Решение по делу № 2А-12268/2022 от 02.02.2023

<данные изъяты>

Дело № 2а-2062/2023

УИД 50RS0021-01-2022-012866-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2023 г. г. Красногорск

Красногорский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Харитоновой Р.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к Региональному отделению Всероссийской политической партии «Родина» о признании регистрации средства массовой информации - газеты «Родина Подмосковье» недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее также Управление Роскомнадзора по Центральному федерального округу) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Региональному отделению Всероссийской политической партии «Родина» о признании регистрации средства массовой информации - газеты «Родина Подмосковье» недействительной.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее Управление) зарегистрировано средство массовой информации газета «Родина Подмосковье», учредителем которой, согласно регистрационным документам, является Региональное отделение Всероссийской политической партии «Родина» в <адрес>. Статус данного средства массовой информации (далее СМИ) является действующим. До настоящего времени в регистрирующий орган (в Управление) не направлена копия утвержденного устава или заменяющего его договора редакции газеты «Родина Подмосковье». В подписанном каталоге АО «Почта России» на 2022 год периодически печатное издание газеты «Родина Подмосковье» отсутствует. Кроме того, в целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации газеты «Родина Подмосковье» был направлен запрос в адрес ФГУП «Информационное агентство России (ИТАР-ТАСС). В адрес учредителя вышеуказанного СМИ было направлено уведомление о предоставлении документов, подтверждающих деятельность газеты «Родина Подмосковье» с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст.16 Закона о СМИ. Одновременно с этим, учредитель был предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ, Управлением будет направлено в суд административное заявление о признании регистрации СМИ недействительной.

Административный истец Управление Роскомнадзора по ЦФО, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечил.

Административный ответчик явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменных возражений не представил, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие своего представителя не направил.

Суд принял надлежащие меры по извещению лица, участвующих в деле, и, исходя из ст. 96, ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ), полагает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие всех лиц, участвующих в деле в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией массовой информации главным редактором.

Согласно ст.20 Закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации. В соответствии с п.п.2, 3 ст.15 Закона о СМИ, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в том числе и в случаях, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в счет данного средства массовой информации, а также, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено, что производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в ФИО2 государственную библиотеку обязательные федеральные экземпляры всех видов печатных изданий. В день выхода в свет первой партии тиража доставляются 9 обязательных экземпляров федеральных газет (газет, предназначенных для распространения преимущественно на всей территории Российской Федерации) и газет субъектов Российской ФИО1 на русском языке.

В соответствии с ч.3 ст.7 Закона производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей два обязательных экземпляра печатных изданий в электронной форме, заверенных квалифицированной электронной подписью производителя документа

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ ПИ № № было зарегистрировано средство массовой информации газета «Родина Подмосковье» учредителем которой, является Региональное отделение Всероссийской политической партии «Родина» в <адрес>.

Статус данного лица является действующим.

До настоящего времени в регистрирующий орган (в Управление) не направлена копия утвержденного устава или заменяющего его договора редакции газеты «<адрес>».

В подписанном каталоге АО «Почта России» на 2022 год периодическое печатное издание газеты «Родина Подмосковье» отсутствует.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации газеты ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Роскомнадзора был направлен запрос в Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС).

Согласно ответу ИТАР-ТАСС №-ИГ/22 от ДД.ММ.ГГГГ, последним внесенным в электронную базу данных номер обязательных экземпляров газеты был № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в целях реализации полномочий Управления по адресу учредителя и редакции вышеназванного СМИ были направлены уведомления о предоставлении документов, подтверждающих деятельность газеты «Родина Подмосковье» с разъяснением о том, что если решение не будет принято до ДД.ММ.ГГГГ, то Управлением будет направлено заявление в суд о признании регистрации СМИ недействительной.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, не выходит в свет более одного года.

Удовлетворяя иск о признании регистрации средств массовой информации недействительным, суд исходит из того, что по настоящее время копия устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган не представлена, а так же в связи с тем, что средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

Данные обстоятельства являются существенным нарушением законодательства о средствах массовой информации и влекут признание недействительным свидетельства регистрации данной газеты.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к Региональному отделению Всероссийской политической партии «Родина» о признании регистрации средства массовой информации - газеты «Родина Подмосковье» недействительной - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Родина Подмосковье» от ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ № №.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Р.Н. Харитонова