Решение по делу № 2А-975/2022 от 29.11.2022 | Зейский районный суд (Амурская область)

УИД 28RS0008-01-2022-001521-37

Дело № 2а-975/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея Амурской области

29 ноября 2022 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плешкова А.А.,

при секретаре Герасимовой Н.Ю.,

с участием представителя административного истца ТАВ – ФИО8, представителя административных ответчиков – ОСП по <адрес> и УФССП России по <адрес> – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ТАВ к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2, отделению судебных приставов по <адрес>, Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным постановления о принятии результатов оценки,

УСТАНОВИЛ:

ТАВ обратился в суд с административным иском к Отделению судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 о принятии результатов оценки от <Дата обезличена>. Одновременно с указанным требованием, ТАВ заявил ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 о принятии результатов оценки от <Дата обезличена>. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ОСП по <адрес> в отношении него возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>. <Дата обезличена> в ходе заседания в Зейском районному суде по административному делу <Номер обезличен> ему стало известно о вынесении <Дата обезличена> постановления о принятии результатов оценки, принадлежащего ему грузового автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <Номер обезличен> оценщиком «Айра Торрес», в Зейский районный суд ФИО4 обращался в связи с не уведомлением его о результатах оценки автомобиля. Копия постановления от <Дата обезличена> получена административным истцом <Дата обезличена> при рассмотрении дела <Номер обезличен> в Зейском районном суде. Автомобиль оценен в 246800 руб., с ценой ТАВ не согласен, так как его автомобиль никакие оценщики не осматривали, указанные недостатки автомобиля отсутствуют, автомобиль на ходу и в исправном состоянии, оценка явно и значительно занижена, заключение оценщика ТАВ не направлялось, постановление о принятии результатов оценки от <Дата обезличена> по почте не направлялось, получено ТАВ только <Дата обезличена>, в связи с чем, административный истец полагает, что срок пропущен им по уважительной причине.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ОСП по <адрес>, УФССП по <адрес>, в качестве заинтересованного лица – ФИО9

Административный истец ТАВ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя ФИО8.

Представитель административного истца ФИО8 в судебном заседании на удовлетворении заявленных административных исковых требований настаивал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, дополнительно суду пояснил, что на момент наложения ареста на спорный автомобиль, автомобиль находился в неисправном состоянии, считает, что оценка автомобиля должна быть произведена по состоянию на настоящее время с учетом устранения имеющихся недостатков, такой отчет ими был сделан и по данному отчету рыночная стоимость транспортного средства составила 621000 рублей, причина по которой административный истец не получил оспариваемое постановление является либо его не направление, либо не доставление уведомления почтальоном, после получения постановления административный истец сразу же обратился в суд.

Представитель административных ответчиков – ОСП по <адрес> и УФССП России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала, суду пояснила, что обжалуемое постановление о принятии результатов оценки было направлено в адрес ТАВ как через портал Госуслуги, так и посредством почты России, в связи с чем судебный пристав-исполнитель обязан признать результаты оценки. Просит отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме, в том числе и в связи с пропуском срока на подачу административного искового заявления в суд.

Административный ответчик – судебный пристав ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных административных исковых требований возражает.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом по адресу места своего жительства, однако, судебный конверт вернулся в суд с отметкой «Истек срок хранения». Учитывая, что заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, уклоняясь от лежащей на нем обязанности получать судебные извещения, суд расценил извещение заинтересованного лица, как надлежащее, в связи с чем принял решение рассмотреть дело в её отсутствие.

В силу ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено при данной явке, оснований для признания невозможным рассмотрения административного дела в судебном заседании вследствие неявки административного ответчика и заинтересованного лица не имеется.

Заслушав представителя административного истца, представителя административных ответчиков, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от <Дата обезличена> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец обратился в суд с настоящим иском <Дата обезличена> (согласно почтового штемпеля на конверте, идентификационный <Номер обезличен>), то есть с пропуском срока на обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о принятии результатов оценки от <Дата обезличена>, при этом указав, что обжалуемое постановление ему по почте не направлялось, получено им только <Дата обезличена>, в связи с чем считает, что срок на обжалование пропущен по уважительной причине.

Согласно части 2 статьи 95 КАС РФ, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

По смыслу указанных норм, обязанность доказывания уважительности причин пропуска процессуального срока возлагается на лицо, ходатайствующее о его восстановлении.

Как следует из п. 16 разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ).

Согласно части 3 статьи 24 Федерального закона № 229-ФЗ извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Статьей 28 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что лицо, участвующее в исполнительном производстве, обязано сообщать в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Применительно к вышеуказанным правилам, в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Как следует из материалов исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП, возбужденного в отношении ТАВ <Дата обезличена> на автомобиль, принадлежащий ТАВ постановлением от <Дата обезличена> наложен арест, о чем <Дата обезличена> также составлен соответствующий акт, административный истец при составлении акта описи арестованного имущества каких-либо замечаний в ходе осуществления исполнительских действий не заявлял, в том числе, о том, что транспортное средство находится на ремонте, а имеющиеся в нем неисправности им будут устранены.

<Дата обезличена> ОСП по <адрес> подана заявка <Номер обезличен> на оценку арестованного имущества, также <Дата обезличена> вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста «Айра Торрес». Указанное постановление направлено в адрес ТАВ почтовым отправлением и идентификатором <Номер обезличен>, которое получено ТАВ <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> в ОСП по <адрес> от УФССП России по <адрес> поступило сообщение о направлении отчета от <Дата обезличена> <Номер обезличен> о проведенной оценке арестованного имущества в отношении должника ТАВ.

<Дата обезличена> ОСП по <адрес> вынесено постановление о принятии результатов оценки. Данное постановление направлено в адрес ТАВ <Дата обезличена> в личный кабинет ЕПГУ, а также почтовым отправлением с идентификатором <Номер обезличен>.

Постановление о принятии результатов оценки от <Дата обезличена>, направленное в ЛК ЕПГУ имеет отметку о его отправке, отместка о дате и времени получения уведомления отсутствует, о чем свидетельствует карточка исполнительного производства АИС ФСПП России.

Почтовое отправление с идентификатором <Номер обезличен> направлено ТАВ <Дата обезличена>, имеет статус «неудачная попытка вручения» - <Дата обезличена> и <Дата обезличена> возвращено отправителю из-за истечения сроков хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании.

В соответствии с пунктом 1 «Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал).

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе, об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил.

В силу пункта 3 Правил, извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также, в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала, в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что судебным приставом-исполнителем своевременно направлено постановление о принятии результатов оценки от <Дата обезличена>, как посредством его размещения на портале "Госуслуги", так и посредством Почты России, в связи с чем доводы административного истца и его представителя в указанной части опровергаются материалами исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП.

Доказательств того, что с <Дата обезличена> (получение административным истцом постановления об участии в исполнительном производстве специалиста) по <Дата обезличена> (возвращение почтового отправления отправителю – ОСП по <адрес>) ТАВ не имел возможности к получению как почтовой корреспонденции, так и уведомлений, направленных в ЛК ЕПГУ, в виду каких-либо объективных уважительных причин, связанных с его личностью (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи, выезд за пределы <адрес> и т.п.), так же как и доказательств того, что ТАВ предпринимал какие-либо меры к получению данной информации в рамках исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП, последним в материалы дела не представлено, в связи с чем риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с неполучением заказных писем, содержащих копии постановлений по исполнительным производствам несет сам должник.

Позиция административного истца сводиться к указанию на получение постановления о принятии результатов оценки от <Дата обезличена> в рамках другого административного дела, рассмотренного в Зейском районном суде <Дата обезличена>, что не является уважительной причиной пропуска срока на обжалование указанного постановления с учетом выше установленных судом обстоятельств. Направленное в адрес ТАВ регистрируемое (заказное) почтовое отправление (постановление о принятии результатов оценки от <Дата обезличена>), административный истец должен был получить в адресном отделении почтовой связи в течение нахождения почтового отправления в том адресном отделении. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства гражданина корреспонденции, является риском самого гражданина и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия.

Таким образом, в связи с отсутствием уважительных причин пропуска срока, ходатайство ТАВ о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от <Дата обезличена>, удовлетворению не подлежит.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от <Дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Поскольку административным истцом пропущен срок для обращения в суд, а в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от <Дата обезличена> административному истцу было отказано, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ТАВ к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2, отделению судебных приставов по <адрес>, Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным постановления о принятии результатов оценки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

А.А. Плешков

Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>

Судья

А.А. Плешков