Решение по делу № 3А-125/2025 от 30.04.2025 - о признании недействующими пункта 3609 Приложения к Приказу Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 23.12.2022 №158-п «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год», пункта 508 Приложения к Приказу Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 25.12.2023 №189-п «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год».

Дело № 3а-125/2025

УИД - 78OS0000-01-2025-000159-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 17 апреля 2025 года

Санкт-Петербургский городской суд в составе:

председательствующего судьи Бондарь А.Г.,

при секретаре Карауловой Е.М.,

с участием прокурора Ефремовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании недействующими пункта 3609 Приложения к Приказу Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 23.12.2022 №158-п «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год», пункта 508 Приложения к Приказу Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 25.12.2023 №189-п «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год»,

УСТАНОВИЛ:

23 декабря 2022 года Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее по тексту также – Комитет, административный ответчик) издан Приказ № 158-п, которым определен перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год (далее также – Перечень на 2023 год), размещенный на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети «Интернет» 27 декабря 2022 года.

25 декабря 2023 года Комитетом издан Приказ №189-п, которым определен перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год (далее также – Перечень на 2024 год), размещенный на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети «Интернет» 29 декабря 2023 года.

В пункт 3609 Перечня на 2023 год, в пункт 508 Перечня на 2024 год включено здание с кадастровым номером №... площадью 1924,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (далее также – Здание, Объект).

ФИО1 обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать недействующими со дня принятия пункт 3609 Перечня на 2023 год, пункт 508 Перечня на 2024 год, ссылаясь на то, что указанное в данных пунктах и принадлежащее административному истцу Здание не соответствует критериям отнесения к объектам налогообложения, приведенным в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также – НК РФ), статье 1-1 Закона Санкт-Петербурга от 26 ноября 2003 года № 684-96 «О налоге на имущество организаций».

Административный иск мотивирован тем, что Здание расположено на принадлежащем административному истцу земельном участке с кадастровым номером №... с видом разрешенного использования – «для размещения объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования» и используется для размещения частной общеобразовательной школы «Школа «Восточная гимназия», которая имеет лицензию на общеобразовательную деятельность. Административный истец неоднократно обращалась в Комитет с требованием исключить Объект из перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, однако только по результатам проведенного в 2024 году обследования Здания административным ответчиком был сделан вывод, что оно используется для осуществления образовательной деятельности и включению в Перечень на 2025 год не подлежит. Обследования Здания в период формирования оспариваемых Перечней на 2023-2024 годы Комитетом не проводились. Поскольку оснований для включения Объекта в Перечни на 2023-2024 годы не имелось, и такое включение возлагает на истца обязанность по уплате налога на имущество в существенно завышенном для нее размере, ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, указывая на то, что согласно сведениям, представленным Росреестром на момент формирования Перечней, Здание имело наименование «административное» и было расположено на земельном участке с кадастровым номером №... с видом разрешенного использования «для размещения коммерческих объектов, не связанных с проживанием населения (бизнес-центров, отдельных офисов различных фирм, компаний и т.д.)», что явилось достаточным основанием для включения Здания в проекты Перечней на 2023-2024 годы. При этом вид фактического использования Объекта не имел правового значения, в связи с чем проведение его обследования не требовалось. Процедура принятия и опубликования оспариваемых нормативных правовых актов соблюдена.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления, суд полагает, что заявленные требования подлежат отклонению по следующим основаниям.

Установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статьи 72 и 76 Конституции Российской Федерации).

Налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, в городе федерального значения Санкт-Петербурге устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами указанного субъекта Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законами указанного субъекта Российской Федерации и обязателен к уплате на территории этого субъекта Российской Федерации (пункт 2 статьи 15, абзац второй пункта 1 статьи 399 НК РФ).

Как следует из положений статьи 400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса, которым в том числе являются здание, строение, сооружение и помещение (подпункт 6 пункта 1 статьи 401 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 403 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в размерах, не превышающих приведенные в этом пункте значения, в частности, 2 процентов в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ.

Законом Санкт-Петербурга от 26 ноября 2014 года № 643-109 «О налоге на имущество физических лиц в Санкт-Петербурге» на территории Санкт-Петербурга введен налог на имущество физических лиц.

В силу пункта 6 части 1 статьи 3 данного Закона Санкт-Петербурга (в редакциях, действующих на момент принятия оспариваемых Перечней), ставки налога на имущество физических лиц устанавливались в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень объектов недвижимого имущества, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, а также объектов налогообложения, предусмотренных в абзаце втором пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в 2022-2024 годах - в размере 1,5 процента от кадастровой стоимости объекта налогообложения; в отношении прочих объектов налогообложения - в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости объекта налогообложения (пункт 8 части 1 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 26 ноября 2014 года № 643-109 «О налоге на имущество физических лиц в Санкт-Петербурге»).

Согласно пункту 1 статьи 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении указанных в данном пункте видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, в том числе административно-деловых центров и торговых центров (комплексов).

Федеральный законодатель установил, что налоговая база определяется с учетом особенностей, закрепленных статьей 378.2 НК РФ, как кадастровая стоимость имущества в отношении такого вида недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, как административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них, предусмотрев в абзаце втором пункта 2 статьи 399 названного Кодекса право субъектов Российской Федерации при установлении налога своими законами устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества.

В силу пункта 2 статьи 1-1 Закона Санкт-Петербурга от 26 ноября 2003 года № 684-96 «О налоге на имущество организаций» (в редакциях, действующих на момент формирования оспариваемых Перечней) налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества в 2019-2023 годах определялась в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов), указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, и нежилых помещений, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, при условии, что площадь указанных объектов составляет свыше 1000 кв. м; налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества в 2024 году определялась в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов), указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, и нежилых помещений, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, при условии, что площадь указанных объектов составляет свыше 500 кв. м.

Согласно пункту 7 статьи 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации, а также размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Осуществление указанных полномочий на момент принятия оспариваемых актов было возложено на Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 3.7 Положения о Комитете по контролю за имуществом, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 марта 2016 года № 207.

Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год утвержден приказом Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 23.12.2022 № 158-п, размещенным на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети «Интернет» 27 декабря 2022 года (том 2, л.д. 158-168).

Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год утвержден приказом Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 25.12.2023 № 189-п, размещенным на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети «Интернет» 29 декабря 2023 года (том 2, л.д. 170-182).

Таким образом, оспариваемые нормативные правовые акты приняты уполномоченным государственным органом и опубликованы до начала соответствующего налогового периода.

Условия, при наличии одного из которых нежилые здания признаются административно-деловыми или торговыми центрами, определены в пунктах 3 и 4 статьи 378.2 НК РФ соответственно:

- расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения или торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

- предназначено для использования в целях размещения перечисленных объектов, то есть если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение названных объектов или фактически используется не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в перечисленных целях.

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 378.2 НК РФ в целях названной статьи отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам, признается одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

По смыслу приведенных предписаний в Перечень подлежат включению такие здания, которые отвечают одному из критериев, установленных названными выше правовыми нормами.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) административному истцу с 7 октября 2021 года на праве собственности принадлежит нежилое здание общей площадью 1924,2 кв.м с кадастровым номером 78:13:0007401:3007, назначение – нежилое, наименование – «Административное здание» (том 2, л.д. 95-111).

Однако само наименование Здания как условие определения объекта в целях статьи 378.2 НК РФ федеральным налоговым законодательством не предусмотрено.

По данным ЕГРН в Здании расположены следующие объекты, прошедшие самостоятельный кадастровый учет: пом. № 1-Н с кадастровым номером №... площадью 655,6 кв.м; пом. № 2-Н с кадастровым номером №... площадью 6678 кв.м; пом. № 3-Н с кадастровым номером №..., площадью 69,9 кв.м; пом. № 4-Н с кадастровым номером №..., площадью 69,7 кв.м; пом. № 5-Н с кадастровым номером №..., площадью 12,4 кв.м.

Согласно выпискам из ЕГРН, входящие в состав Здания помещения имеют назначение – нежилое, наименования отсутствуют.

Из представленных суду копий технической документации на Здание по состоянию на 20 мая 2013 года следует, что Объект имел наименование «Культовое здание», использование помещений входило в категорию «Учреждения», при этом площадь занимаемых помещений составляла 1485,1 кв.м (том 2, л.д.135-146).

Иных актуальных на момент включения Здания в Перечни сведений технического учета (инвентаризации) суду не представлено.

Таким образом, ни сведения ЕГРН, ни данные документации технического учета, представленные в материалы дела, не позволяют прийти к выводу о наличии в Здании помещений в объеме, превышающем 20% от общей площади Здания, назначение, разрешенное использование или наименование которых отвечает целям, предусмотренным статьей 378.2 НК РФ.

Из материалов дела следует, что указанное Здание расположено на принадлежащем административному истцу с 7 октября 2021 года земельном участке с кадастровым номером №... с видом разрешенного использования «Дошкольное, начальное и среднее общее образование», что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 4 февраля 2025 года (том 2, л.д. 82-94).

Согласно ответу филиала ППК «Роскадастр» за исх/№... от 01.04.2025 на запрос суда, в ЕГРН содержатся сведения о том, что 29 ноября 2024 года Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу по заявлению правообладателя ФИО1 от 20.11.2024 №... о государственном кадастровом учете изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес> в сведения ЕГРН внесены изменения в вид разрешенного использования земельного участка с «для размещения объектов делового назначения, в том числе офисных центров» на «для размещения объектов дошкольного, начального, общего и среднего (полного) общего образования».

Соответственно, до 28 ноября 2024 года вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположен спорный Объект соответствовал «для размещения объектов делового назначения, в том числе офисных центров».

Как следует из возражений административного ответчика Объект включен в Перечни на 2023-2024 годы по виду разрешенного использования земельного участка - «для размещения коммерческих объектов, не связанных с проживанием населения (бизнес-центров, отдельных офисов различных фирм, компаний и т.д.)», сведения о котором были предоставлены Комитету в 2022-2023 годах Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу (том 2, л.д. 157, 169).

Вступившим в законную силу решением Санкт-Петербургского городского суда от 02.03.2023 по административному делу №..., которым отказано в удовлетворении требований бывшего правообладателя спорного Здания с кадастровым номером №... ФИО1 о признании недействующими пунктов Перечней на 2019-2021 годы, установлено, что основной вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №... был изменен в 2013 году на вид «для размещения коммерческих объектов, не связанных с проживанием населения (бизнес-центров, отдельных офисов различных фирм, компаний и т.д.)» и в период с 2018 года по 2022 год не менялся.

Доводы административного истца о том, что выводы судов противоречат правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении от 12.11.2020 № 46-П, Определении от 30.01.2024 № 8-О-Р, Определении от 21.11.2022 № 3165-О, являлись предметом оценки Третьего кассационного суда общей юрисдикции и отклонены, о чем указано в кассационном определении от 06.03.2024.

В соответствии с частью 11 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Таким образом, поскольку вид разрешенного использования указанного земельного участка с кадастровым номером №... «для размещения коммерческих объектов, не связанных с проживанием населения (бизнес-центров, отдельных офисов различных фирм, компаний и т.д.)» был установлен в 2013 году, то есть до издания Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 года № 540 (утратил силу в связи с изданием Приказа Минэкономразвития России от 12.02.2021 № 68, в период формирования оспариваемых Перечней действовал Классификатор, утвержденный Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412), то он признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

До вступления в силу указанного приказа Министерства экономического развития Российской Федерации, согласно его пункту 2, виды разрешенного использования земельного участка указывались в соответствии с классификацией, утвержденной приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15.02.2007 №39 «Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов».

Из сравнительного анализа положений статьи 378.2 НК РФ и данных Методических указаний следует, что виды разрешенного использования земельных участков, которые предполагают размещение на них объектов недвижимого имущества, признаваемых объектами налогообложения, налоговая база в отношении которых определяется исходя из кадастровой стоимости, совпадают со следующими видами разрешенного использования по классификации, приведенной в Методических указаниях: земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (пункт 1.2.5) и земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения (пункт 1.2.7).

Приказом Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга и Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 13.08.2009 №131/212 «О классификаторе «Разрешенное использование (назначение)», изданным в целях соотнесения различных видов разрешенного использования земельных участков и видов использования земельных участков, установленных Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга, в связи с вступлением в силу Закона Санкт-Петербурга от 16.02.2009 №29-10 «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» (действующими на момент установления вида разрешенного использования земельного участка), предусматривалось, что вид разрешенного использования земельного участка «для размещения коммерческих объектов» соответствует виду разрешенного использования «для размещения коммерческих объектов, не связанных с проживанием населения (бизнес-центров, отдельных офисов различных фирм, компаний и других т.д.» в соответствии с Правилами землепользования и застройки (код 12020), при этом, такой вид разрешенного использования, как «для размещения объектов образования» в соответствии с Правилами землепользования и застройки выделен самостоятельно.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 №524 утверждены Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга, в которых виды разрешенного использования земельных участков определены в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540.

Распоряжением Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2015 №1341 утверждена таблица соответствия разрешенного использования земельных участков, установленных Законом Санкт-Петербурга от 04.02.2009 №29-10 «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга», видам разрешенного использования земельных участков, установленным данным Классификатором.

Как следует из данной таблицы соответствия, вид разрешенного использования «для размещения коммерческих объектов, не связанных с проживанием населения (бизнес-центров, отдельных офисов различных фирм, компаний и других т.д.» соответствует виду разрешенного использования «Деловое управление. Размещение объектов капитального строительства с целью: размещения органов управления производством, торговлей, банковской, страховой деятельностью, а также иной управленческой деятельностью, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности)» (код 4.1).

Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка, сведения о котором содержались в ЕГРН в 2022, 2023 и 2024 годах и поступили в адрес Комитета, предусматривал однозначно размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, что предполагало возможность включения Объекта в Перечни на 2023-2024 годы в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 378.2 НК РФ.

При этом вид разрешенного использования земельного участка «для размещения объектов делового назначения, в том числе офисных центров» аналогично подпадает под условие, предусмотренное подпунктом 1 пункта 3 статьи 378.2 НК РФ.

Согласно позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 12.11.2020 № 46-П «По делу о проверке конституционности подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой открытого акционерного общества «Московская шерстопрядильная фабрика», подпункт 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации не предполагает возможности определения налоговой базы по налогу на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости здания (строения, сооружения) исключительно в связи с тем, что один из видов разрешенного использования арендуемого налогоплательщиком земельного участка, на котором расположено принадлежащее ему недвижимое имущество, предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, независимо от предназначения и фактического использования здания (строения, сооружения).

Вместе с тем, следует учитывать, что в рассматриваемом случае включенное в Перечни на 2023-2024 годы Здание расположено на земельном участке, принадлежащем административному истцу на праве собственности, в связи с чем административный истец не был лишен законной возможности в статусе собственника земельного участка, на котором расположен налогооблагаемый объект недвижимости, инициировать изменение вида разрешенного использования земельного участка с тем, чтобы его недвижимое имущество не относилось к объектам, облагаемым налогом по кадастровой стоимости.

Довод истца о том, что в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие иной вид фактического использования Здания, которое в соответствии с представленной копией Договора безвозмездного пользования № б/н от <дата> вплоть до настоящего времени используется для размещения Частного общеобразовательного учреждения «Восточная гимназия», имеющего лицензию на общеобразовательную деятельность, в связи с чем оно не может квалифицироваться в качестве поименованных в пункте 1 статьи 378.2 НК РФ объектов, не опровергает обоснованность установленного Комитетом основания для включения Объекта в Перечни по виду разрешенного использования расположенного под Зданием земельного участка и не свидетельствует о незаконности принятия нормативных правовых актов в оспариваемой истцом части.

Кроме того, довод о том, что административный ответчик не осуществлял обследование Здания на предмет установления вида фактического использования Объекта, не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку вышеприведенные нормативные предписания не устанавливают для административного ответчика обязанности по проведению такого обследования при наличии иных оснований для включения объектов в перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Ссылка административного истца на то, что Здание не было включено Комитетом в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год, правового значения не имеет, поскольку указанное обстоятельство не относится к рассматриваемым в настоящем деле периодам формирования Перечней на 2023-2024 годы. Кроме того, при рассмотрении настоящего дела судом установлено, что 29 ноября 2024 года Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу на основании обращения правообладателя был изменен вид разрешенного использования земельного участка, в связи с чем основания для включения Объекта в указанный Перечень по виду разрешенного использования земельного участка уже не имелось.

При таких обстоятельствах, суд не может согласиться с доводами административного истца о неправомерности включения Объекта в Перечни на 2023-2024 годы, оснований для признания недействующими оспариваемых положений не имеется, учитывая приведенные выше обстоятельства, в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175, 177, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании недействующими пункта 3609 Приложения к Приказу Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 23.12.2022 №158-п «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год», пункта 508 Приложения к Приказу Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 25.12.2023 №189-п «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год» - отказать.

Сообщение о принятом судом решении подлежит опубликованию на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Санкт-Петербургский городской суд.

Судья А.Г. Бондарь

Мотивированное решение составлено 30 апреля 2025 года.