Решение по делу № 2-2983/2023 от 10.08.2023

УИД: 50RS0№-37

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 августа 2023 года <адрес>

<адрес>

Видновский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Железного А.К., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца ФИО7, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации ленинского городского округа <адрес> к ФИО2 об освобождении земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка.

Истец просит: 1) обязать ФИО2 за свой счет в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 50:21:0010214:186, площадью 1000 кв.м., путем приведения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0010213:186 в соответствие с координатами по сведениям, содержащимися в ЕГРН; 2) обязать ФИО2 привести самовольно занятый земельный участок, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 50:21:0010214:186, принадлежащий ответчику на праве собственности, в первоначальное состояние, а именно: демонтировать металлический забор; 3) установить, что в случае нарушения сроков исполнения решения суда по приведению в соответствие земельного участка в первоначальное состояние, взыскать в ФИО2 в пользу Администрации Ленинского городского округа <адрес> неустойку в размере 2.000 (две тысячи) рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда; 4) в случае, если ответчик не исполнит в установленный срок решение суда по приведению земельного участка с кадастровым номером 50:21:0010214:186 в первоначальное состояние, предоставить Администрации Ленинского городского округа <адрес> право за сой счет привести в первоначальное состояние земельный участок с кадастровым номером 50:21:0010214:186 с взысканием с ответчика необходимых расходов; 5) взыскать с ФИО2 в пользу Администрации Ленинского городского округа <адрес> судебные расходы, понесенные в процессе рассмотрения настоящего искового заявления.

В обоснование иска указано, что ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:21:0010214:186, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, уч. №а, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

В ходе выездного обследования выявлены признаки самовольного занятия части земельного участка неразграниченной государственной собственности, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 50:21:0010214:186 с северной стороны.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация сообщила ФИО2 о том, что в случае, если он не согласен с предоставленным вариантом оформления самовольно занятой части земельного участка по процедуре перераспределения земельных участков, ему необходимо освободить самовольно занятую часть земельного участка и привести границы собственного земельного участка в соответствие с координатами характерных точек границ земельного участка, установленных по документам, в течение 30 дней с момента направления настоящей претензии.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО5 и его представитель по устному ходатайству ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ч.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией. Одним из способов защиты права закон определяет восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.2 ст.12 ГК РФ).

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (п. 2).

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п. 3).

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст.301 ГК РФ). Статьёй 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст.305 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.3.3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) Распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Исходя из содержания части 4 указанной статьи исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Положениями ст.72 ЗК РФ на органы исполнительной государственной власти возложена функция муниципального земельного контроля.

К вопросам местного значения городского округа, в силу подпунктов 3, 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность (пункт 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Подпунктом 2 пункта 1 ст. 40 Земельного кодекса определено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:21:0010214:186, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, уч. №а, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

На момент обращения Администрацией Ленинского городского округа <адрес> в суд с настоящим исковым заявлением ответчик не предпринял никаких мер по оформлению земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с чч.1,2 ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В соответствии с ч.3 ст.86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

Для более правильного разрешения данного спора, истцом было заявлено ходатайство о назначении и проведении по делу землеустроительной экспертизы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено судом ООО «СТ-Эксперт».

Согласно выводам эксперта, фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 50:21:0010214:186 составляет 1194 кв.м.. Земельный участок в пределах его фактической границы накладывается на земельный участок, граница которого не установлена в соответствии с действующим законодательством. Площадь выявленного наложения составляет 176 кв.м.. Выявленные несоответствия являются устранимыми. Для этого необходимо ответчику либо представить документы, подтверждающие его право использовать земельный участок площадью 176 кв.м., либо демонтировать часть ограждения и часть строения, согласно каталогам координат, представленным экспертом в таблице.

Суд пришел к выводу о том, что экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, так как содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. В обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении эксперта документов, содержащихся в материалах дела, основывается на исходных объективных данных, а также использованной при проведении исследования научной и методической литературы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомого ложного заключения, имеет необходимую квалификацию и не заинтересован в исходе дела.

Ходатайств о проведении дополнительной либо повторной экспертизы не поступало, заключение эксперта сторонами не оспаривалось. В связи с этим не доверять выводам эксперта у суда нет оснований.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства ответчик ФИО5 обратился в администрацию с заявлением о перераспределении земельного участка.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Ленинского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка, площадь которого составляет 11865 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Ленинский городской округ, <адрес>, з/у 4а.

Схема расположения земельного участка содержит координаты характерных точек, определяющих границы земельного участка с учетом фактических границ земельного участка с кадастровым номером № (с учетом спорного ограждения).

Также стороной ответчика в материалы дела представлено Соглашение о перераспределении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция об оплате выкупной стоимости и выписка ЕГРН на вновь образуемый земельный участок.

Представитель истца в судебном заседании данный факт не оспаривал.

Таким образом, стороны совершили конклюдентные действия, направленные на перераспределение земельного участка, в результате которого спорное ограждение располагается в границах перераспределяемого земельного участка.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения иска отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении искового заявления администрации ленинского городского округа <адрес> к ФИО2 об освобождении земельного участка.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.К. Железный