Решение по делу № 2А-2026/2023 от 25.12.2023

Дело № 2а-2026/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года г. Вязьма Смоленской области

Судья Вяземского районного суда Смоленской области Перегонцева Н.В.,

при секретаре Поморцевой Н.А.,

с участием прокурора Додиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Вяземский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 6 апреля 2017 года осужден за совершение преступления предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года, 28 ноября 2017 года испытательный срок условного осуждения продлен на 2 месяца, 19 июля 2018 года испытательный срок условного осуждения продлен на 3 месяца. Приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 1 ноября 2018 года на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Вяземского районного суда Смоленской области от 6 апреля 2017 года за совершение тяжкого преступления отменено, и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения назначенных наказаний по приговору Вяземского районного суда Смоленской области от 6 апреля 2017 года и приговору Вяземского районного суда Смоленской области от 1 ноября 2018 года, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

5 мая 2021 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Смоленской области по отбытии срока наказания. Таким образом, датой погашения судимости по приговору Вяземского районного суда Смоленской области от 6 апреля 2017 года является 5 мая 2029 года.

Приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 16 сентября 2021 года ФИО1 осужден за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы условно сроком 2 года с испытательным сроком 2 года.

ФИО1 зарегистрирован по адресу <адрес>, проживает по адресу <адрес>.

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 31 мая 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, и ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток; запрещение выезда за пределы территории Смоленской области, выбранного местом жительства или пребывания, без уведомления органов внутренних дел.

16 июня 2022 года ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД России «Вяземский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области № 5-63/2023-14 от 20 января 2023 года признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области № 5-102/2023-14 от 31 января 2023 года признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области № 5-280/2023-14 от 14 апреля 2023 года признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 суток;

- постановлением Вяземского районного суда Смоленской области № 5-55/2022 от 14 апреля 2023 года признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 54 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области № 5-412/2023-54 от 16 мая 2023 года признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 16 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области № 5-346/2023-16 от 25 мая 2023 года признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области № 5-427/2023-14 от 21 июля 2023 года признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области № 5-428/2023-14 от 21 июля 2023 года признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области № 5-429/2023-14 от 21 июля 2023 года признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области № 5-430/2023-14 от 21 июля 2023 года признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области № 5-431/2023-14 от 21 июля 2023 года признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области № 5-535/2023-14 от 2 октября 2023 года признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Поскольку ФИО1, проживающий на территории обслуживания МО МВД России «Вяземский», в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за совершение административных правонарушений против порядка управления, на путь исправления не встал, просит суд продлить ФИО1 срок административного надзора на шесть месяцев, со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть до 16 декабря 2025 года, а также рассмотреть вопрос о дополнении к ранее установленным административным ограничениям в течение срока административного надзора административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, которые изложить в виде: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением случаев связанных с официальной трудовой деятельностью, получением медицинской помощи, либо получением разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического, на пребывание вне указанного помещения, в связи с исключительными личными обстоятельствами; запрещение выезда за пределы территории Смоленской области, выбранного местом жительства (пребывания), а в случае перемены места жительства (пребывания), за пределы муниципального образования по вновь избранному месту жительства, за исключением случаев получения разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Вяземский» не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором выразил свое согласие с административным исковым заявлением, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

С учетом изложенного, суд не признает явку ФИО1 в судебное заседание обязательной и рассматривает дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1, 2 и 2.1 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ, в частности административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 4 ст. 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 6 апреля 2017 года ФИО1 осужден за совершение преступления предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года, 28 ноября 2017 года испытательный срок условного осуждения продлен на 2 месяца, 19 июля 2018 года испытательный срок условного осуждения продлен на 3 месяца. Приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 1 ноября 2018 года на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Вяземского районного суда Смоленской области от 6 апреля 2017 года за совершение тяжкого преступления отменено, и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения назначенных наказаний по приговору Вяземского районного суда Смоленской области от 6 апреля 2017 года и приговору Вяземского районного суда Смоленской области от 1 ноября 2018 года, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

После освобождения ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем решением Вяземского районного суда Смоленской области от 31 мая 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, и ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток; запрещение выезда за пределы территории Смоленской области, выбранного местом жительства или пребывания, без уведомления органов внутренних дел.

Заключением инспектора ГОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Вяземский», утвержденного 16 июня 2022 года начальником МО МВД России «Вяземский», ФИО1 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (глава 19 КоАП РФ) и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ), а именно:

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу.

При этом суд полагает необходимым отметить, что предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по вышеприведенным постановлениям по делам об административных правонарушениях, не истек, в связи с чем, они подлежат учету в качестве основания продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения ФИО1 преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (ноябрь 2016 года), в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного закона со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Срок административного надзора, установленный ФИО1 решением Вяземского районного суда Смоленской области от 31 мая 2022 года, исчисляемый по правилам п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ, с учетом вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора 16 июня 2022 года, в период рассмотрения настоящего дела не истек.

Согласно разъяснению Верховного Суда Российской Федерации, изложенному в пункте 23 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

При этом в силу ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При этом согласно разъяснениям, данным в абз. 3 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Учитывая названные положения закона, все обстоятельства, перечисленные в пунктах 22 и 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, которые должны учитываться при установлении видов административных ограничений, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, а также исходя из того, что поднадзорное лицо ФИО1 в период нахождения под административным надзором в течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о целесообразности продления ему срока административного надзора на шесть месяцев, подлежащий исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Также суд считает целесообразным дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями изложив их в следующей редакции: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением случаев связанных с официальной трудовой деятельностью, получением медицинской помощи, либо получением разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на пребывание вне указанного помещения, в связи с исключительными личными обстоятельствами; запрещение выезда за пределы территории Смоленской области, выбранного местом жительства (пребывания), а в случае перемены места жительства (пребывания), за пределы муниципального образования по вновь избранному месту жительства, за исключением случаев получения разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Суд находит, что указанные дополнительные ограничения соответствуют достижению целей и задач административного надзора в отношении административного ответчика, так как позволяют дополнительно контролировать его поведение в условиях временного ограничения его прав и свобод, а также контролировать выполнение им обязанностей, предусмотренных законодательством.

Также суд считает необходимым разъяснить ФИО1 положения ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой, поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений (п. 1); обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона (п. 3); обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (п. 4).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Вяземский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Продлить ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Вяземского районного суда Смоленской области от 31 мая 2022 года на шесть месяцев, подлежащий исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с сохранением ранее установленных административных ограничений и дополнении административных ограничений в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением случаев связанных с официальной трудовой деятельностью, получением медицинской помощи, либо получением разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на пребывание вне указанного помещения, в связи с исключительными личными обстоятельствами;

- запрещения выезда за пределы территории Смоленской области, выбранного местом жительства (пребывания), а в случае перемены места жительства (пребывания), за пределы муниципального образования по вновь избранному месту жительства, за исключением случаев получения разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Смоленский областной суд в течение десяти дней через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья Н.В. Перегонцева

Решение вступает в законную силу 17.01.2024