Решение по делу № 2-8375/2021 от 30.08.2022 - о сносе самовольной постройки, встречному иску <ФИО> к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности.

Дело № 2-840/22

23RS0047-01-2021-009182-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 30 августа 2022 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Соловьевой А.Ю.

при секретаре Приходкиной С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки, встречному иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности,

установил:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольной постройки. В обоснование требований указано, что в ходе проведения проверки органом муниципального контроля физического лица управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: город Краснодар, ст-ца Старокорсунская расположены следующие объекты, возвёденные без разрешительной документации: нежилое здание (хозблок) с кадастровым номером №; нежилое здание (склад) с кадастровым номером №; нежилое здание с кадастровым номером №; сооружения (теплицы) с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №. Также на земельном участке расположены трансформаторная подстанция и бетонное основание. Наличие указанных фактов подтверждается актом визуальной фиксации использования земельного участка от 27.05.2021 № 305. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05.2021 № КУВИ-002/2021 -57847492 земельный участок площадью 40029 кв. м с кадастровым номером №, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «для ведения крестьянского хозяйств», расположенный по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, ст-ца Старокорсунская, принадлежит на праве собственности ФИО1. Кроме того, согласно вышеуказанной выписке земельный участок предоставлен ФИО2 на основании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с трансформаторной подстанцией от 05.03.2019. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05.2021 № КУВИ-002/2021-57886349 нежилое здание - хозблок с кадастровым номером № площадью 129,6 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, ст-ца Старокорсунская, правообладателей не имеет. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05.2021 № КУВИ-002/2021-57849857 нежилое здание - склад с кадастровым номером № площадью 663,5 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, ст-ца Старокорсунская, литера «В», правообладателей не имеет. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05.2021 № КУВИ-002/2021-57887314 нежилое здание с кадастровым номером № площадью 305,1 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, ст-ца Старокорсунская, правообладателей не имеет. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05.2021 № КУВИ-002/2021-57901954 сооружение (нежилое) с кадастровым номером № площадью 450 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, ст-ца Старокорсунская, правообладателей не имеет. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05.2021 № КУВИ-002/2021-57906583 сооружение (нежилое) - теплица с кадастровым номером № площадью 450 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, ст-ца Старокорсунская, принадлежит на праве собственности ФИО1. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05.2021 № КУВИ-002/2021-57896527 сооружение (нежилое) - теплица с кадастровым номером № площадью 450 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, ст-ца Старокорсунская, принадлежит на праве собственности ФИО1. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05.2021 № КУВИ-002/2021-578935989 сооружение (нежилое) - теплица с кадастровым номером № площадью 450 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, ст-ца Старокорсунская. принадлежит на праве собственности ФИО1. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05.2021 № КУВИ-002/2021-57891063 сооружение (нежилое) - теплица с кадастровым номером № площадью 450 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, ст-ца Старокорсунская, принадлежит на праве собственности ФИО1. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05.2021 № КУВИ-002/2021-57907488 сооружение (нежилое) - теплица с кадастровым номером № площадью 450 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, ст-ца Старокорсунская, принадлежит на праве собственности ФИО1. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18,05.2021 № КУВИ-002/2021-57892999 сооружение (нежилое) - теплица с кадастровым номером № площадью 450 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, ст-ца Старокорсунская. принадлежит на праве собственности ФИО1. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05,2021 № КУВИ-002/2021-57896707 сооружение (нежилое) - теплица с кадастровым номером № площадью 450 кв, м, расположенное по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, ст-ца Старокорсунская, принадлежит на праве собственности ФИО1. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05.2021 № КУВИ-002/2021-57889545 сооружение (нежилое) - теплица с кадастровым номером № площадью 450 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, ст-ца Старокорсунская. принадлежит на праве собственности ФИО1. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05,2021 № КУВИ-002/2021-57889873 сооружение (нежилое) - теплица с кадастровым номером № площадью 450 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, ст-ца Старокорсунская, принадлежит на праве собственности ФИО1 Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26.05,2021 № КУВИ-002/2021-61818517 сооружение (нежилое) - теплица с кадастровым номером № площадью 450 кв, м, расположенное по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, ст-ца Старокорсунская, принадлежит на праве собственности ФИО1. По информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ст. Старокорсунская, департаментом не выдавались. В результате градостроительного зонирования земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, ст-ца Старокорсунская, находится в зоне сельскохозяйственного использования «СХ.2». В отношении следующих объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, ст-ца Старокорсунская: нежилого здания (хозблока) с кадастровым номером №, нежилого здания (склада) с кадастровым номером №, нежилого здания с кадастровым номером №, сооружений (теплиц) с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, присутствует квалифицирующий признак самовольной постройки - возведение объекта без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений. В связи с чем, объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, ст-ца Старокорсунская, а именно нежилое здание (хозблок) с кадастровым номером №, нежилое здание (склад) с кадастровым номером №, нежилое здание с кадастровым номером №, сооружения (теплицы) с кадастровыми номерами №, №, №, №. №, №, №. №, №, №, являются самовольными строениями и подлежат сносу осуществившим его лицом либо за его счет. Просили суд обязать ФИО1 снести самовольно возведенные объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: город Краснодар, ст-ца Старокорсунекая: нежилое здание (хозблок) с кадастровым номером №, нежилое здание (склад) с кадастровым номером №, нежилое здание с кадастровым номером №, сооружения (теплицы) с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов, указать, что решение является основанием снятия с государственного кадастрового учета указанных объектов, указать в решении, что оно является основанием для внесения регистрационных записей в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности ФИО1 на данные объекты, указать в решении, что оно является основанием для аннулирования в Едином государственном реестре недвижимости регистрационных записей о праве собственности ФИО1; взыскать с ФИО1 в соответствии со статьей 308.3 ГК РФ неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 50 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с момента истечения месячного срока со дня вступления решения о сносе самовольной постройки в законную силу до даты исполнения решения в полном объеме.

ФИО1 обратилась в суд со встречным иском к администрации муниципального образования г.Краснодар. В обоснование требований указано, что в марте 2021 года ответчик (истец по встречному иску) обратилась в МФЦ, расположенный в г. Краснодаре, с вопросом о регистрации права собственности на вышеуказанные строения: нежилое здание с кадастровым номером № площадью 129.6 кв. м, нежилое здание с кадастровым номером № площадью 305.1 кв.м, нежилое здание с кадастровым номером № площадью 663,5 кв.м. Ей ответили, что для принятия пакета документов необходимо разрешение на строительство. Ответчик (истец по встречному иску) в апреле 2021 года обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар с вопросом о разъяснении необходимости получения разрешения на строительство складов для хранения продукции, хозяйственных построек. Из полученного ответа ответчиком (истцом по встречному иску) было принято решение о повторной подаче документов на регистрацию права собственности, правомерно полагая, что данные объекты относятся к строениям и сооружениям вспомогательного использования. Более того, ответчиком (истцом по встречному иску) уже зарегистрированы права на десять объектов недвижимости на указанном земельном участке, как объекты вспомогательного использования. Однако, регистрацию приостановили, сотрудниками Росреестра было сообщено в Управление муниципального контроля администрации муниципального образования г. Краснодар. Сотрудниками Управления составлен акт № 305 от 27.05.2021, что явилось основанием для обращения в суд истца (ответчика по встречному иску) с иском о сносе самовольной постройки. Вышеуказанные объекты недвижимости находятся в устойчивом, работоспособном состоянии. Отапливаются, электрифицированы, обеспечены водоснабжением, отсутствуют какие-либо дефекты, которые могут представлять опасность здоровью и жизни находящихся в нем людей. Объекты построены в соответствии с требованиями действующих норм правил и регламентов. Отступы в соответствии с требованиями градостроительных регламентов соблюдены. Все вышеуказанные самовольные постройки являются объектами недвижимости. Наличие у них фундамента определяет капитальность строения и неразрывную связь с землей, перемещение которого невозможно без его разрушения. Разрешение на строительство, полученное в установленном для этого порядке, представляет собой единственное законное основание для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта. Просила суд признать за ней право собственности на нежилое здание с кадастровым номером № площадью 129,6 кв.м, нежилое здание с кадастровым номером № площадью 305,1 кв.м, нежилое здание с кадастровым номером № площадью 663,5 кв.м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, указать в решении суда, что решение является основанием дли регистрации права собственности ФИО1 на указанные строения.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик (истец по встречному иску) в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее представлено письменное возражение, в котором просила в удовлетворении первоначальных исковых требований отказать, встречное исковое заявление удовлетворить.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает возможным первоначальные исковые требования оставить без удовлетворения, встречные исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05.2021 № КУВИ-002/2021-57847492 земельный участок площадью 40029 кв. м с кадастровым номером №, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «для ведения крестьянского хозяйств», расположенный по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, ст-ца Старокорсунская, принадлежит на праве собственности ФИО1, о чём в Едином государственном реестре недвижимости 07.06.2008 сделана запись регистрации №.

Кроме того, согласно вышеуказанной выписке земельный участок площадью 40029 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, ст-ца Старокорсунская, предоставлен ФИО2 на основании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с трансформаторной подстанцией от 05.03.2019, о чём в Едином государственном реестре недвижимости 03.04.2019 сделана запись регистрации № №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05.2021 № КУВИ-002/2021-57886349 нежилое здание - хозблок с кадастровым номером № площадью 129,6 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, ст-ца Старокорсунская, правообладателей не имеет.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05.2021 № КУВИ-002/2021-57849857 нежилое здание - склад с кадастровым номером № площадью 663,5 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, ст-ца Старокорсунская, литера «В», правообладателей не имеет.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05.2021 № КУВИ-002/2021-57887314 нежилое здание с кадастровым номером № площадью 305,1 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, ст-ца Старокорсунская, правообладателей не имеет.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05.2021 № КУВИ-002/2021-57901954 сооружение (нежилое) с кадастровым номером № площадью 450 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, ст-ца Старокорсунская, правообладателей не имеет.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05.2021 № КУВИ-002/2021-57906583 сооружение (нежилое) - теплица с кадастровым номером № площадью 450 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, ст-ца Старокорсунская, принадлежит на праве собственности ФИО1, о чём в Едином государственном реестре недвижимости 09.01.2014 сделана запись регистрации №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05.2021 № КУВИ-002/2021-57896527 сооружение (нежилое) - теплица с кадастровым номером № площадью 450 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, ст-ца Старокорсунская, принадлежит на праве собственности ФИО1, о чём в Едином государственном реестре недвижимости 09.01.2014 сделана запись регистрации №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05.2021 № КУВИ-002/2021 -578935989 сооружение (нежилое) - теплица с кадастровым номером № площадью 450 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, ст-ца Старокорсунская. принадлежит на праве собственности ФИО1, о чём в Едином государственном реестре недвижимости 09.01.2014 сделана запись регистрации №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05.2021 № КУВИ-002/2021-57891063 сооружение (нежилое) - теплица с кадастровым номером № площадью 450 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, ст-ца Старокорсунская, принадлежит на праве собственности ФИО1, о чём в Едином государственном реестре недвижимости 09.01.2014 сделана запись регистрации №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05.2021 № КУВИ-002/2021-57907488 сооружение (нежилое) - теплица с кадастровым номером № площадью 450 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, ст-ца Старокорсунская, принадлежит на праве собственности ФИО1, о чём в Едином государственном реестре недвижимости 09.01.2014 сделана запись регистрации №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18,05.2021 № КУВИ-002/2021-57892999 сооружение (нежилое) - теплица с кадастровым номером № площадью 450 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, ст-ца Старокорсунская. принадлежит на праве собственности ФИО1, о чём в Едином государственном реестре недвижимости 09.01.2014 сделана запись регистрации №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05.2021 № КУВИ-002/2021-57896707 сооружение (нежилое) - теплица с кадастровым номером № площадью 450 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, ст-ца Старокорсунская, принадлежит на праве собственности ФИО1, о чём в Едином государственном реестре недвижимости 09,01,2014 сделана запись регистрации №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05.2021 № КУВИ-002/2021-57889545 сооружение (нежилое) - теплица с кадастровым номером № площадью 450 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, ст-ца Старокорсунская. принадлежит на праве собственности ФИО1, о чём в Едином государственном реестре недвижимости 10,01,2014 сделана запись регистрации №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05.2021 № КУВИ-002/2021-57889873 сооружение (нежилое) - теплица с кадастровым номером № площадью 450 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, ст-ца Старокорсунская, принадлежит на праве собственности ФИО1, о чём в Едином государственном реестре недвижимости 09.01.2014 сделана запись регистрации №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26.05.2021 № КУВИ-002/2021-61818517 сооружение (нежилое) - теплица с кадастровым номером № площадью 450 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, ст-ца Старокорсунская, принадлежит на праве собственности ФИО1, о чём в Едином государственном реестре недвижимости 09.01.2014 сделана запись регистрации №.

В ходе проведения проверки органом муниципального контроля физического лица управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: город Краснодар, ст-ца Старокорсунская расположены следующие объекты, возвёденные без разрешительной документации: нежилое здание (хозблок) с кадастровым номером №; нежилое здание (склад) с кадастровым номером №; нежилое здание с кадастровым номером №; сооружения (теплицы) с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №. Также на земельном участке расположены трансформаторная подстанция и бетонное основание.

Наличие указанных фактов подтверждается актом визуальной фиксации использования земельного участка от 27.05.2021 № 305.

По ходатайству представителя ответчика (истца по встречному иску) определением от 28.04.2022 назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «ГостЭксперт».

Из выводов экспертного заключения ООО «ГостЭксперт» от 02.08.2022 № 42/2022 следует, что по результатам проведенных инструментальных измерений, камеральной обработки полученных результатов экспертизой установлено, что объекты исследования: сооружения (теплицы) с КН №, №, №, №, №, №, №, №, №, № площадью 450 кв. м каждая, нежилое здание с КН № площадью 129.6 кв. м, нежилое здание с КН № площадью 305.1 кв. м, нежилое здание с КН № площадью 663.5 кв. м, расположены в границах земельного участка с КН № по адресу: г. Краснодар, ст. Старокорсунская.

По результатам проведенных исследований экспертизой дан ответ на вопрос - нарушены ли при возведении исследуемых объектов нормативы по предельно допустимым отступам от соседних зданий, строений и сооружений, границ соседних и смежных земельных участков, красных линий.

Градостроительные нормы и правила, в том числе, нормативы по предельно допустимым отступам от соседних зданий, строений и сооружений, границ соседних и смежных земельных участков, красных линий регламентируются Правилами землепользования и застройки муниципального образования города Краснодара.

Согласно карте градостроительного зонирования муниципального образования города Краснодара (актуализированная редакция) установлено, что объекты исследования расположены в зоне (СХ-7) - Зона сельскохозяйственных угодий в составе населённых пунктов.

На основании проведенных исследований не выявлены нарушения требований правил землепользования и застройки муниципального образования города Краснодара (в редакциях, действовавших на дату возведения объектов, либо дату постановки на государственный кадастровый учет), в части минимально допустимых расстояний от объектов.

По результатам проведенных исследований установлено, что в границах земельного участка с КН № по адресу: г. Краснодар, ст. Старокорсунская расположены: сооружения (теплицы) с КН №, №, №, №, №, №, №, №, №, № площадью 450 кв. м каждая, нежилое здание с КН № площадью 129.6 кв. м, фактическое назначение, на момент проведения обследования, хозблок; нежилое здание с КН № площадью 305.1 кв. м, фактическое назначение, на момент проведения обследования, овощехранилище, нежилое здание с КН № площадью 663.5 кв. м, фактическое назначение, на момент проведения обследования, овощехранилище.

В соответствии с п. 3.1, п. 3.2, Приложением А ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения (Переиздание)» для вышеназванных зданий и сооружений, в связи с установленным фактическим назначением, определен класс сооружений КС-1 (пониженный уровень ответственности).

В этой связи установлено, что объекты исследования: нежилое здание с КН № площадью 129.6 кв. м, фактическое назначение, на момент проведения обследования, хозблок; нежилое здание с КН № площадью 305.1 кв. м, фактическое назначение, на момент проведения обследования, овощехранилище, нежилое здание с КН № площадью 663.5 кв. м, фактическое назначение, на момент проведения обследования, овощехранилище, являются вспомогательными зданиями для хранения продукции и обслуживания сооружений теплиц (с КН №, №, №, №, №, №, №, №, №, № площадью 450 кв, м каждая).

Согласно карте градостроительного зонирования муниципального образования города Краснодара (актуализированная редакция) установлено, что объекты исследования расположены в зоне (СХ-7) - Зона сельскохозяйственных угодий в составе населённых пунктов. По результатам проведенных исследований установлено, что, земельный участок с кадастровым номером № и расположенные в его границах объекты исследования, относятся к одному из видов разрешенного использования для зоны (СХ-7) - Зона сельскохозяйственных угодий в составе населённых пунктов.

Вместе с тем, по результатам проведенных исследований установлено, что, земельный участок с кадастровым номером № и расположенные в его границах объекты исследования, на момент проведения обследования, соответствуют виду разрешенного использования - Для ведения крестьянского хозяйства.

По результатам проведенных исследований дан ответ на поставленный вопрос о соответствии исследуемых объектов градостроительным, строительным, противопожарным и иным нормам, правилам и регламентам.

Сооружение теплиц: установлено, что объекты исследования соответствуют требованиям: технического регламента о безопасности зданий и сооружений (с изменениями на 2 июля 2013 года), в части устройства планировочного решения объектов исследования необходимым образом, исключающим угрозу для жизни и здоровья; ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения (Переиздание)», в части выбора материалов и конструктивного решения, при возведении объектов, обеспечивающие надежность строительных конструкций; СП 107.13330.2012 «Теплицы и парники. Актуализированная редакция СНиП 2.10.04-85 (с Изменениями N 1, 2)», в части объемно-планировочных и конструктивных решений; ГОСТ Р 54964-2012 «Оценка соответствия. Экологические требования к объектам недвижимости», в части соответствия минимальным экологическим требованиям; Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", в части обеспечения в случае пожара конструктивных и объемно-планировочных решений объектов исследования: эвакуацию людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара; возможность проведения мероприятий по спасению людей; возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение зданий и сооружений; возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара; нераспространение пожара на соседние здания и сооружения. Правил землепользования и застройки муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 №19 п.6 «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» (в редакции от 31.01.2013) в части: минимально допустимой площади земельного участка; минимально допустимой ширины земельного участка; максимально допустимого количества надземных этажей; максимально допустимой высоты объектов; максимально допустимого процента застройки; минимально допустимых расстояний от объектов до границы территории общего пользования; минимально допустимых расстояний от объектов до границ смежных земельных участков.

Здание с кадастровым номером №: установлено, что объект исследования соответствует требованиям: СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75 (с Изменениями N 1, 2), в части наличия устройства бетонной отмостки; технического регламента о безопасности зданий и сооружений (с изменениями на 2 июля 2013 года), в части устройства планировочного решения объекта исследования необходимым образом, исключающим угрозу для жизни и здоровья. СП 22.13330.2016 Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01 -83* (с Изменениями N 1, 2, 3, 4), в части гидроизоляции фундамента; СП 229.132 5800.2014 Железобетонные конструкции подземных сооружений и коммуникаций. Защита от коррозии (с Изменениями N 1, 2), в части гидроизоляции фундамента; СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия». Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87 (с изменениями № 1, 2), в части устройства кровли; ГОСТ 27751-2014 Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения (Переиздание), в части выбора материалов и конструктивного решения, при возведении объекта, обеспечивающие надежность строительных конструкций; ГОСТ Р 54964-2012 «Оценка соответствия. Экологические требования к объектам недвижимости», в части соответствия минимальным экологическим требованиям; СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям (с Изменениями N 1, 2), в части: - ширины проезда; - минимально допустимых противопожарных разрывов. Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", в части обеспечения в случае пожара конструктивных и объемно-планировочных решений объекта исследования: эвакуацию людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара; возможность проведения мероприятий по спасению людей; возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение зданий и сооружений; возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара; нераспространение пожара на соседние здания и сооружения. Правил землепользования и застройки муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 Ns 19 п.6 «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» (в редакции от 17.06.2015) в части: минимально допустимой площади земельного участка; минимально допустимой ширины земельного участка; максимально допустимого количества надземных этажей; максимально допустимой высоты объекта; максимально допустимого процента застройки; минимально допустимых расстояний от объекта до границы территории общего пользования; минимально допустимых расстояний от объекта до границ смежных земельных участков.

Здание с кадастровым номером №: установлено, что объект исследования соответствует требованиям: СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75 (с Изменениями N 1,2), в части наличия устройства бетонной отмостки; Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (с изменениями на 2 июля 2013 года), в части устройства планировочного решения объекта исследования необходимым образом, исключающим угрозу для жизни и здоровья. СП 22.13330.2016 Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83* (с Изменениями N 1, 2, 3, 4), в части гидроизоляции фундамента; СП 229.1325800.2014 Железобетонные конструкции подземных сооружений и коммуникаций. Защита от коррозии (с Изменениями N 1, 2), в части гидроизоляции фундамента; СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия». Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87 (с изменениями № 1, 2), в части устройства кровли; ГОСТ 27751-2014 Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения (Переиздание), в части выбора материалов и конструктивного решения, при возведении объекта, обеспечивающие надежность строительных конструкций; СП 109.13330.2012 Холодильники. Актуализированная редакция СНиП 2.11.02-87 (с Изменениями N 1, 2, 3), в части объемно-планировочных и конструктивных решений; ГОСТ Р 54964-2012 «Оценка соответствия. Экологические требования к объектам недвижимости», в части соответствия минимальным экологическим требованиям; СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям (с Изменениями N 1, 2), в части: ширины проезда; минимально допустимых противопожарных разрывов. Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", в части обеспечения в случае пожара конструктивных и объемно-планировочных решений объекта исследования: эвакуацию людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара; возможность проведения мероприятий по спасению людей; возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение зданий и сооружений; возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара; нераспространение пожара на соседние здания и сооружения. Правил землепользования и застройки муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 №19 п.6 «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» (в редакции от 17.06.2015) в части: минимально допустимой площади земельного участка; минимально допустимой ширины земельного участка; максимально допустимого количества надземных этажей; максимально допустимой высоты объекта; максимально допустимого процента застройки; минимально допустимых расстояний от объекта до границы территории общего пользования; минимально допустимых расстояний от объекта до границ смежных земельных участков.

Здание с кадастровым номером №: установлено, что объект исследования соответствует требованиям: СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП Ш-10-75 (с Изменениями N 1, 2), в части наличия устройства бетонной отмостки; Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (с изменениями на 2 июля 2013 года), в части устройства планировочного решения объекта исследования необходимым образом, исключающим угрозу для жизни и здоровья. СП 22.13330.2016 Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01 -83* (с Изменениями N 1, 2, 3, 4), в части гидроизоляции фундамента; СП 229.1325800.2014 Железобетонные конструкции подземных сооружений и коммуникаций. Защита от коррозии (с Изменениями N 1, 2), в части гидроизоляции фундамента; СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия». Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87 (с изменениями № 1, 2), в части устройства кровли; ГОСТ 27751-2014 Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения (Переиздание), в части выбора материалов и конструктивного решения, при возведении объекта, обеспечивающие надежность строительных конструкций; СП 109.13330.2012 Холодильники. Актуализированная редакция СНиП 2.11.02-87 (с Изменениями N 1, 2, 3), в части объемно-планировочных и конструктивных решений; ГОСТ Р 54964-2012 «Оценка соответствия. Экологические требования к объектам недвижимости», в части соответствия минимальным экологическим требованиям; СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (с Изменениями N 1, 2), в части: ширины проезда; минимально допустимых противопожарных разрывов. Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", в части обеспечения в случае пожара конструктивных и объемно-планировочных решений объекта исследования: эвакуацию людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара; возможность проведения мероприятий по спасению людей; возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение зданий и сооружений; возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара; нераспространение пожара на соседние здания и сооружения. Правил землепользования и застройки муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 №19 п.б «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» (в редакции от 21.04.2016) в части: минимально допустимой площади земельного участка; минимально допустимой ширины земельного участка; максимально допустимого количества надземных этажей; максимально допустимой высоты объекта; максимально допустимого процента застройки; минимально допустимых расстояний от объекта до границы территории общего пользования; минимально допустимых расстояний от объекта до границ смежных земельных участков.

По результатам проведенного обследования экспертиза приходит к выводу о том, что дефекты, обозначенные в «Классификаторе основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов» как Значительные или Критические - на момент проведения экспертизы - не выявлены. Нарушения требований «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений 384-ФЗ от 30.12.2009» касающихся предельных состояний и характеризующихся нарушениями прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований в частности разрушениями любого характера, потерей устойчивости формы, потерей устойчивости положения, наличию дефектов в ограждающих конструкциях, покрытиях и перекрытиях - на момент проведения обследования - не выявлены.

Экспертизой не выявлены нарушения, которые могут повлечь угрозу жизни и здоровью в результате эксплуатации объектов: сооружения (теплицы) с КН №, №, №, №, №, №, №, №, №, № площадью 450 кв. м каждая, нежилое здание с КН № площадью 129.6 кв. м, нежилое здание с КН № площадью 305.1 кв. м, нежилое здание с КН № площадью 663.5 кв. м, расположенных в границах земельного участка с СН № по адресу: г. Краснодар, ст. Старокорсунская.

С учётом того, что эксперт ООО «ГостЭксперт» был предупреждён об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ, суд полагает возможным положить в основу решения заключение ООО «ГостЭесперт» от 02.08.2022 № 42/2022, поскольку оснований не доверять данному заключению у суда не имеется. Полученные экспертом результаты основаны на действующих правилах и методиках проведения судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы, заключение эксперта является определенным, полным и мотивированным, основано на документах, имеющихся в материалах дела, противоречий, свидетельствующих о неверности выводов эксперта, не содержит.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований администрации муниципального образования г. Краснодар и удовлетворяя требования ФИО1, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу положений части 2 названной нормы права, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Снос самовольной постройки по своей правовой природе представляет собой способ защиты гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ст. 12 ГК РФ).

Как указано выше, расположение объектов соответствует правилам землепользования и застройки, генеральному плану муниципального образования, объекты соответствуют техническим и строительным нормам и правилам, в том числе требованиям о пожарной безопасности, санитарным и эпидемиологическим нормам. Сохранение спорных объектов угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Представителем администрации муниципального образования город Краснодар не ставится под сомнение тот факт, что ответчик использует земельный участок в соответствии с его разрешённым использованием. Судебной строительно-технической экспертизой не выявлено, что при строительстве были нарушены какие-либо строительные нормы и правила, а так же не выявлено, что строение имеет признаки наличия угрозы жизни и здоровью гражданам.

В силу положений ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Из смысла ч. 3 ст. 222 ГК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, ст. 222 ГК РФ, не только закрепляет правовой режим самовольной постройки, но и предоставляет возможность при определённых обстоятельствах ввести такую постройку в гражданский оборот.

В пункте 26 Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» судам даны разъяснения в применении ст. 222 ГК РФ, согласно которым, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Пленум указал, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утверждённом Президиумом Верховного Суд Российской Федерации от 19.03.2014, сказано, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании.

В силу ч.1 ст.10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Таким образом, по общим нормам гражданского законодательства выбранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушенному праву. Как было указано выше, администрация муниципального образования город Краснодар не является собственником земельного участка, возведение спорных объектов соответствуют правилам землепользования и застройки, генеральному плану муниципального образования, не угрожают жизни и здоровью граждан, соответствуют техническим и строительным нормам и правилам, в том числе требованиям о пожарной безопасности, санитарным и эпидемиологическим нормам.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что нарушение гражданских прав, в защиту которых предъявлен настоящий иск, администрацией муниципального образования город Краснодар не доказано.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку объекты соответствуют действующим нормам и правилам и сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что в свою очередь направлено на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и, тем самым, их реализацию, ФИО1 предпринимала меры по легализации объектов недвижимости, суд считает необходимым отказать администрации муниципального образования город Краснодар в удовлетворении заявленных требований, а встречные исковые требования ФИО1 о признании права собственности на спорные объекты недвижимости удовлетворить.

На основании п. 3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда.

Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки - отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание с кадастровым номером № площадью 129,6 кв.м, нежилое здание с кадастровым номером № площадью 305,1 кв.м, нежилое здание с кадастровым номером № площадью 663,5 кв.м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №.

Решении суда является основанием дли Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю регистрации права собственности ФИО1 на нежилое здание с кадастровым номером № площадью 129,6 кв. м, нежилое здание с кадастровым номером № площадью 305,1 кв.м, нежилое здание с кадастровым номером № площадью 663,5 кв.м, расположенные на цельном участке с кадастровым номером №.

По вступлению решения суда в законную силу, снять арест со следующих объектов капитального строительства:

- нежилое здание хозблок с кадастровым номером №, площадью 129,6 кв.м, расположенное по адресу: ;

- нежилое здание склада с кадастровым номером №, площадью 663,5 кв.м, расположенное по адресу , литер В;

- нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 305,1 кв.м, расположенное по адресу ;

- сооружение (нежилое) с кадастровым номером №, площадью 450 кв.м, расположенное адресу ;

- сооружение (нежилое) - теплица с кадастровым номером №, площадью 450 кв.м, расположенное по адресу ;

- сооружение (нежилое) - теплица с кадастровым номером №, площадью 450 кв.м., расположенное по адресу ;

- сооружение (нежилое) - теплица с кадастровым номером №, площадью 450 кв.м, расположенное по адресу ;

- сооружение (нежилое) - теплица с кадастровым номером №, площадью 450 кв.м, расположенное по адресу ;

- сооружение (нежилое) - теплица с кадастровым номером №, площадью 450 кв.м, расположенное по адресу ;

- сооружение (нежилое) - теплица с кадастровым номером №, площадью 450 кв.м, расположенное по адресу ;

- сооружение (нежилое) - теплица с кадастровым номером №, площадью 450 кв.м, расположенное по адресу ;

- сооружение (нежилое) - теплица с кадастровым номером №, площадью 450 кв.м, расположенное по адресу ;

- сооружение (нежилое) - теплица с кадастровым номером №, площадью 450 кв.м, расположенное по адресу ;

- сооружение (нежилое) - теплица с кадастровым номером №, площадью 450 кв.м, расположенное по адресу ;

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу г. Краснодар, ст. Старокорсунская.

а также запрет ФИО1 и другим лицам производства строительных работ на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу г. Краснодар, ст. Старокорсунская,

наложенные определением Советского районного суда г. Краснодара от 29.07.2021.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья Советского районного суда

г. Краснодара А.Ю. Соловьева

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2022

Судья Советского районного суда

г. Краснодара А.Ю. Соловьева