УИД 42RS0017-01-2024-002156-53
Дело № 2-85/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 24 января 2025 года
Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Шипицыной В.А.,
при секретаре Федоришиной Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новокузнецка, Комитету градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Новокузнецка, Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка, в котором просит признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства, назначение: жилое, степень готовности: 56%, площадью 55,3 кв.м., находящийся по адресу: <****>.
Заявленные требования мотивирует тем, что 10.03.1998 между Администрацией г. Новокузнецка и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка, п.1.1 которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды на 2 года земельный участок, площадью 1190,5 кв.м., расположенный по адресу: <****> для индивидуального жилищного строительства. На предоставленном участке в 1999 году истец возвел объект незавершенного строительства, общей площадью 55,2 кв.м.
Истец обратился в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка с заявлением о предварительном согласовании земельного участка с условным номером: № для индивидуального жилищного строительства, расположенного в Кузнецком районе г. Новокузнецка. Решением Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка от 10.07.2024 № было отказано в предварительном согласовании земельного участка. В вынесенном решении указано, что в ходе натурного обследования сотрудниками Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложенной к заявлению, на образуемом земельном участке расположены объекты незавершенного строительства, а также сооружение (опора линии электропередач), информация о правообладателях данных объектов в Комитете отсутствует, правоустанавливающие документы на объекты не представлены.
Истец владеет объектом незавершенного строительства открыто, ни от кого не скрывает свои права на него, непрерывно с 1999 года. Истец считает себя собственником спорного объекта недвижимости, добросовестно владеет указанным объектом недвижимости.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, направил в суд уполномоченного представителя.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 действующая на основании доверенности от 18.10.2024, сроком на три года (л.д. 29), заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка, представитель ответчика Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка, в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 42,44).
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку они надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Частью 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п.36 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 12 декабря 2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» при разрешении требований о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица). Арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта (п.41 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 12 декабря 2023 №44).
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что 10.03.1998 г. между Администрацией г. Новокузнецка и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды на 2 года земельный участок, площадью 1190,5 кв.м., расположенный по адресу: <****> для индивидуального жилищного строительства. В п.4.1 договора установлено, что он вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении по земельным ресурсам и землеустройству (л.д. 22).
По информации Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка с ФИО1 был заключен договор аренды от 10.03.1998 г. № на земельный участок площадью 1190,5 кв.м., расположенный по адресу: <****> для индивидуального жилищного строительства сроком на 2 года (до 10.03.2000). Иные договора аренды на земельный участок по <****> с ФИО1 не заключались (л.д. 42).
Из представленной топографической съемки по адресу: <****> от 14.06.2024 выполненной топографом МБУ НГО «Городское управление развития территории» АМН не усматривается, что спорный объект недвижимости находится в охранных зонах систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водовод и пр.) (л.д. 44).
Истец обратился в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным номером: № для индивидуального жилищного строительства. Решением от 10.07.2024 № истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, т.к. в ходе натурного обследования сотрудниками установлено, что на образуемом земельном участке расположены объекты незавершенного строительства, а также сооружение (опора линий электропередач), информация о право обладателях данных объектов в Комитет отсутствует, правоустанавливающие документы на объекты по собственной инициативе не предоставлены. В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ, исключительным правом на приобретение земельных участков в собственность или в аренду обладают граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (л.д. 24).
Согласно технического плана от 03.10.2024, подготовленного ООО «Центр Экспертизы Кадастра и Оценки», в результате натурного обследования объекта незавершенного строительства по адресу: <****>, представляет из себя бетонный ленточный фундамент, стены шлакобетонные, перегородки из гипсокартона, перекрытия из сборных железобетонных плит, кровля из металлочерепицы, полы бетонные, дверные проемы металлические, деревянные, окна деревянные. Степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 56%. Начало строительства 1999 год, площадь объекта незавершенного строительства согласно технического плана составляет 55,2 кв.м., что является площадью застройки (л.д. 11-21).
Истец, обращаясь в суд с заявленными исковыми требованиями, указывает на тот факт, что на основании заключенного договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, он на законных основаниях приступил к сооружению жилого дома, но в силу определенных жизненных обстоятельств не смог достроить данный дом.
Заключением специалиста № от --.--.----. ООО «Центр Экспертизы Кадастра и Оценки» установлено, что объект капитального строительства, расположенный по адресу: <****> по состоянию на 19.01.2025 является обособленным объектом недвижимости, соответствующим правилам землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки на дату осмотра, не нарушает прав и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Суд доверяет исследованным доказательствам, т.к. они взаимно подтверждают и дополняют друг друга.
На основании совокупности представленных доказательств судом установлено, что возведенный истцом объект незавершенного строительства по <****>, расположен на земельном участке, изначально отведенном истцу по заключенному договору аренды от 1998 под индивидуальное жилищное строительство. В 1999 возвел недостроенный объект недвижимости степенью готовности 56%.
В силу пункта 2 статьи 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Согласно статье 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка. В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
В соответствии со ст. ст. 48, 51, 55 Градостроительного кодекса РФ проектирование, строительства и эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в границах принадлежащего застройщику земельного участка.
Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 12 декабря 2023 №44 постройка может быть признана самовольной на любом этапе ее строительства, начиная с возведения фундамента.
Истцом представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что на отведенном ему на законном основании в 1998 году для целей индивидуального жилищного строительства земельном участке, он начал в 1999 году возводить жилой дом, который на данный момент представляет собой объект незавершенного строительства, степенью готовности 56%. Возведенный истцом объект незавершенного строительства соответствует установленным законом правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки и расположен в границах земельного участка, на котором в настоящее время, разрешено соответствующе строительство.
Таким образом, истцом соблюдены все условия, предусмотренные ч. 3 ст. 222 ГК РФ для признания за ним права собственности в отношении возведенного объекта незавершенного строительства, в т.ч. в отношении земельного участка истец имеет права, допускающие строительство на нем дома, объект незавершенного строительства соответствует установленным требованиям и сохранение его не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие в данном случае разрешения на строительство на специально отведенном для таких целей земельном участке не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца о признании права собственности на объект незавершенного строительства как на самовольную постройку.
В настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на возведенный им объект незавершенного строительства в ЕГРПН в связи с отказом ответчика в выдаче согласования на предоставление земельного участка по причине наличия на нем объекта незавершенного строительства без установленного на него права собственности.
С момента начала возведения дома истец владеет и пользуется им, а также предпринимает все меры к сохранности имущества и намерен достроить жилой дом, оформить свое право собственности на дом.
Ответчик Администрация г. Новокузнецка не оспорил в судебном заседании исковые требования истца. Судом не установлено нарушений правил соблюдения границ возведенного дома относительно границ земельного участка.
Исходя из установленных обстоятельств, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, следует признать за истцом право собственности на объект незавершенного строительства, назначение: жилое, степень готовности 56%, площадью 55,2 кв.м., находящийся по адресу: <****>.
руководствуясь ст, ст. 11-12, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новокузнецка, Комитету градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт серия №), право собственности на объект незавершенного строительства, назначение – жилое, степень готовности – 56%, общей площадью 55,2 кв.м., расположенный по адресу: <****>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Решение в окончательной мотивированной форме изготовлено 07.02.2025.
Судья В.А. Шипицына