Дело № 2а-4384/2023 Дело № 33а-2146/2023

Судья: Новикова Н.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Якутск 05 июля 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Оконешниковой М.М., судей Смирниковой В.Г., Протодьяконова В.С.,

при секретаре Захаровой А.Е.,

с участием прокурора Колесовой М.В., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 мая 2023 года по делу по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия) к ФИО2 об установлении административного надзора, которым административное исковое заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение №2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия) (далее – ФКУ «КП №2» УФСИН по Республике Саха (Якутия)) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая о том, что ФИО2 осужден приговором Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 июля 2022 года за совершение преступления, предусмотренного ******** Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), к 11 месяцам лишения свободы. Указанным приговором у ответчика установлен опасный рецидив преступления. Подлежит освобождению 24 июля 2023 года, за время отбывания наказания характеризуется положительно. Указывая на данные обстоятельства, просит в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законом для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 следующего дня;

- запрет на выезд за пределы территории муниципального образования (района, города) по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

- обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Решением суда административное исковое заявление удовлетворено, постановлено об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в виде следующих административных ограничений:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования (района, городского округа) по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту проживания ФИО2.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В апелляционной жалобе административный ответчик просит о снижении срока административного надзора и уменьшении количества явок для отметки в орган внутренних дел по избранному месту жительства.

В обоснование жалобы указано о том, что судом не приняты во внимание его положительная характеристика с места отбывания наказания, также наличие серьезных заболеваний.

В судебном заседании прокурором дано заключение, в котором полагает решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - не влекущими отмену либо изменение судебного постановления.

Представитель административного истца с апелляционной жалобой не согласился, полагает решение суда законным и обоснованным.

В судебное заседание административный ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено, причины не явки суду не сообщены.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Верховного суда Республики Саха (Якутия).

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом № 64-ФЗ и главой 29 КАС РФ.

Исходя из положений статьи 2 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается, если лицо совершило преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

На основании статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Нерюнгринского городского Республики Саха (Якутия) от 25 июля 2022 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 3 статьи 158 УК РФ, к 11 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Нерюнгриского городского суда, окончательно по совокупности приговоров назначено наказание 1 год лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором установлен опасный рецидив преступления.

10 марта 2023 года ФИО2 прибыл в ФКУ «КП №2», ему были разъяснены Правила внутреннего распорядка исправительного учреждения.

За время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: мероприятия воспитательного характера, направленные на формирование уважительного отношения к труду, обществу, нормам, правилам и традициям человеческого общежития посещает, делает для себя должные выводы. За время отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Дважды поощрялся за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и активное участие воспитательных мероприятиях. В период отбывания наказания в ФКУ КП-2 был трудоустроен с 03.03.2023 в ООО «********» в качестве разнорабочего. Согласно медицинской справки состоит на «Д» учете в здравпункте №1 филиала «Медицинский часть №1» ФКУЗ МСЧ-14 ФСИН России по РС(Я). Правила личной и общественной гигиены соблюдает, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке.

Данные обстоятельства подтверждаются характеристикой осужденного ФИО2, утвержденной начальником исправительного учреждения 17.04.2023, также справкой о поощрениях и взысканиях осужденного.

Рассматривая заявление исправительного учреждения, суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора и заявленных ограничений.

Данный вывод суда судебная коллегия признает правильным, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом; оснований для признания его незаконным по доводам апелляционной жалобы административного ответчика не имеется.

Наличие у ФИО2 опасного рецидива преступления по приговору суда является в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ основанием для установления ему административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Учитывая личность осужденного ФИО2, общественную опасность совершенного им преступления, поведение в период отбывания наказания, принимая во внимание факт наличия опасного рецидива преступления, суд обоснованно установил ему административный надзор и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00; запрет на выезд за пределы территории муниципального образования (района, города) по избранному месту жительства, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установленные ограничения обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора (статья 2 Закона об административном надзоре), которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, отнесено к категории тяжких.

В силу с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет со дня отбытия лицом наказания.

В связи с этим утверждение в жалобе о необоснованном установлении срока административного надзора в размере 8 лет, подлежит отклонению.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, связанные с характеристикой ФИО2 в период отбывания наказания в ФКУ «КП №2», оснований полагать чрезмерным характер административных ограничений, в том числе, с учетом состояния здоровья административного ответчика, не имеется.

Данные обстоятельства не являются основаниями для снижения срока административного надзора и изменения установленных административных ограничений.

При этом административным истцом доказательства, подтверждающие создание ему препятствий установленным административным надзором при оказании медицинской помощи, в нарушение ч. 1 ст. 62 КАС РФ не представлено.

В соответствии с положениями статьи 10, 11 Закона № 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлен административный надзор, вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы ответчика на правильность выводов суда не влияют.

Юридически значимые обстоятельства судом первой инстанции установлены в полном объеме, нарушений норм материального или процессуального права при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 мая 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи