Решение по делу № 2А-1619/2023 от 06.06.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июня 2023 года г.Рязань

Московский районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего - судьи Бородиной С.В.,

при секретаре Гаджиевой П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело №2а-1619/2023 (УИД 62RS0002-01-2023-000755-73) по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обоснование заявленных административных исковых требований, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Рязанской области.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 представил в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №1 по Рязанской области налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за ДД.ММ.ГГГГ год. Срок представления налоговой декларации согласно п.1 ст.229 Налогового кодекса РФ – ДД.ММ.ГГГГ года, фактическая дата представления – ДД.ММ.ГГГГ года. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, по данным налогоплательщика составляет 153 рубля 00 копеек.

Данная сумма налога в установленный законом срок налогоплательщиком не была оплачена.

За неуплату налога на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику были начислены пени в сумме 1 рубль 02 копейки.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога на доходы физических лиц за 2015 год, в соответствии с п.6 ст.69 Налогового кодекса РФ административному ответчику было направлено требование №№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года, которое административным ответчиком не было исполнено.

За непредставление в установленный срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, налогоплательщик ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 1000 рублей 00 копеек.

В соответствии с п.6 ст.69 Налогового кодекса РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование №№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года с указанием на общую сумму задолженности с предложением уплатить ее в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое административным ответчиком не было исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ года административный истец обратился к мировому судье судебного участка №№ судебного района Московского районного суда г.Рязани с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, пени штрафу в общей сумме 1154 рубля 02 копейки.

Определением мирового судьи судебного участка №№ судебного района Московского районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ года в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, в связи с пропуском срока обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

На основании изложенного, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Рязанской области просила суд взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере в размере 153 рубля 00 копеек, пени по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 рубль 02 копейки и штраф в размере 1000 рублей 00 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Рязанской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено статьей 23 Налогового кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст.3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Абзацем 1 ч.1 ст.45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.207 Налогового кодекса РФ плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.209 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу п.1 ст.210 Налогового кодекса РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Налогового кодекса Российской Федерации.

К числу таких плательщиков относятся, в том числе физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (п.1 ч.1 ст.227 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со ст.216 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п.п.2 п.1 ст.227 Налогового кодекса РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса (п.2 ст.227 Налогового кодекса РФ).

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода, а также сумм авансовых платежей по налогу, фактически уплаченных в соответствующий бюджет (п.3 ст.227 Налогового кодекса РФ).

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 настоящего Кодекса (п.5 ст.227 Налогового кодекса РФ).

Согласно п.7 ст.227 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, по итогам первого квартала, полугодия, девяти месяцев исчисляют сумму авансовых платежей исходя из ставки налога, фактически полученных доходов, профессиональных и стандартных налоговых вычетов, а также с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей.

В силу п.8 ст.227 Налогового кодекса РФ исчисление суммы авансовых платежей производится налоговым органом. Расчет сумм авансовых платежей на текущий налоговый период производится налоговым органом на основании суммы предполагаемого дохода, указанного в налоговой декларации, или суммы фактически полученного дохода от указанных в пункте 1 настоящей статьи видов деятельности за предыдущий налоговый период с учетом налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 и 221 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.9 ст.227 Налогового кодекса РФ авансовые платежи уплачиваются налогоплательщиком на основании налоговых уведомлений:

1) за январь - июнь - не позднее 15 июля текущего года в размере половины годовой суммы авансовых платежей;

2) за июль - сентябрь - не позднее 15 октября текущего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей;

3) за октябрь - декабрь - не позднее 15 января следующего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей.

Как следует из ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии ч.1 ст.119 Налогового кодекса РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Статьей 69 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Рязанской области.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 представил в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №1 по Рязанской области налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2015 год. Срок представления налоговой декларации согласно п.1 ст.229 Налогового кодекса РФ – ДД.ММ.ГГГГ года, фактическая дата представления – ДД.ММ.ГГГГ года. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, по данным налогоплательщика составляет 153 рубля 00 копеек.

Данная сумма налога в установленный законом срок налогоплательщиком не была оплачена.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.6 ст.69 Налогового кодекса РФ административному ответчику было направлено требование №№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года, которое административным ответчиком не было исполнено.

В соответствии с п.6 ст.69 Налогового кодекса РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование №№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием на общую сумму задолженности с предложением уплатить ее в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ которое административным ответчиком не было исполнено.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются: учетными данными налогоплательщика ФИО1; копией решения № от ДД.ММ.ГГГГ; копиями требований и скриншотов личного кабинета налогоплательщика.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к мировому судье судебного участка № судебного района Московского районного суда г.Рязани с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, пени штрафу в общей сумме 1154 рубля 02 копейки.

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района Московского районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ года в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, в связи с пропуском срока обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Согласно ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с пропуском процессуального срока обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, в связи с чем, мировой судья отказала в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен предусмотренный ст.48 Налогового кодекса РФ срок для обращения в суд с настоящим административным иском.

В соответствии со ст.95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Причинами, объективно исключающими возможность своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением, и не зависящими от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока, могут быть обстоятельства, например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные.

Поскольку доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением административным истцом суду не представлено, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г.Рязани в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья

С.В. Бородина