Дело № 2-116/2022
34RS0025-01-2022-000158-68
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кумылженский районный суд Волгоградской области
в составе:
председательствующего судьи Исаевой Л.П.,
с участием представителя истца Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области ФИО1, ФИО2,
представителя ответчика ФИО3 – ФИО4,
при секретаре Труфановой Н.А.,
13 июля 2022 года в ст. Кумылженская Кумылженского района Волгоградской области
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО3 о признании сведений о земельном участке реестровой ошибкой, исправлении реестровой ошибки,
установил:
Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области обратился в суд с иском к ФИО3 о признании сведений о земельном участке реестровой ошибкой, исправлении реестровой ошибки, просил суд признать реестровой ошибкой сведения о координатах местоположения земельного участка с кадастровым номером № (), содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости; о признании недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № ().
В обоснование исковых требований указывает, что 27.08.2020 в Облкомимущество поступило на рассмотрение заявление ФИО3 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, имеющего местоположение: , площадью га, для использования в качестве пашни. К Заявлению прилагалось координатное описание планируемого к образованию земельного участка.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.18 Облкомимуществом 16.09.2020 письмами №21-23/22776, 21-23/22777 в Администрацию Кумылженского муниципального района и редакцию газеты "Победа" направлены для опубликования извещения о возможной передаче в аренду земельного участка ориентировочной площадью 19155ъ кв.м, местоположением: Волгоградская область, (в границах зоны 34.24.2.59), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования (пашня).
Письмом Облкомимущества от 29.10.2020 №21-23/26663 ФИО3 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с поступлением заявлений от иного лица о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды указанного земельного участка (подпункт 1 пункта 7 статьи 39.18 ЗК РФ).
Решением Облкомимущества от 16.11.2020 №3089 утверждена схема расположения земельного участка (далее СРЗУ) на кадастровом плане территории с условным номером №, имеющего местоположение: Волгоградская область, , образуемого в границах особо охраняемой природной территории - государственный охотничий заказник регионального значения "Кумылженский", площадью кв.м., с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное использование (пашня), образуемого в границах особо охраняемой природной территории - государственный охотничий заказник регионального значения "Кумылженский".
В целях вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот в 2021 году осуществлена закупка кадастровых работ, в том числе, по образованию Земельного участка.
Исполнителем работ (ИП ФИО5) 08.09.2021 сообщено о невозможности завершения кадастровых работ по образованию Земельного участка в связи с пересечением стоящего на государственном кадастровом учете земельным участком с кадастровым номером № (уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от 22.07.2021 № КУВД-001/2021-29151198/1), однако при утверждении СРЗУ земельный участок с кадастровым номером №, площадью га, имел иные границы и не имел пересечений с Земельным участком.
Согласно сведениям ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером № в настоящее время является ФИО3
Границы земельного участка с кадастровым номером № изменены в рамках исправления ошибки в местоположении границ земельного участка, на основании межевого плана, подготовленного 21.06.2021 кадастровым инженером ФИО6
Согласно заключению кадастрового инженера работы по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № выполнены в связи с несоответствиями в местоположении фактических границ участка сведениям, содержащимся в ЕГРН.
По результатам проведенных геодезических измерений из площади земельного участка были исключены площади оврагов и лесополос, ошибочно включенные в состав участка.
Также, кадастровым инженером отмечено, что границы земельного участка существуют на местности более 15 лет.
Вместе с тем, после уточнения границ, земельный участок с кадастровым номером № стал иметь два контура, местоположение одного из которых () полностью совпадает с местоположением образуемого Облкомимуществом Земельного участка.
В соответствии с материалами по мониторингу земель на территории Краснянского сельсовета Кумылженского района Волгоградской области (далее - Материалы мониторинга), полученными из государственного фонда данных, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью га, до их изменения, полностью совпадают с местоположением границ земельного участка, отмеченного на Карте использования земель под номером 1226 и предоставленного в собственность ФИО7 постановлением от 21.02.2002 № 6, площадью га., под пашню.
В соответствии с Выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в настоящее время в собственности ФИО3, первоначально 15.06.2005 зарегистрировано право собственности ФИО7, после чего земельный участок неоднократно перепродавался.
Земельный участок с кадастровым номером № ранее был образован в соответствии с Материалами мониторинга, тогда как имеющиеся в настоящее время в ЕГРН границы земельного участка № не соответствуют Материалам мониторинга и фактическому использованию земельного участка.
Таким образом, границы спорного земельного участка были изменены за счет включения в его состав территории, относящейся к публичным землям в отсутствие согласования такого изменения границ с собственником указанных земель. Следовательно, основания для изменения границ спорного земельного участка в порядке исправления реестровой ошибки не имелось.
В настоящее время в рассматриваемом случае, по мнению истца, имеется реестровая ошибка в сведениях ЕГРН в части описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем, имеются основания для признания недостоверными сведений, содержащихся в ЕГРН о координатах земельного участка и их исключения из ЕГРН.
Представитель истца Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы в суде представителю ФИО4
Представитель ответчика ФИО3- ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требования, пояснив, что право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № в установленном законом порядке зарегистрировано в ЕГРН, границы земельного участка были изменены в рамках исправления ошибки в местоположении границ земельного участка, на основании межевого плана, подготовленного 21.06.2021 кадастровым инженером ФИО6
Согласно заключению кадастрового инженера работы по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № выполнены в связи с несоответствиями в местоположении фактических границ участка сведениям, содержащимся в ЕГРН, по результатам проведенных геодезических измерений из площади земельного участка были исключены площади оврагов и лесополос, ошибочно включенные в состав участка.
Считает, что истцом не предоставлено доказательств нарушения его прав, поскольку заявленное истцом требование содержит информацию о якобы самовольном захвате земельного участка ФИО3, а также неверном местоположении границы земельного участка, способом защиты права в данной ситуации может быть требование об установлении границы земельного участка, однако, истцом не указано, какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его требований. Кроме того, исправление реестровой ошибки может иметь место, когда между собственниками земельных участков отсутствует спор о фактическом местоположении границы земельного участка, а имеет место недостоверность внесенных в государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границы земельных участков. Поскольку истцом не доказан факт наличия реестровой ошибки, просит в иске отказать.
Иные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представили.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).
Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.
Согласно положениям ст. 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3).
Таким образом, по смыслу закона, реестровая ошибка подлежит исправлению, в случае наличия в межевом плане, подготовленном лицом, выполнившим кадастровые работы, такой ошибки. Главным условием удовлетворения требования об исправлении реестровой ошибки является отсутствие спора о границах, то есть данным способом должны разрешаться вопросы исключительно технического характера. Основаниями для исправления указанной ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении реестровой ошибки.
В силу части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно актуальных записей ЕГРН ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью , категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Волгоградская обл., Кумылженский район, территория Краснянской сельской администрации, в 500 м. на юг от бывшего х. ФИО8. (запись регистрации №-34\119\2020-4 от 11.09.2020).
Данный земельный участок ранее был предоставлен ФИО14. на основании постановления администрации Подтелковского района Волгоградской области №32 от 28.01.1993. Сведения о местоположении, границах и характерных поворотных точках внесены в ЕГРН 17.05.2010.
06.07.2021 на основании межевого плана от 21.06.2021, подготовленного кадастровым инженером ФИО15. в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, были внесены изменения в местоположение указанного земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки.
Согласно заключения кадастрового инженера межевые работы выполнены в связи с несоответствиями в местоположении фактических границ участка сведениям, содержащимся в ЕГРН. По результатам проведенных геодезических измерений из площади земельного участка были исключены площади оврагов и лесополос, ошибочно включенные в состав участка. Реестровая ошибка была допущена по причине неверного определения (картометрическим способом) местоположения границ участка.
По сообщению Межмуниципального отдела Управления Росреестра по Волгоградской области (л. д. 121) на государственную регистрацию и государственный кадастровый учет ФИО3 были представлены все необходимые документы в соответствии с предъявляемыми требованиями.
Основания для приостановления или отказа в осуществлении учетно-регистрационных действий у государственного регистратора прав отсутствовали.
В соответствии с п.2.2. Положения о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее-Облкомимущество, Комитет), утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области от 26.04.2012 №222, комитет осуществляет управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области, за исключением жилищного фонда Волгоградской области, в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.
В целях вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот Комитетом в 2021 году осуществлена закупка кадастровых работ, в том числе, по образованию Земельного участка с условным номером №, площадью кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Кумылженский район, Краснянское сельское поселение, в0,5 км. Южнее б. х. ФИО8.
Исполнителем работ (ИП ФИО16.) 08.09.2021 сообщено о невозможности завершения кадастровых работ по образованию Земельного участка в связи с пересечением стоящего на государственном кадастровом учете земельным участком с кадастровым номером № (уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от 22.07.2021 № КУВД-001/2021-29151198/1), однако при утверждении СРЗУ земельный участок с кадастровым номером №, площадью га, имел иные границы и не имел пересечений с Земельным участком.
Согласно Уведомления об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета от 22 октября 2021 года №КУВД-001\2021-29151198, в связи с истечением 22.10.2021 срока приостановления государственного кадастрового учета в отношении земельного участка, расположенного по адресу: , и не устранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, в том числе: наличие пересечения границ земельных участков: Образующегося Земельного участка ЗУ1 с Земельным участком №, с установленной площадью пересечения кв.м., обнаружены точки Смежного Земельного участка №, расположенные в границах проверяемого Земельного участка, отказано в государственном кадастровом учете. (л.д.14-17).
Также судом установлено, что 27.08.2020 в Облкомимущество обращалась ФИО3 с заявлением (вх. № 21/42183) о предварительном согласовании предоставления земельного участка, имеющего местоположение: , площадью га, для использования в качестве пашни и заключения договора аренды.
К Заявлению прилагалось координатное описание планируемого к образованию земельного участка.
Согласно градостроительному заключению № 118, предоставленному администрацией Кумылженского муниципального района Волгоградской области письмом от 04.09.2020 № 4061, было возможно формирование рассматриваемого участка, информация о наличии прав третьих лиц отсутствовала.
Согласно Экологическому заключению № 407, предоставленному комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 07.09.2020 № 10-15-01/16663, планируемый к образованию земельный участок расположен в границах особо охраняемой природной территории - государственный охотничий заказник регионального значения "Кумылженский".
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.18 Облкомимуществом 16.09.2020 письмами №21-23/22776, 21-23/22777 в Администрацию Кумылженского муниципального района и редакцию газеты "Победа" направлены для опубликования извещения о возможной передаче в аренду земельного участка ориентировочной площадью кв.м, местоположением: Волгоградская область, (в границах зоны 34.24.2.59), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования (пашня).
Письмом Облкомимущества от 29.10.2020 №21-23/26663 ФИО3 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с поступлением заявлений от иного лица о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды указанного земельного участка (подпункт 1 пункта 7 статьи 39.18 ЗК РФ).
Решением Облкомимущества от 16.11.2020 №3089 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - СРЗУ) с условным номером №, имеющего местоположение: Волгоградская область, , площадью кв.м., с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное использование (пашня), образуемого в границах особо охраняемой природной территории - государственный охотничий заказник регионального значения "Кумылженский" (далее - Земельный участок).
При анализе космических снимков, размещенных в общедоступных источниках, установлено, что фактическими границами земельного участка с кадастровым номером № являются его границы, содержащиеся в ЕГРН до исправления реестровой ошибки. Овраги и лесополосы, указанные в заключении кадастрового инженера, подлежащие исключению из площади земельного участка - не усматриваются.
В соответствии с материалами по мониторингу земель на территории Краснянского сельсовета Кумылженского района Волгоградской области (далее - Материалы мониторинга), полученными из государственного фонда данных, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью га, до их изменения, полностью совпадают с местоположением границ земельного участка отмеченного на Карте использования земель под номером 1226 и предоставленного в собственность ФИО17 постановлением администрации от 21.02.2002 № 6, площадью га, под пашню, право собственности за которым зарегистрировано 15.06.2005, после чего земельный участок неоднократно перепродавался, а в настоящее время находящийся в собственности ФИО3
Земельный участок с кадастровым номером № ранее был образован в соответствии с Материалами мониторинга, тогда как имеющиеся в настоящее время в ЕГРН границы земельного участка № не соответствуют Материалам мониторинга и фактическому использованию земельного участка.
Таким образом, по мнению истца, границы спорного земельного участка были изменены за счет включения в его состав территории, относящейся к публичным землям в отсутствие согласования такого изменения границ с собственником указанных земель.
Обосновывая свои исковые требования, и позицию по делу, истец указывает, что в данном случае имеет место факт реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка ответчика, координаты земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют своему фактическому расположению на местности, имеет место наложение с образуемым земельным участком.
Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
На основании п. 1 ст. 14 вышеупомянутого закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими правами на смежные земельные участки, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст. 40 Федерального закона "О кадастровой деятельности").
В порядке ч. 5 ст. 40 вышеназванного Закона споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
Согласно п. п. 4, 6 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.
В силу п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 45 Постановления от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснили, что в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Статьей 60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Согласно заключения эксперта № 583-05\2022 СЗ судебной землеустроительной экспертизы ООО "Бюро независимой экспертизы «Феникс» от 20.06.2022, представленного в материалы дела (т. 2 л.д. 4-62), экспертом сделаны следующие выводы.
1.Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № до проведения кадастровых работ по его уточнению на основании межевого плана от 21.06.2021 в целом соответствовало землеустроительной документации, в том числе, материалам мониторинга, но имелись расхождения в конфигурации и в составе земель (вместо пашня га и сенокос га только пашня га).
2.Местоположение контура 1 земельного участка с кадастровым номером № после проведения кадастровых работ по его уточнению на основании межевого плана от 21.06.2021 не соответствует землеустроительной документации, в том числе, материалам мониторинга, а именно располагается северо-западнее участка ФИО18 согласно карте использования земель территории Краснянского сельсовета Кумылженского района Волгоградской области от 01.01.2004, через лесополосу. Таким образом, данный контур 1 располагается на территории, которая, согласно карте использования земель территории Краснянского сельсовета Кумылженского района Волгоградской области от 01.01.2004, относилась к землям СПК «Краснянский», а также землям граждан (номера 12 и 70 соответственно на карте использования от 01.01.2004).
3.Вопрос о наличии реестровой ошибке является правовым, поскольку предполагает правовой анализ представленных документов, фактических обстоятельств дела, что выходит за пределы полномочий эксперта-землеустроителя, является прерогативой суда. В рамках своих компетенций, эксперт отмечает, что местоположение контура 1 земельного участка с кадастровым номером № после проведения кадастровых работ по его уточнению на основании межевого плана от 21.06.2021 не совпадает с местоположением участка согласно карте использования земель территории Краснянского сельсовета Кумылженского района Волгоградской области от 01.01.2004.
4.Статья 26. 218-ФЗ Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав: 1. Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:
7) форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
Таким образом, органом уполномоченным лицом на принятие решения о соответствии документов, предоставленных для кадастрового учета действующим на момент подачи заявления требованиям законодательства, является государственный регистратор. Т.к. кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № осуществлен, соответственна государственный регистратор не выявил несоответствий. Вопрос о соответствии действующему законодательству является правовым и выходит за пределы полномочий эксперта.
В рамках своих полномочий эксперт отмечает, что раздел Межевого плана Заключение кадастрового инженера (л. 181 материалов дела) содержит информацию о том, что по результатам проведенных геодезических измерений из площади земельного участка были исключены площади оврагов и лесополос, ошибочно включенные в состав участка. Данная информация не подтверждается картографическими материалами - картой использования земель территории Краснянского сельсовета Кумылженского района Волгоградской области, публичной кадастровой картой, единой картографической основой Росреестра. Согласно данным картографическим материалам на части земельного участка, которая была исключена из земельного участка, располагается пашня (иллюстрации 4,5,6).
Представитель истца на основании своих доводов и заключения эксперта, просил суд признать наличие реестровой ошибки и исправить ее путем исключения из ЕГРН сведений о координатах характерных поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, то есть, фактически, оспаривая местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, о признании границ земельного участка не установленными, а площади не уточненной, поскольку, по мнению истца, установленное кадастровым инженером ФИО9 на основании межевого плата от 21.06.2021 местоположение земельного участка с кадастровым номером № не соответствует фактическому местоположению земельного участка, поскольку имеет место быть совпадение границ образуемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером № с установленной площадью пересечения кв.м.
Разрешая заявленные истцом требования, суд считает, что истец избрал ненадлежащий способ защиты для восстановления своего нарушенного права, не ставя вопрос об исправлении реестровой ошибки согласно требованиям ФЗ РФ "О государственной регистрации недвижимости" N 218-ФЗ от 13.07.15, путем внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости. В данном случае законодательство не предусматривает устранение реестровой ошибки путем признания всех границ земельного участка, не установленными, а площади - не уточненной, и исключения из ЕГРН сведений о координатах местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № при том, что результаты межевания земельного участка истцом не оспаривались.
Фактически требование истца является спором о праве, который направлен на устранение неопределенности в прохождении общей границы земельных участков и разрешение спора между смежными землепользователями о принадлежности той или иной его части.
При признании в судебном порядке границ земельного участка неустановленными, а площади не уточненной, суд должен разрешить спор об установлении границы земельного участка при согласовании ее местоположения в процессе подготовки межевого плана по исправлению реестровой (ранее кадастровой) ошибки, возникший между сторонами, которые являются собственниками смежных земельных участков. Не установление границ земельного участка влечет прекращение его как объекта права, поскольку признание границ земельного участка неустановленными, а площади не уточненной означает утрату характеристик, позволяющих определить часть земной поверхности в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК РФ).
Таким образом, судом установлено, что между сторонами возникли разногласия в части местоположения границ образуемого Комитетом земельного участка и поставленного на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №.
Гражданское процессуальное законодательство устанавливает, что в исковом заявлении должно быть указано требование истца к ответчику и обстоятельства, на которых истец основывает свое требование (ст. ст. 131, 151 ГПК РФ). В связи с этим, предметом иска является то конкретное материально-правовое требование, которое истец предъявляет к ответчику и относительно которого суд должен вынести решение по делу.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.
В ч. 3 ст. 196 ГПК РФ отражен один из важнейших принципов гражданского процесса - принцип диспозитивности, согласно которому суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Таким образом, право определения предмета иска и способа защиты гражданских прав принадлежит только истцу, в связи с чем, исходя из заявленных требований все иные формулировки и толкование данного требования судом, а не истцом означают фактически выход за пределы заявленного истцом к ответчику требования.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 5 Постановления от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснил, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.
Учитывая вышеизложенное, суд не усматривает оснований, предусмотренных законом, для разрешения требования, которое не заявлено, удовлетворения требования истца в большем размере, чем оно было заявлено, поскольку, после проведения судебной землеустроительной экспертизы, истцом требования не уточнялись, дело рассмотрено судом по заявленным сторонами требованиям.
В силу ст. 11 ГК РФ, суд защищает нарушенные гражданские права.
Согласно ст. 12, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.
Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 33 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Учитывая обстоятельство того, что земельный участок с кадастровым номером № был образован и поставлен на кадастровый учет, сведения о его границах и местоположении внесены в Единый государственный реестр недвижимости, исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области удовлетворены быть не могут, поскольку избранный истцом способ защиты нарушенного права в виде исправления реестровой ошибки посредством признания наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: , исключения сведений из ЕГРН о границах характерных точек данного земельного участка, подразумевает лишь установление границ принадлежащего истцу земельного участка с с условным номером №, имеющего местоположение: Волгоградская область, , площадью кв.м., с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное использование (пашня), образуемого в границах особо охраняемой природной территории - государственный охотничий заказник регионального значения "Кумылженский", без установления границ земельных участков остальных участников судебного разбирательства, что недопустимо в силу закона и разъяснений судов вышестоящих инстанций, ввиду фактического не разрешения земельного спора и возникновения неопределенности в части местонахождения смежных границ всех землепользователей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО3 о признании реестровой ошибкой сведений о координатах местоположения земельного участка с кадастровым номером № (), содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости; о признании недействительными и об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № (),- отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Кумылженский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Кассационная жалоба может быть подана в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
Судья: Л.П. Исаева.
Мотивированный текст решения изготовлен 18 июля 2022 года.
Судья: Л.П. Исаева.