Решение по делу № 2А-191/2022 от 30.06.2022 | Нукутский районный суд (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2022 года п. Новонукутский

Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Пихаевой А.А., при секретаре судебного заседания Очирове А.Б., с участием старшего помощника прокурора Нукутского района Зубаировой Н.В., представителя МО МВД России «Заларинский» ФИО1, лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-191/2022 по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Заларинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Заларинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на 1 год. В заявлении указывается, что 23.06.2017 из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю по отбытии срока наказания освободился ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>.

ФИО2 осужден 25.06.2008 Советским районным судом г. Улан-Удэ по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ к 9 годам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 16.05.2015 по постановлении Иркутского районного суда Иркутской области от 05.05.2015 освобожден условно-досрочно на 1 год 5 месяцев 9 дней.

24.12.2015 Свердловским районным судом г. Иркутска осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии со ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение по постановлению Иркутского районного суда Иркутской области от 05.05.2015 года отменено, к назначенному наказанию присоединено частично неотбытое наказание по приговору Советского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 25.06.2008 года и назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (действующей в редакции Федерального закона № 63-ФЗ от 13.06.1996г.) с учетом степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, относящегося к категории особо тяжких, за которое он был осужден к реальному лишению свободы, судимость за него до настоящего времени не погашена, так как срок погашения судимости по данному преступлению, истекает по истечении 8 лет с момента фактического отбытия наказания, т.е. 23.06.2025.

После освобождения из мест лишения свободы, имея не погашенную и неснятую судимость, ФИО2, не желая встать на путь исправления, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Решением Нукутского районного суда Иркутской области от 30.12.2019 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год, то есть до 30.12.2020. За период нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с положительной стороны, употребление спиртных напитков не допускал, к административной ответственности не привлекался. Административный надзор прекращен 30.12.2020 года по истечению срока административного надзора.

После прекращения административного надзора, имея не погашенную и неснятую судимость, ФИО2, не желая встать на путь исправления, в течение одного года вновь дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, 29.04.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 20.05.2022 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Своим поведением ФИО2 не доказывает своего исправления. Неоднократное совершение уголовно и административно наказуемых деяний характеризуют его как незаконопослушного гражданина, склонного к совершению преступлений и правонарушений, пренебрегающего нормами общественного порядка и не осознавшего тяжесть ранее совершенного им преступления.

С учетом изложенного, начальник Межмуниципального отдела МВД России «Заларинский» просит: Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок 1 год и установить в отношении него следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением учреждений здравоохранения в случае обращения за медицинской помощью;

запретить пребывание в местах реализации спиртосодержащей жидкости на розлив, а также в пунктах общественного питания, осуществляющих реализацию спиртосодержащей жидкости;

запретить выезд за пределы МО «Нукутский район» Иркутской области, за исключением личных исключительных обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 12 Федерального закона №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»;

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Заларинский» ФИО1 действующая на основании доверенности, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержала в полном объеме, просит суд его удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, с административным исковым заявлением согласен, при этом, также не отрицает факты совершения им административных правонарушений.

Прокурор Зубаирова Н.В. согласна с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, считает необходимым его удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, с учетом мнения прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 6 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Данные разъяснения даны и в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 осужден 25.06.2008 Советским районным судом г. Улан-Удэ по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ к 9 годам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 22.04.2011 года приговор Советского районного суда г. Улан-Удэ от 25.06.2008 приведен в соответствие и с учетом положений ст. 62 УК РФ, ФИО2 осужден к 8 годам 10 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 05.05.2015, ФИО2 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Советского районного суда г. Улан-Удэ от 25.06.2008, условно-досрочно на 1 год 5 месяцев 9 дней.

Приговором Свердловского районного суда г. Иркутска от 24.12.2015 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии с п. «б», ч. 7, ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение по постановлению Иркутского районного суда Иркутской области от 05.05.2015 отменено, по совокупности приговоров в соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ, к назначенному наказанию присоединено частично неотбытое наказание по приговору Советского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 25.06.2008 в размере 6 месяцев лишения свободы и окончательно назначено к отбытию наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

21.06.2017 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю по отбытию срока наказания.

Решением Нукутского районного суда Иркутской области от 30.12.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, то есть до 30 декабря 2020 года и установлены в отношении него административные ограничения.. По истечению срока 30.12.2020 административный надзор прекращен.

Так, 04.05.2022 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 24.05.2022 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно справке характеристике администрации МО «Новонукутское» № 1385 от 06.06.2022, ФИО2 в настоящее время не работает, злоупотребляют спиртными напитками, жалобы и заявления в отношении него не поступали.

Из рапорта-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Заларинский» обслуживающего административный участок № 417 МО «Новонукутское» следует, что ФИО2 по месту проживания характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно, нагло, на замечания не реагирует. Ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, имел неоднократные приводы в доставления в отделение полиции. В настоящее время стоит на учете в ОП МО МВД России «Заларинский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно справке отдела ПФР по Нукутскому району от 28.11.2006 ФИО2 является получателем ежемесячной денежной выплаты как ветеран боевых действий.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (действующей в редакции Федерального закона от 13.06.1996 № 63-ФЗ) срок погашения судимости по совершенному им преступлению, относящемуся к категории особо тяжких, истекает по истечении 8 лет с момента фактического отбытия наказания, т.е. 23.06.2025.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

А также с учетом того, что у административного ответчика ФИО2 имеется непогашенная судимость, за совершение особо тяжкого преступления, суд считает, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом мнения участников процесса, суд полагает возможным установить административный надзор на срок 1 год.

Суд, оценив в соответствии с требованиями ст.84 Кодекса административного судопроизводства РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, также считает, что подлежит удовлетворению заявление об установлении ФИО2 ограничений в виде:

запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением учреждений здравоохранения в случае обращения за медицинской помощью;

запрета пребывание в местах реализации спиртосодержащей жидкости на розлив, а также в пунктах общественного питания, осуществляющих реализацию спиртосодержащей жидкости;

запрета выезда за пределы МО «Нукутский район» Иркутской области, за исключением личных исключительных обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 12 Федерального закона №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»;

- обязании являться один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая ФИО2 предложенные органом внутренних дел ограничения, суд считает, что указанные ограничения послужат цели предупреждения преступлений и окажут на ФИО2 индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Заларинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок 1 год, и установить в отношении него административные ограничения в виде:

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нукутский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение изготовлено 30 июня 2022 года.

Председательствующий: А.А. Пихаева