Информация по делу размещалась на интернет-сайте Красноармейского районного суда г. Волгограда – http://krasn.vol.sudrf.ru.

При таких данных, в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд рассмотрел дело без участия сторон.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить установленные законом налоги.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 226 п. 1 НК РФ, российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в п. 2 настоящей статьи, обязан исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 225 НК РФ с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Указанные в абзаце первом настоящего пункта лица именуются в настоящей главе налоговыми агентами.

Согласно п.2-4 названной статьи, исчисление сумм и уплата налога в соответствии с настоящей статьей производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент, с зачетом ранее удержанных сумм налога.

Исчисление сумм налога производится налоговыми агентами на дату фактического получения дохода, определяемую в соответствии со статьей 223 настоящего Кодекса нарастающим итогом с начала налогового периода применительно ко всем доходам в отношении которых применяется налоговая ставка, установленная п. 1 или 3.1 статьи 224 настоящего Кодекса, начисленным налогоплательщику за данный период с зачетом удержанной в предыдущие месяцы текущего налогового периода суммы налога.

Сумма налога применительно к доходам, в отношении которых применяются налоговые ставки, исчисляется налоговым агентом отдельно по каждой сумме указанного дохода, начисленного налогоплательщику.

Налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате с учетом особенностей установленных настоящим пунктом.

Согласно п. 2 ст. 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев – не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год – не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 356 НК РФ, транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок уплаты налога. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы, основания и порядок их применения.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. (ч. 1).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. (ч. 3).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. (ч. 5).

Таким образом, по смыслу закона сумма задолженности по пени может быть взыскана только после уплаты плательщиком налогов (страховых взносов) в полном размере.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основании своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими регистрацию недвижимого имущества и транспортных средств, в соответствии со ст. 85 НК РФ, налогоплательщик в налоговом периоде 2018 год имел в собственности объекты налогообложения:

- автомобили грузовые, государственный регистрационный знак №, модель №, VIN №, 2010 года выпуска, дата регистрации права 22 января 2016 года, дата утраты права 26 декабря 2019 года;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак №, марка №, VIN №, 2003 года выпуска, дата регистрации права 16 ноября 2011 года;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак Е №, без марки №, VIN №, 2013 года выпуска, дата регистрации права 14 ноября 2018 года, дата утраты права 19 февраля 2019 года.

Кроме того, ФИО1 в связи с осуществлением деятельности в период с 05 ноября 2013 года по 10 февраля 2020 года в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах являлся налоговым агентом НДФЛ согласно ст. 226 НК РФ.

14 января 2020 года ФИО1 как налоговым агентом в инспекцию представлен расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за 2019 год с указанием суммы удержанного налога в размере <данные изъяты> рублей, подлежащего уплате по сроку 15 ноября 2019 года.

В адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено уведомление:

№ 36499718 от 10 июля 2019 года об уплате транспортного налога за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей.

Поскольку обязанность по уплате налогов административным ответчиком исполнена не была, налоговый орган направил требования:

№ 42839 от 24 декабря 2019 года об уплате налога в сумме <данные изъяты> рублей и пени <данные изъяты> рубля в срок до 27 января 2020 года;

№ 2633 от 29 января 2020 года об уплате налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом в сумме <данные изъяты> рублей, пени <данные изъяты> рублей в срок до 17 февраля 2020 года.

На момент обращения инспекции в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, произведено частичное погашение задолженности по налогу на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в связи с чем, остаток задолженности составил <данные изъяты> рублей.

Поскольку требование административным ответчиком исполнено не было, налоговый орган направил заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст. ст. 227, 227.1 и 228 НК РФ в размере <данные изъяты> рублей, транспортного налога с физических лиц за 2018 года в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> копейки.

По результатам рассмотрения заявления МИФНС РФ № 11 по Волгоградской области о вынесении судебного приказа, мировым судьей 03 июня 2020 года (в пределах установленного законом шестимесячного срока) вынесен судебный приказ № 2а-140-746/2020, который отменен по заявлению должника 15 ноября 2021 года.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы в статье 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Согласно материалам дела, определение об отмене судебного приказа № 2а-140-746/2020 о взыскании с ФИО1 налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст. ст. 227, 227.1 и 228 НК РФ в размере <данные изъяты> рублей, транспортного налога с физических лиц за 2018 года в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> копейки вынесено 15 ноября 2021 года. (л.д.21).

Срок для подачи административного искового заявления истек 15 мая 2022 года, однако исковое заявление направлено в суд 30 мая 2022 года.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока не подлежит удовлетворению, поскольку в материалы административного дела административным истцом не представлено каких-либо доказательств и не имеется ссылки на обстоятельства, объективно исключающие возможность обращения в суд с административным исковым заявлением в установленный законом срок.

Доводы МИФНС № 11 по Волгоградской области о получении инспекцией определения мирового судьи от 15 ноября 2021 года лишь 02 декабря 2021 года, не являются уважительными причинами пропуска процессуального срока, поскольку ч. 3 статьи 48 НК РФ прямо указывает на исчисление данного срока со дня вынесения определения суда об отмене судебного приказа.

Возможность восстановления пропущенного срока процессуальный закон ставит в зависимость от уважительных причин его пропуска, а не от даты получения копии определения об отмене судебного приказа, либо действий, необходимых к совершению налоговым органом для обращения в суд. Суд считает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила и сроки обращения административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов, оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности у суда не имеется. Административным истцом без уважительных причин пропущен установленный налоговым законодательством срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании налога, оснований для восстановления указанного срока не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Волгоградской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 (ИНН <***>) о взыскании налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст. ст. 227, 227.1 и 228 НК РФ в размере 780 рублей, транспортного налога с физических лиц за 2018 года в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05 сентября 2022 года.

Судья - И.Н.Джумагалиева