Дело №2-614/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 сентября 2022 года г.Моздок РСО-Алания
Моздокский районный суд РСО-Алания в составе:
председательствующего судьи Оганесян А.В.,
при помощнике судьи Луценко Г.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Кизлярского сельского поселения РСО-Алания, Администрации местного самоуправления Моздокского района РСО-Алания о признании права собственности на нежилые здания,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Кизлярского сельского поселения РСО-Алания о признании права собственности на нежилые здания: магазин с пристройкой (литер А, А1) общей площадью 126,8 кв.м., и склад (Литер Б) общей площадью 417,4 кв.м., расположенные по адресу: РСО-Алания, , у правой межи участка с кадастровым номером №
В обоснование иска ФИО2 указала, что является собственником обьектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: РСО-Алания, , у правой межи участка по . Указанное имущество состоит из нежилого здания, общей площадью 31,4 кв.м. с кадастровым номером № и земельного участка, площадью 391 кв.м. с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования: предпринимательство, магазины. Являясь собственником данных обьектов в целях расширения помещения, истец осуществила пристройку к нежилому зданию и склад, в результате чего общая площадь обьекта увеличилась и составила 544,2 кв.м., в том числе магазин с пристройкой (литер А, А1) площадью 126,8 кв.м., склад (литер Б) площадью 417,4 кв.м. Пристройка возведена без получения разрешительной документации. После окончания строительства истец обратилась в АМС Кизлярского сельского поселения с заявлением о выдаче разрешения на ввод обьекта в эксплуатацию. Истцу было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок. Реконструированный обьект возведен, в том числе, за пределами границы принадлежащего истцу земельного участка. Истец обратилась в АМС с заявлением об утверждении схемы земельного участка. Постановлением Главы АМС №-З от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема земельного участка площадью 1417 кв.м. с видом разрешенного использования «Предпринимательство», «Магазины». Заявление на предоставление разрешения на условно-разрешенный вид подано в АМС Кизлярского сельского поселения. Самовольно возведенное нежилое здание, соответствует строительным нормам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем истец просила признать за ней право собственности на нежилые здания: магазин с пристройкой (литер А, А1) общей площадью 126,8 кв.м., и склад (Литер Б) общей площадью 417,4 кв.м., расположенные по адресу: РСО-Алания, , у правой межи участка с кадастровым номером №.
Истец ФИО2 и её представитель ФИО3, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания. До судебного заседания от представителя истца ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, при этом исковые требования поддержала и просила удовлетворить.
Представитель ответчика АМС Кизлярского сельского поселения, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился. В представленном заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие, при этом исковые требования признал и просил удовлетворить.
Представитель ответчика АМС РСО-Алания, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, при этом разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда, указав, что АМС каких-либо притязаний в отношении земельного участка с кадастровым номером15:01:2501015:35 не имеет.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Росреестра по РСО-Алания, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не сообщив о причинах неявки, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое, имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ]№-Ф3 "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
На основании статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, нежилое здание (магазин), общей площадью 31,4 кв.м., инв. №, с кадастровым номером: №, и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 391+/-14, расположенные по адресу: РСО-Алания, , у правой межи участка по , принадлежат истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из ЕГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Наличие нежилого здания магазина с пристройкой (Литер А, А1) общей площадью 126,8 кв.м., склада (Литер Б) общей площадью 417,4 к.м. подтверждено представленной технической документацией.
Постановлением ФИО1 АМС РСО-Алания №-З от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО4 утверждена схема расположения земельного участка по вышеуказанному адресу, вид разрешенного использования - «Предпринимательство», «Магазины», размещение обьектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров (код 2.2), площадью 1417 кв.м., вид территориальной зоны Ж-1 (зона индивидуальной жилой застройки).
Постановлением ФИО1 АМС РСО-Алания №-З от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление ФИО1 АМС от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, расположенного по адресу: РСО-Алания, у правой межи участка с кадастровым номером №», заменив в пункте 1 площадь» 1417,0 кв.м.» площадью «698,0 кв.м.».
На основании постановления ФИО1 СП № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РСО-Алания, , у правой межи участка по .
Согласно выписке из правил землепользования и застройки ФИО1 сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, испрашиваемый вид разрешенного использования «Предпринимательство» «Магазины» на земельном участке, расположенном на кадастровом квартале № входит в состав условно-разрешенных видов использования зоны Ж-1, в связи с чем, изменение вида разрешенного использования требует проведения общественных слушаний, при этом площадь магазина не должна превышать 5000,0 кв.м.
На основании постановления ФИО1 АМС ФИО1 сельского поселения РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и предоставление разрешения на изменение отступов» с учетом обращения ФИО2 через представителя ФИО3, предоставлен условно разрешенный вид использования земельного участка «Предпринимательство» «Магазины» с разрешенным видом использования на площади 628 кв.м. находящегося по адресу (местонахождение обьекта): РСО-Алания, , у правой межи участка с кадастровым номером №, предоставить разрешение на изменение отступов от земельного участка с кадастровым номером № с 1м. на 0м., от земельного участка с кадастровым номером № с 1м. на 0м., от красной линии застройки с 5 м. на 0 м. ( по и ) и увеличить процент застройки от 60% до 90%. Данное обстоятельство также подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ публичных слушаний по вопросу изменения целевого назначения земельного участка и заключением о результатах публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ АМС ФИО1 сельского поселения РСО-Алания ФИО2 отказано в выдаче разрешения на ввод обьекта в эксплуатацию капитального строительства в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок.
В соответствии с выводами строительно-экспертного заключения№ от ДД.ММ.ГГГГ нежилые здания: магазин с пристройкой литер А, литер А1, площадью 126,8 кв.м. и склад литер Б, общей площадью 417,4 кв.м., расположенные по адресу: РСО-Алания, , у правой межи участка с кадастровым номером №; РСО-Алания, , у правой межи участка по , соответствуют требованиям пожарной безопасности, строительным нормам и правилам по механической безопасности и сейсмической устойчивости, градостроительным нормам и санитарно- эпидемиологическим (инсоляция, назначение помещения), основному виду разрешенного использования,Правилам землепользования и застройки ФИО1 сельского поселения, утвержденных Решением Публичных слушаний, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, не представляют угрозу жизни и здоровью граждан при дальнейшей эксплуатации.Спорные объекты не являются обьектом загрязнения окружающей среды. Данное заключение сторонами не оспаривалось.
С учетом представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорные объекты, расположенные на земельном участке, по адресу: РСО-Алания, , у правой межи участка по , с кадастровым номером: № принадлежащем истцу на праве собственности, соответствуют виду разрешенного использования, градостроительным, строительным, пожарным нормам и правилам, их сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Учитывая вышеизложенное, а также отсутствие каких-либо притязаний в отношении земельного участка с кадастровым номером № со стороны ответчиков, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на спорные объекты, расположенные по указанному адресу, так как отсутствие разрешения на строительство в силу положений п. 26 вышеупомянутого Постановления Пленума, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований о признании права собственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 к Администрации Кизлярского сельского поселения РСО-Алания, Администрации местного самоуправления Моздокского района РСО-Алания о признании права собственности на нежилые здания, - удовлетворить.
Признать за ФИО2, право собственности на нежилые здания: магазин с пристройкой Литер А, Литер А1, общей площадью 126,8 кв.м., и склад Литер Б, общей площадью 417,4 кв.м., расположенные по адресу: РСО-Алания, , у правой межи участка с кадастровым номером 15:01:2501015:35.
Решение является основанием для постановки на кадастровый учет нежилых зданий: магазина с пристройкой Литер А, Литер А1, общей площадью 126,8 кв.м., и склада Литер Б, общей площадью 417,4 кв.м., расположенных по адресу: РСО-Алания, , у правой межи участка с кадастровым номером 15:01:2501015:35, и регистрации права собственности ФИО2 на указанные нежилые здания.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО - Алания в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Моздокский районный суд.
Судья А.В. Оганесян