УИД: 23RS0044-01-2021-004121-41
Дело № 2-194/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Северская Краснодарского края 09 июня 2022 года.
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Сурмениди Л.Л.,
при секретаре Масычевой М.А.,
с участием:
представителя истца ФИО1 ФИО2,
представителя ответчика администрации МО Северский район ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Северский район о признании права собственности на жилой дом,
установил:
Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 обратилась в Северский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации МО Северский район, в котором просит признать право собственности истца на одноэтажный жилой дом, общей площадью 189,0 кв.м., расположенный по адресу: .
В обоснование исковых требований представитель истца указал о том, что на основании договора купли-продажи от 14.06.2016 года ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, по адресу: . На основании разрешения на строительство от 15.11.2016 года № КГ 23527000-246-2016 истец возвел на указанном земельном участке жилой дом общей площадью 189,0 кв.м. После завершения строительства истец обратился в администрацию МО Северского района с уведомлением о завершении строительства с целью последующей регистрации права собственности и постановке на кадастровый учет, однако, получил уведомление о невозможности регистрации права, в связи с выявленными нарушениями, допущенными при строительстве. С указанным уведомлением ответчика истец не согласен, поскольку возведенный жилой дом расположен в границах земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, спора по месторасположению жилого дома на земельном участке со смежными землепользователями не имеется. Единственным нарушением, послужившим основанием для отказа администрации в согласовании уведомления о завершении строительства, послужила площадь жилого дома, увеличенная при строительстве.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в соответствии с проведенной по деду судебной строительно-технической экспертизой.
Представитель ответчика администрации МО Северский район ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, просил суд отказать в их удовлетворении, поскольку параметры построенного истцом объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют указанным в п. 1 ч. 19 ст. 55 ГрК РФ предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства. Построенный объект расположен с минимальным отступом от границ смежного земельного участка – менее трех метров, что также не соответствует правилам землепользования и застройки Северского сельского поселения. Кроме этого, земельный участок истца расположен в зоне подтопления территории ст. Северская и х. ФИО4 Северского района при половодьях и паводках р. ФИО5 с 1 % обеспеченности, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, о чем суду представлен письменный отзыв.
Истец ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО6 и ФИО7, а также представитель третьего лица ПАО «Россети Кубань» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав объяснения представителей сторон, изучив исковое заявление, возражения ответчика, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Частью 1 статьи 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Статьей 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах гражданского дела, на основании договора купли-продажи от 14.06.2016 года истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: л.д. 3-4, 31).
На основании разрешения на строительство администрации МО Северский район от 15.11.2016 года № RU23527000-246-2016 на указанном земельном участке истцом построен жилой дом (л.д. 32-34).
В соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО8 по состоянию на 17.10.2020 года, индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , имеет общую площадь 189,0 кв.м., число этажей – 1, материал наружных стен здания - кирпич, год завершения строительства - 2020 (л.д. 5-24).
По окончанию строительства истец обратилась в администрацию с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с уведомлением администрации МО Северский район от 06.08.2021 года, параметры построенного истцом объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют указанным в п. 1 ч. 19 ст. 55 ГрК РФ предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, а также ПЗЗ Северского сельского поселения Северского района, так как построенный объект расположен с минимальным отступом от границ земельного участка – менее трех метров (л.д. 25).
Как следует из п. 1 ч. 19 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства проводит проверку соответствия указанных в уведомлении об окончании строительства параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами (в том числе в случае, если указанные предельные параметры или обязательные требования к параметрам объектов капитального строительства изменены после дня поступления в соответствующий орган уведомления о планируемом строительстве и уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве). В случае, если уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании строительства, осуществляется проверка соответствия параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома указанным предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании строительства.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с «Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г.), необходимым условиям принятия иска о признании права собственности на самовольную постройку в порядке ст. 222 ГК РФ является представление доказательств о предпринятых истцом мерах к легализации самовольно построенного объекта.
Определением Северского районного суда Краснодарского края от 04.02.2022 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Из заключения эксперта № С-008/22 от 06.04.2022 года ООО «Экспертное бюро «АЛЬЯНС» следует, что объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: является индивидуальным жилым домом, который соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным нормам; не соответствует правилам землепользования и застройки, в части нарушения отступов от границ смежных земельных участков. Указанный объект капитального строительства не создает угрозу для жизни и здоровью граждан, не создает препятствий в осуществлении прав и охраняемых законом интересов третьих лиц (смежных землепользователей).
Оценивая представленное экспертное заключение, суд находит, что экспертиза проведена экспертом компетентной организации в предусмотренном законом порядке. В экспертном заключении эксперт полно, ясно и мотивированно ответил на постановленные перед ним вопросы; экспертиза содержит описание проведенного исследования и основанные на нем выводы.
В ходе предварительного судебного заседания 04.02.2022 года третье лицо Т.. не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, суду пояснил, что является соседом истца, его права как смежного землепользователя действиями истца не нарушены (л.д.140)
Также суду представлено согласие смежного землепользователя Г. удостоверенное 14.03.2022 года нотариусом Северского нотариального округа ФИО9, в котором Г. являющаяся по делу третьим лицом, дает согласие ФИО1 на расположение его жилого дома по адресу: , на расстоянии одного метра от межи с принадлежащим ей земельным участком, расположенным по адресу: .
Таким образом, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, учитывая результаты представленного экспертного заключения, а также отсутствие возражений со стороны смежных землепользователей истца, суд полагает возможным удовлетворить заявленные ФИО1 исковые требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Северский район о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.
Признать право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью 189,0 кв.м., этажность 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: .
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью 189,0 кв.м., этажность 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 17 июня 2022 года.
Судья Северского районного суда
Краснодарского края Л.Л. Сурмениди