Решение по делу № 2А-1594/2022 от 06.04.2023

Дело № 2а-192/2023

УИД- 05RS0005-01-2022-003366-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 6 апреля 2023 года

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Амирханова Р.А.,

при секретаре Абдулаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании недоимки по имущественному, земельному, транспортному налогу и страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Республике Дагестан (далее - Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по имущественному, земельному и транспортному налогам и пени. В обоснование заявленных требований указано, что в Инспекции состоит на учете в качестве налогоплательщика. В соответствии со статьей 23 НК РФ, а также статьей 57 Конституции Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, сборы, страховые взносы, пени и штрафы. ФИО2 имеет задолженность по страховым взносам и налоговым обязательствам в размере 11 206,37 руб. Так, ФИО2 является собственником имущества признаваемого объектом налогообложения. О необходимости исполнения обязанности по уплате налога, налогоплательщик был информирован уведомлениями, требованиями от 27.06.2020 № 36335 и от 01.07.2020 № 46752 за 2018 год, которые в установленный срок не исполнены, что, повлекло возникновение недоимки пени в соответствии со статьями 69,70, 75 НК РФ. Инспекцией направлено мировому судье заявление о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогам. На основании поступивших от должника возражений мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа. Просит взыскать с ФИО2 в пользу Инспекции недоимки:

- по страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период, истекшие до 1 января 2017 года: пеня 16,38 руб.;

- налог на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенного в границах округов: пеня в размере 1 677, 57 руб.;

- транспортному налогу с физических лиц: пеня в размере 1 379,2 руб.,

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 7 974,91 руб.

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 152 руб., пеня в размере 6,31 руб. на общую сумму 11 206,37 рублей.

Административный истец, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, в своем заявлении просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме и в соответствии с ч. 2 ст.150 КАС РФ рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО2, в установленном законом порядке уведомленный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, уважительность причин неявки суду не представил, об отложении судебного заседания не просил.

В связи с неявкой ФИО2, судом был направлен запрос в ОВМ ОМВД РФ по г.Буйнакску о представлении сведений о месте регистрации и проживания административного ответчика ФИО2

Из письма начальника ОМВД РФ по <адрес> следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> «А», с 21 июля 2005 года.

В соответствии со статьей 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

На основании статьи 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу подпункта 9 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1 ст.358 НК РФ).

В соответствии ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст.390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных статьей 396 НК РФ.

Согласно ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога ст.400 НК РФ признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса-1) жилой дом.

В соответствии с ч.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (часть 4 статьи 52 НК РФ).

В силу части 3 статьи 409 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В силу п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, п. 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в налоговом периоде 2018 административному ответчику на праве собственности принадлежали транспортные средства и земельные участки и объекты недвижимости, указанные в административном исковом заявлении, следовательно, он являлся плательщиком налогов указанных в административном иске.

В связи с неуплатой страховых взносов и налоговых обязательств в установленный законом срок налоговым органом в адрес ФИО2 направлены уведомления от 10.07.2019 №33693563, от 08.07.2018 № 80827594 и от 23.08.2017, № 30744300 недоимки и пени по земельному налогу в размере 158 рублей, и требования по состоянию на 27.06.2020 № 36335, об уплате в срок до 17.11.2020 и требование по состоянию на 01.07.2020 № 46752, об уплате в срок до 25.11.2020 г. пени по транспортному земельному, имущественному налогам и страховым взносам в размере 11 131,56 рублей.

Направление налоговых уведомления и требования подтверждается реестрами заказной корреспонденции.

В установленные сроки недоимка по налогам и пени ответчиком не уплачена.

Межрайонной ИФНС России № 7 по Республике Дагестан обратилась к мировому судье по судебному участку № 19 г. Буйнакска Республики Дагестан с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО2 задолженности по транспортному земельному, имущественному налогам в размере 11 206,37, и государственной пошлины в размере 224, 12 рублей.

11 октября 2022 г. названным мировым судьей выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 19 г. Буйнакска Республики Дагестан от 16 июня 2022 г. на основании поступившего от ФИО2 заявления об отмене судебного приказа судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам отменен.

С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 7 по Республике Дагестан обратилась в суд 28 ноября 2022 г., то есть в течение предусмотренного абзацем 2 п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока обращения в суд, исчисляемого с момента отмены судебного приказа.

Таким образом, как следует из материалов дела, ФИО2 являясь плательщиком транспортного земельного, имущественного налога и страховым взносов свою обязанность по их своевременной оплате надлежащим образом не исполнил.

Исходя из выше изложенного, суд считает, что административным истцом соблюден порядок, процедура и срок взыскания недоимки и пеней.

В соответствии с Поручением Президента Российской Федерации, а также Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено списание налоговой задолженности. Для индивидуальных предпринимателей и физических лиц, которые ранее занимались предпринимательской деятельностью, а также адвокатов, нотариусов и иных лиц, которые занимаются или ранее занимались частной практикой, списанию подлежит сумма задолженности по страховым взносам, образовавшаяся за расчетные периоды до 1 января 2017 г., в размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда (8 МРОТ), тарифа страховых взносов и количества месяцев и (или) дней осуществления деятельности, а также соответствующая сумма по пени, начисленная на указанную задолженность.

Поскольку в силу положений вышеназванного закона налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС пеня в размере 16 рублей 38 копеек за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец МРИ ФНС России №7 по РД освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с административным иском в суд, то при удовлетворении его исковых требований в размере 11 189 рублей, с учетом положений ч.1 ст.333.19 НК РФ, в доход бюджета муниципального образования с административного ответчика ФИО2 должна быть взыскана государственная пошлина в размере 447, 56 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Республике Дагестан – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> «А» (ИНН <***>), в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Республике Дагестан:

- налог на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенного в границах округов: пеня в размере 1 677, 57 рублей;

- транспортному налогу с физических лиц: пеня в размере 1 379,2 рублей;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 7 974,91 рублей;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 152 рубля, пеня в размере 6,31 рублей на общую сумму 11 189 (одиннадцать тысяч сто восемьдесят девять) рублей 99 копеек.

Задолженность по налогам перечислить по следующим реквизитам: Управление Федерального Казначейства РФ по Тульской области (МРИ ФНС России по управлению долгом), ИНН получателя - 7727406020, КПП 770801001, Расчетный счет - <***>, кор.счет – 40102810445370000059, Банк получателя- Отделение Тула Банка России/УФК по Тульской области, г. Тула, БИК – 017003983, КБК- 18201061201010000510, КБК 18210803010011060110.

Взыскать с ФИО1, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 447 (четыреста сорок семь) рублей 56 копеек.

В удовлетворении требований в большем размере отказать.

Резолютивная часть решения объявлена 6 апреля 2023 г.

Решение в окончательной форме принято 11 апреля 2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Амирханов Р.А.