№ 2а-976/2025

61RS0022-01-2024-009608-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2025 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Волкова В.В.,

при секретаре судебного заседания Морозовой К.А.,

с участием помощника прокурора г. Таганрога Чумикова И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, в обоснование указав следующее.

ФИО1 был осужден 09.07.2020 Петровским районным судом Ставропольского края по ч.1 ст. 314.1 УК РФ (2 эпизода) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

По решению Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 08.10.2020 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 20.10.2027. После освобождения из мест лишения свободы 14.12.2020 ФИО1 был поставлен на профилактический учет под административный надзор в ОП № 3 УМВД России по г. Таганрогу.

Однако, находясь под административным надзором, ФИО1 17.09.2021 совершил преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, за которое был осужден 06.06.2023 Таганрогским городским судом к наказанию в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы, путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и по приговору Таганрогского городского суда Ростовской области от 12.04.2022, в исправительной колонии особого режима.

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 01.10.2024 ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного по приговору Таганрогского городского суда Ростовской области от 06.06.2023, на неотбытый срок наказания 7 месяцев 2 дня.

С 01.11.2024 ФИО1 состоит на учете в филиале по г. Таганрогу ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области как условно-досрочно освобожденный (фактически освобожден 18.10.2024 из ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области). Срок отбытия оставшейся не отбытой части наказания истекает 03.05.2025.

По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, до настоящего времени официального места работы не имеет.

В связи с этим, ссылаясь на п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия срока наказания по приговору Таганрогского городского суда Ростовской области от 06.06.2023, а также установить ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации).

Заслушав заключение старшего помощника прокурора г.Таганрога Чумикова И.И., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Основания для установления административного надзора предусмотрены статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 осужден приговором Таганрогского городского суда Ростовской области от 06.06.2023 по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима (л.д.31-33).

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 01.10.2024 ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного по приговору Таганрогского городского суда от 06.06.2023, на неотбытый срок наказания 7 месяцев 2 дня.

В соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ на ФИО1 возложены обязанности: периодически являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных, не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных, не покидать постоянного места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток (л.д. 34).

Согласно справки №052714 от 18.10.2024 фактически ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области 18.10.2024 (л.д.35).

С 01.11.2024 ФИО1 состоит на учете в филиале по г. Таганрогу ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области, срок отбытия оставшейся не отбытой части наказания истекает 03.05.2025 (л.д.36).

Согласно приговору Таганрогского городского суда Ростовской области от 06.06.2023, преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, совершено ФИО1 при особо опасном рецидиве преступлений.

ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Петровского районного суда Ставропольского края от 24.05.2018, которым был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 21.10.2019.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 16.08.2022 в отношении осужденного ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, который был прекращен в связи с его осуждением к лишению свободы и направлении в места лишения свободы.

По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, неоднократно был замечен в систематическом употреблении спиртных напитков (л.д. 37).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Пленум ВС РФ № 15) лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Пунктом 38 указанного Пленума разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Учитывая вышеуказанные законоположения, принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после освобождения от отбывания наказания по приговору Таганрогского городского суда Ростовской области от 06.06.2023.

При этом суд учитывает характеристику личности административного ответчика и полагает, что установление административного надзора в отношении ФИО1 необходимо для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Определяя виды административных ограничений, суд в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 3 п. 29 Пленума ВС РФ № 15, учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (п. 30 Пленума ВС РФ № 15).

Установление ФИО1 запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд полагает обоснованным, так как согласно приговору Таганрогского городского суда Ростовской области от 06.06.2023 ФИО1 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения.

В связи с чем, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание все обстоятельства дела, оценивая все доказательства в совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, административный надзор на срок погашения судимости на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после освобождения от отбывания наказания по приговору Таганрогского городского суда Ростовской области от 06.06.2023.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Разъяснить, что срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.01.2025.

Председательствующий Волков В.В.