 руб. и пени на указанную сумму в размере 19 руб. 35 коп., а также взыскана госпошлина в доход местного бюджета в размере 400 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с постановленным решением в части взыскании сумм, Б обжалует его в апелляционном порядке, в своей жалобе просит решение суда в указанной части отменить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик Б на доводах жалобы настаивала, утверждая, что задолженность могла образоваться только за 2017 год. При этом страховые взносы в 2021 г. были ею оплачены своевременно и в полном объеме.

Представитель административного истца в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о дате и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежаще. Судебная коллегия, руководствуясь ч. 2 ст. 150 и ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено частью 6 статьи 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу пункта 2 ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее- НК РФ) плательщиками страховых взносов (далее - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьей 432 НК РФ, в соответствии с пунктом 1 которой исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 п. 1 ст. 419 указанного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В пункте 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 432 НК РФ).

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что Б состоит на учете в качестве адвоката, что ее не оспаривалось, в связи с чем она является плательщиком страховых взносов на ОПС и ОМС в фиксированном размере.

Ввиду неуплаты страховых взносов на ОМС в размере 2529 руб., а также начисленных пени, административным истцом было сформировано и направлено в адрес налогоплательщика по почте требования <данные изъяты> от 07.02.2022 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, оставленные ответчиком без исполнения.

При разрешении настоящего спора суд счел установленным, что административный ответчик являлась за расчетные периоды, начиная с 01.01.2021 г., плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, однако она добровольно в полном объеме возложенную на нее обязанность не исполнила, требования налогового органа об уплате задолженности по страховым взносам и пени оставила без удовлетворения, а в нарушение требований статьи 62 КАС РФ доказательств погашения налоговой задолженности суду не представила.

Сославшись на положения ст. 48 НК РФ, исследовав вопросы, связанные с вынесением судебного приказа и его последующей отменой, указав на дату предъявления настоящего иска, суд первой инстанции счел не пропущенным срок для его предъявления.

Судом также было принято во внимание решение УФНС России по Московской области от 10.11.2022г., вынесенное по жалобе Б на действие (бездействие) должностных лиц Межрайонной ИФНС №17, что и послужило для суда основанием для отказа в иске в части взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 16440,45 руб. за 2021 год и пени на указанную сумму в размере 175,08 руб. В то же время задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 2529 руб. и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 19 руб. 35 коп. взысканы судом с ответчика в пользу истца.

Однако с такими выводами согласиться нельзя исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Содержание решения суда по административному делу подробно регламентировано положениями ст. 180 КАС РФ.

Как уже отмечено выше и следует из административного искового заявления, Налоговая инспекция настаивала на взыскании задолженности по страховым взносам, которая настаивала, что указанная задолженность образовалась у Б за 2021 год. В то же время сама Б настаивала, что страховые взносы в 2021 году уплачены ею в полном объеме, чему она представила платежные документы.

Так, ею представлен чек-ордер от 26.11.2021 г., согласно которому ею оплачена денежная сумма в размере 8426 руб. с указанием назначения платежа – «страховые взносы ОМС за 2021». При этом именно сумма в размере 8426 руб. в соответствии с законом являлась фиксированным размером страховых взносов на обязательное медицинское страхование в 2021 году.

Однако судом первой инстанции сделан безосновательный вывод об отсутствии доказательств оплаты административным ответчиком страховых взносов за 2021 год, а оценку представленным платежным документам суд не дал.

Учитывая изложенное, разрешая спор в пределах заявленных истцом требований является очевидным, что у ответчика Б нет задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 2529 руб., а, следовательно, и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС 19 руб. 35 коп., в связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене.

По указанным основаниям является незаконным решение и в части взыскания с ответчика госпошлины в доход местного бюджета в размере 400 руб.

Судебная коллегия также считает необходимым указать, что доводы апелляционной жалобы ответчика в той части, что задолженность, вероятно, может иметь место за 2017 год,правового значения не имеют, поскольку Налоговая инспекция, предъявляя исковые требования, утверждала, что взысканию подлежит задолженность по страховым взносам исключительно на 2021 год.

Отменяя решение в обжалуемой части и разрешая спор по существу, судебная коллегия с учетом всего изложенного выше принимает новое решение об отказе в иске.

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определил а:

Решение Люберецкого городского суда Московской области от 19 апреля 2023 года в части взыскания с Б задолженности за 2021 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 2529 руб.и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС 19 руб. 35 коп., а также в части взыскания в доход местного бюджета госпошлины в размере 400 руб.отменить.

Постановить по делу новое решение, которым Межрайонной ИФНС России № 17 по Московской области в удовлетворении иска к Б о взыскании задолженности за 2021 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 2529 руб. и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС 19 руб. 35 коп. отказать.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи