УИД 68RS0№-64

Дело № (2-5102/2022)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Нишуковой Е.Ю., при секретаре ФИО5,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО6 и помощника прокурора <адрес> ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по <адрес> к ФИО4, ФИО2, ФИО1, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

установил:

УМВД России по <адрес> обратилось в суд с вышеназванным иском, в котором указало, что за управлением на праве оперативного управления закреплено здание общежития: назначение - жилое; общей площадью 6109,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>В. Расположенное в нём жилое помещение - <адрес> относится к специализированному жилищному фонду. В настоящее время в квартире зарегистрированы: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> жилое помещение было предоставлено ФИО4 в 2004 году на основании ордера на право занятия жилой площади с семьей в составе 4-х человек: он, супруга ФИО8, дочь супруги - ФИО9, и дочь ФИО1

Приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО4 уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по <адрес> и ФИО4 был заключен договор найма жилого помещения №, на основании которого ему было предоставлено право проживания в жилом помещении по вышеназванному адресу на срок два года. ФИО4 до 2016 года состоял на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и был снят по собственному желанию. В очереди на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения он не состоит, следовательно, не имеет права занимать служебное жилое помещение, и обязан его освободить.

Кроме того, в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 как ветерану боевых действий был предоставлен в аренду земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 814 кв.м под строительство индивидуального жилого дома. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ- 1022-181449475 ФИО4 являлся собственником объекта незаверенного строительства по адресу: <адрес>, назначение – жилое. Но он добровольно отказался от жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности.

В связи с истечением срока действия договора найма жилого помещения, также с вышеуказанными обстоятельствами договор найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО4, прекратил своё действие. Следовательно, у него и членов его семьи, зарегистрированных по адресу: <адрес>В, <адрес>, не имеется законных оснований для проживания в данном жилом помещении. Кроме того, они не относятся к категории граждан, указанных в части 2 статьи 102 и части 2 статьи 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

ФИО4 были направлены письма от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с требованием об освобождении жилого помещения в связи с прекращением договора найма специализированного жилого помещения. Данные письма были оставлены без ответа, служебное жилое помещение - не освобождено.

Помимо этого, в нарушение требований статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации в 2022 году со стороны ФИО2 и её супруга ФИО10 имело место нарушение прав и законных интересов соседей. Так, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ от соседей поступали сообщения о нарушении тишины и покоя жильцами <адрес>. С ФИО10 и ФИО2 были проведены профилактические беседы о поведении в быту и общественных местах; на ФИО10 составлялся административный протокол. Кроме того, в отношении ФИО10 было возбуждено уголовное дело по факту причинения ДД.ММ.ГГГГ вреда здоровью гражданину.

Ссылаясь на статьи 91, 93, 99, 103, 104 ЖК РФ, представитель истца первоначально просил суд выселить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>В, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В процессе рассмотрения дела представитель истца по доверенности ФИО11 уточнила исковые требования и, с учетом того, что ответчики ФИО4 и ФИО1 фактически не проживают в спорном жилом помещении, в этой части уточнила исковые требования: просит суд признать их утратившими право пользования служебным жилым помещением, остальных ответчиков – выселить без предоставления другого жилого помещения. В остальном – поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчики ФИО4, ФИО1, ФИО2, действующая также в интересах несовершеннолетней ФИО3, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В отношении ответчика ФИО1 конверт с судебным извещением возвращен в суд в связи с истечением срока хранения. На основании ст. 117 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд признал извещение ответчиков надлежащим. В связи с чем, с учетом мнения представителя истца, на основании ст. 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

Ранее в судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признавала, пояснив, что им некуда выселяться, хотя им должно было быть предоставлено другое жилье. Её отец служил в органах МВД, и ему должны были предоставить другое, постоянное жилое помещение. Он состоял на учете, но ему потом отказали. Отвечая на вопросы суда, поясняла, что на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит. Она состоит в браке; её супруг зарегистрирован со своей матерью в другой квартире, которая также находится в общежитии. Определенное время они там жили, но отношения на сложились, поэтому она переехала со соей семьей в спорную квартиру. Её отец ФИО4 в квартире давно не проживает, его вещей там нет.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании ранее также не признавала исковые требования, пояснив, что другого жилья у них нет. В настоящее время она снимает квартиру, но в случае выезда из неё – ей некуда будет идти.

К участию в деле для дачи заключения привлекался также орган опеки и попечительства администрации <адрес>, однако его представитель в судебное заседание не явился, направив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела в качестве доказательств, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В соответствии с пунктами 2, 5 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; а также прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Пунктами 1, 2 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие; в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Так, статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

В силу пункта 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации - в случае прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Судом установлено, что ответчики ФИО4, ФИО2, ФИО1 и несовершеннолетняя ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>В, <адрес> (карточки регистрации – л.д. 9-10, 11-12. 13-14, 15-16; справка начальника ФКУ «ЦХ и СО УМВД России по <адрес> – л.д. 17).

Данное жилое помещение расположено в здании общежития, которое зарегистрировано на праве оперативного управления за УМВД России по <адрес> (копия свидетельства о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 8). Следовательно, в силу статьи 92 ЖК РФ оно относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, которые предназначены лишь для временного проживания граждан – на период их работы, службы или обучения.

Из материалов дела также следует, что жилое помещение по вышеназванному адресу было предоставлено ФИО4 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия жилой площади в общежитии, выданному на основании решения общего собрания сотрудников ОСМН от ДД.ММ.ГГГГ и ЖБК УВД (л.д. 19). На тот момент членами семьи ФИО4, вселившимся в квартиру, были супруга - ФИО8, её дочь - ФИО9, и дочь ФИО4 - ФИО1

Приказом начальника УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО4 был уволен со службы, его выслуга лет на тот момент составляла более 17 лет (л.д. 23).

Вместе с тем он продолжал занимать спорное жилое помещение, поскольку, в составе семьи из 4-х человек находился на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по <адрес> (наймодателем) и ФИО4 (нанимателем) был заключен типовой договор № найма жилого помещения в общежитии, на основании которого он также продолжил занимать спорное жилое помещение с семьей в составе трех человек – жены ФИО8, дочерей ФИО1 и ФИО2 (л.д. 20-22).

Как следует из данного договора, жилое помещение предоставляется в связи со службой – для временного проживания в нем сроком два года. право проживания в жилом помещении по вышеназванному адресу на срок два года.

При этом в пунктах 19, 20 договора отражено, что он прекращается в связи с истечением срока трудового договора либо окончанием срока службы. В случае прекращения договора – наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение.

Судом установлено, что в настоящее время ФИО4 не находится в трудовых отношениях и не проходит службу ни в одном из подразделений органов внутренних дел <адрес>. Следовательно, в силу условий договора найма, составленного в соответствии с требованиями статей 94, 100, 103, 105 ЖК РФ, он и члены его семьи обязаны освободить спорное жилое помещение как лица, утратившие право пользования им.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений лица, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

члены семьи военнослужащих, должностных лиц и т.д., погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей (подпункт 1); пенсионеры по старости (подпункт 2); члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер (подпункт 3); инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Таким образом, в силу положений статей 102 и 103 Жилищного кодекса Российской Федерации - обязательным условием для сохранения за нанимателем до предоставления ему иного жилого помещения права пользования служебным жилым помещением или помещением, расположенным в общежитии, является постановка такого нанимателя на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Кроме того, пунктом 3.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации

В соответствии с пунктами 27, 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел…, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 89, сотрудник (должностное лицо), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма. Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены: сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет; члены семьи сотрудника (должностного лица), погибшего (умершего) при исполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы), которому было предоставлено служебное жилое помещение; иные категории сотрудников (должностных лиц) и членов их семей в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими их статус и устанавливающими социальные гарантии сотрудников (должностных лиц).

Таким образом, условия о невозможности выселения сотрудников, которые приведены в Типовом соглашении, следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства РФ о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства.

Сведений о том, что ответчики ФИО4, ФИО2, ФИО1, и ФИО3 относятся к одной из указанных категорий лиц, в материалы дела не представлено. Равно как не представлено доказательств того, что в настоящее время они состоят на учете в качестве лиц, нуждающихся в жилом помещении, либо имеют право на получение единовременной социальной выплаты.

Напротив, в материалах дела имеются заявление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой снять его с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 24), а также протокол заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий принятие решения о снятии ФИО4 и членов его семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 26-27), о чем ему было сообщено в декабре 2015 года (л.д. 28).

Представляется, что решение о снятии ФИО4 с соответствующего учета принималось, в том числе в связи с нахождением в его собственности, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, объектов недвижимости - земельных участков, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство, а также объектов незавершенного строительства жилого назначения (выписка из ЕГРН – л.д. 29-30).

При таких обстоятельствах – оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением у суда не имеется, равно как для их выселения с предоставлением другого жилого помещения. В свою очередь, отсутствие в собственности ответчиков других жилых помещений на вывод суда о признании их утратившими право пользования спорным жилым помещением и выселении – не влияет.

В судебном заседании установлено, и это подтверждалось другими ответчиками, что длительное время ФИО4 не проживает в спорном жилом помещении в связи с выездом на другое место жительства, его вещей там нет. Что свидетельствует об одностороннем отказе от пользования спорным жилым помещением. К такому же выводу суд приходит и в отношении ФИО1, которая также не проживает в спорной квартире, сохраняя лишь регистрацию в ней.

В судебном заседании ответчик ФИО2 пояснила, что отец её ребенка - ФИО3, имеет регистрацию в другом жилом помещении. Следовательно, в силу закона ребенок вправе проживать и быть зарегистрированным по месту жительства своего отца.

Решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением или о выселении - в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по вышеназванному адресу.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования УМВД России по <адрес> – удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>В, <адрес>.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>В, <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по вышеназванному адресу.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиками в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда; а иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда; а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Ю. Нишукова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ