УИД 66RS0025-01-2024-001199-57

Гр. дело №2-58/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Салда 29 апреля 2025 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи - Юкиной Е.В.,

при секретаре Маёровой А.М.,

с участием: истца – ФИО1, представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4 об устранении препятствий в осуществлении права собственности земельным участком,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО4 с требованием о возложении на ответчика обязанности перенести туалет и баню, расположенные на границе земельных участков Верхняя Салда, г. Верхняя Салда, ул. <адрес> и г. Верхняя Салда, <адрес> на расстояние не менее 12 метров по прямой линии, от стен жилого дома истца по адресу: Свердловская область, город Верхняя Салда, ул. <адрес> и не менее 3 метров от межевой границы земельного участка с кадастровым номером: № .... в срок в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда. Присудить в пользу истца ФИО1 судебную неустойку в размере 3 000 руб. за каждый день просрочки исполнения ответчиком вступившего в законную силу решения суда. Взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину 300 руб.

В обоснование иска указав, что истец является собственником земельного участка площадью 487 кв.м с кадастровым номером: № .... и расположенного на нем жилого дома по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Салда, ул. <адрес>. Ответчик ФИО4 является владельцем соседнего земельного участка по адресу: г. Верхняя Салда, <адрес>. На участке ответчика туалет и баня построены в 2024 году с нарушением требований действующего законодательства - на расстоянии менее 1 метра от межевой границы с участком истца. Кроме того, крыша бани нависает на участок истца и соседний участок по адресу г. Верхняя Салда, <адрес> и все осадки с крыши попадают эти участки. Неоднократные предложения добровольно перенести туалет и баню остались без удовлетворения. Разрешить спор в досудебном порядке ответчик отказался.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям и доводам указанным в иске.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия, воспользовавшись правом ведения дела через представителя.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотрение дела при данной явке.

Представитель ответчика ФИО3, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, полагая, что истцом не доказан факт нарушения его прав действиями ответчика. В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их пристройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и Правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца. ФИО4 указывает, что баня и туалет существуют на ее земельном участке в тех же границах более 30 лет. Периодически, в связи с ветшанием, баню приходилось отстраивать заново, но всегда она находилась на одном и том же месте, как и туалет. В 2024 году ответчик с мужем на старом месте построили новый туалет и баню. При этом, крыша на туалете - прямая, крыша бани снабжена снегозадержателями и сливными трубами с двух сторон. Слив осадков происходит в их огород. Считает, что баня построена на законных основаниях, как вспомогательный объект, это не самовольная постройка, на которое не требуется разрешения. Кроме этого, истцом не учитывается, что площадь принадлежащего ФИО4 земельного участка вместе с домом составляет 300 кв.м., что не позволяет перенести баню и туалет в другое место. Собственник вправе застраивать свой участок в пределах установленных границ, юридические границы участков подлежат закреплению в ЕГРН, должны соблюдаться всеми землепользователями. Получение разрешения на строительство гаража, строений и сооружений вспомогательного использования (гаража, бани) не требуется (п. 1. 3. 4 ст. 17; ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). Таким образом, ссылка истца на ст.222 ГК РФ является не обоснованной, поскольку баню и туалет нельзя признать самовольными постройками. Доказательств заявленным исковым требованиям истцом не представлено.

Заслушав объяснения сторон, их представителей, допросив свидетелей, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется право: иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (ст. 35) и судебная защита его прав и свобод (ст. 46).

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в предусмотренных федеральными законами случаях (п. 1 ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об устранении нарушений права подлежит удовлетворению в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии с пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Таким образом, применительно к данному спору истец должен доказать не только факт нарушения ответчиком нормативных требований при строительстве, но и существенность данных нарушений, а также нарушение этим своих прав и законных интересов.

Так, исходя из вышеприведенных норм права, возведение строений и сооружений на земельных участках должно производиться собственниками исходя из требований строительных норм и правил.

Согласно п.7.1. СП 42.1330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» в районах усадебной и садово-дачной застройки при отсутствии централизованной канализации расстояние от туалета до стен соседнего дома необходимо принимать не менее 12 метров.

Данное обстоятельство следует из требований СНиП 30-102-99 Строительные нормы и правила РФ. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения, принятого и введенного в действие Постановлением Госстроя РФ от 10.09.1997 г. N 18-51, которым установлено, что расстояние от туалетов должно быть не менее 3 метров от межевой границы земельного участка.

Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства регулируется Сводом по проектированию и строительству СП 30-102-99. В разрешении данного спора применимы нормы, установленные пунктами 5.3.1 - 5.3.4., 5.3.8. Свода правил:

- п. 5.3.1 Предельные размеры земельных участков для усадебных, одно- двухквартирных и многоквартирных блокированных жилых домов устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с территориальными строительными нормами в зависимости от типа дома и других местных особенностей. Границы, площади и режим использования земельных участков при многоквартирных жилых домах определяются градостроительной документацией с учетом законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

- п. 5.3.2 Усадебный, одно-двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов - не менее чем на 3 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м.

- п. 5.3.3 В сельских поселениях и на территориях малоэтажной застройки городов и пригородных поселений (на которых разрешено содержание скота) допускается предусматривать на приквартирных земельных участках хозяйственные постройки для содержания скота и птицы, хранения кормов, инвентаря, топлива и других хозяйственных нужд, бани, а также - хозяйственные подъезды и скотопрогоны. Состав и площади хозяйственных построек и построек для индивидуальной трудовой деятельности принимаются в соответствии с региональными особенностями и заданием на проектирование.

- п. 5.3.4 До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно- двухквартирного и блокированного дома - 3 м с учетом требований п.4.1.5 настоящего Свода правил; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев -4 м; среднерослых - 2 м; от кустарника -1м.

- п. 5.3.5 Постройки для содержания скота и птицы допускается пристраивать только к усадебным одно-двухквартирным домам при изоляции их от жилых комнат не менее чем тремя подсобными помещениями; при этом помещения для скота и птицы должны иметь изолированный наружный вход, расположенный не ближе 7 м от входа в дом.

- п. 5.3.6 При устройстве гаражей (в том числе пристроенных) в цокольном, подвальном этажах одно-двухэтажных усадебных, одноквартирных и блокированных домов (в усадебных, однодвухквартирных домах и в первом этаже) допускается их проектирование без соблюдения нормативов на проектирование предприятий по обслуживанию автомобилей.

- п. 5.3.7 В сельских поселениях и на территориях малоэтажной застройки пригородной зоны для жителей многоквартирных домов хозяйственные постройки для скота и птицы могут выделяться за пределами жилых образований. Для многоквартирных домов допускается устройство встроенных или отдельно стоящих коллективных хранилищ сельскохозяйственных продуктов, площадь которых определяется заданием на проектирование.

- п. 5.3.8 На территориях с застройкой усадебными, одно-двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м.

Судом установлено, что с 2018 года истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью <....> кв.м с кадастровым номером: № .... и расположенного на нем жилого дома по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Салда, ул. <адрес>.

Ответчик ФИО4 с 09.10.2023 года является собственником жилого дома, и с 17.04.2025 года является владельцем соседнего земельного участка, расположенных по адресу: г. Верхняя Салда, <адрес>.

На участке ответчика в 2024 году были выстроены новые туалет и баня с нарушением требований действующего законодательства - на расстоянии менее 1 метра от межевой границы с участком истца, что ФИО4 не оспаривается. Кроме того, как следует из материалов дела, в частности, из фотографий представленных сторонами, крыша бани ответчика нависает на участок истца и соседний участок по адресу г. Верхняя Салда, <адрес>, что в свою очередь способствует попаданию осадков с крыши строения на эти участки и их подтоплению.

Предельные (максимальные и (или) минимальные) размеры земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства установлены Правилами землепользования и застройки Верхнесалдинского городского округа, утвержденными решением Думы городского округа Верхняя Салда от 28.08.2019г. № 214.

В зоне Ж1-А «Жилая зона индивидуальной застройки в городских населенных пунктах» параметры минимального отступа от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения объектов строительства составляют не менее 3-х метров.

Письмом Министерства регионального развития РФ от 15.08.2011 г. N 18529-08/ИП-ОГ "О разъяснении статуса сводов правил - актуализированных СНиПов", разъяснено, что в соответствии со ст. 5 ФЗ от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований данного Федерального закона. Минрегион России осуществляет актуализацию строительных норм и правил, признаваемых в соответствии с данным Федеральным законом сводами правил и включенных в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона. Поскольку в настоящее время соответствующие изменения в указанные перечни находятся на стадии подготовки, то в целях переходного периода актуализированные своды правил не отменяют действия предыдущих сводов правил. Следовательно, СНиП 30-02-91 является действующим.

Размещение бани и туалета на расстоянии менее трех метров от межевой границы земельного участка, безусловно, влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов истца на благоприятную окружающую среду, создает пожароопасную обстановку.

Исходя их фактических обстоятельств дела, оценив все представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, в том числе фотографии, схему расположения построек на земельном участке, суд приходит к выводу, что уборная ответчика вместе с баней размещена с нарушением соответствующих санитарных норм и правил, в непосредственной близости от земельного участка истца, в связи с чем требования о переносе спорных строений подлежат удовлетворению.

Ответчиком не представлено доказательств того, что спорные объекты (туалет и баня) соответствуют требованиям санитарных норм и правил, градостроительных норм и не создают опасность для окружающих, тогда как именно ответчик должен был представить соответствующие доказательства относительно безопасности его имущества, возведённого с нарушением установленных требований.

Доводы представителя ответчика о том, что баня и туалет расположены на земельном участке в границах, существующих на местности более 15 лет, что позволяет ответчику сохранить постройку на установленном месте, ничем не подтверждены. Одно недатированное фото, представленное представителем ответчика, не может быть принято судом в качестве допустимого и достоверного доказательства указанного обстоятельства. Кроме этого, в опровержение данного довода ответчика судом был истребован технический паспорт домовладения из БТИ за 2005 год, из которого явствует, что на плате земельного участка и домовладения по адресу: <...>, баня и туалет отсутствуют.

Кроме этого, допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель № 1, Свидетель № 2, Свидетель № 3 суду показали, что на земельном участке по <адрес>, действительно в 1970-1980-хх годах имелась баня и туалет у забора с соседним участком. Собственник дома – бабушка ответчика, умерла в 2002 году. После ее смерти бани на прежнем месте не имелось, поскольку она сгнила. В 2024 году ФИО4 с мужем построила на старом месте новую баню и туалет. Расстояние от стены бани до забора соседнего участка составляет примерно 30-40 см.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведенной правовой нормы, основанием прекращения права собственности на вещь являются в том числе гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества.

Таким образом, судом достоверно установлено, что баня выстроенная ответчиком существует на земельном участке менее года, является новым объектом, доказательств существования бани и туалета в течении последних 15 лет до начала строительства (2024) суду ответчиком не представлено. Следовательно, создание нового объекта хотя и возведенного в границах земельного участка, обязывало ответчика строить его в соответствии с действующими правилами землепользования и застройки, нормами градостроительного кодекса.

Статьей 222 ГК РФ установлено, что строения, сооружения или иное недвижимое имущество признаются самовольной постройкой и лицо, осуществившее такую постройку, не приобретает на нее право собственности в тех случаях, если недвижимое имущество создано с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. При этом нарушение считается существенным, если постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровья граждан. Такая постройка подлежит сносу установившим ее лицом либо за его счет.

Вместе с тем, на основании пунктов 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункту 3 части 17 указанной статьи в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования выдача разрешения на строительство не требуется.

По смыслу норм действующего законодательства под объектом вспомогательного использования следует понимать постройки, предназначенные для обслуживания и эксплуатации основного объекта и не имеющие возможности самостоятельного использования для иной деятельности. Возможность осуществлять строительство объектов и сооружений вспомогательного использования без получения разрешения на строительство законодатель связывает с их особым назначением (вспомогательным).

Возведенные на участке ответчика баня и туалет представляют собой строения вспомогательного использования, в связи с чем в соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на возведение данного объекта не требовалось, отсутствие регистрации права собственности не указывает, вопреки доводам истца, на самовольный характер строительства.

Вместе с тем, судом установлено и не оспаривается ответчиком, что спорные баня и туалет не соответствуют требованиям градостроительного законодательства, правилам землепользования и застройки, а также требованиям безопасности, то есть со стороны ответчика имеется грубое нарушение установленных минимальных расстояний от застроек, жилого дома истца, что приводит к нарушению его прав собственности.

При изложенных обстоятельствах, суд, исходя из необходимости соблюдения балансов интересов сторон, доказанного факта нарушения ответчиком прав истца, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца, возложении на ФИО4 обязанности в течении тридцати дней после вступления решения суда в законную силу перенести туалет и баню, расположенные на границе земельных участков ул. <адрес> и <адрес> в г.Верхняя Салда Свердловской области, на расстояние не менее 12 метров по прямой линии от стен жилого дома ул. <адрес> и не менее 3 метров от межевой границы земельного участка с кадастровым номером: № .....

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает достаточным предоставления ответчику для переноса туалета и бани срока тридцати дней после вступления решения суда в законную силу.

Согласно статье 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Возможность взыскания судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта предусмотрена также пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Согласно абзацу 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Частично удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки за неисполнение судебного акта, суд, руководствуясь приведенными нормами материального права и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходит из того, что судебная неустойка в размере 3 000 руб. явно не соответствует требованиям соразмерности, сумма 100 руб. в день является достаточной для побуждения ответчика к исполнению судебного акта.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ФИО4 об устранении препятствий в осуществлении права собственности земельным участком – удовлетворить частично.

Возложить на ФИО4 обязанность в течении тридцати дней после вступления решения суда в законную силу перенести туалет и баню, расположенные на границе земельных участков <адрес> и <адрес> в г.Верхняя Салда Свердловской области, на расстояние не менее 12 метров по прямой линии от стен жилого дома <адрес> и не менее 3 метров от межевой границы земельного участка с кадастровым номером: № .....

Взыскать с ФИО4, д.м.г. года рождения, уроженки <....>, паспорт № ...., в пользу ФИО1, д.м.г. года рождения, уроженца <....>, паспорт № ...., судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения ответчиком настоящего решения начиная с тридцать первого дня после вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения.

Взыскать с ФИО4 в пользу ФИО1 судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2025 г.

Судья Юкина Е.В.