Решение по делу № 2-22/2023 от 12.04.2023

Дело № 2-22/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года город Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Макоед Ю.И.,

при секретаре Шереужевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» к ФИО1 об обязании устранить нарушение охранной зоны электрических сетей, об обязании за свой счет устранить нарушение охранной зоны ВЛ 110 кВ ПС 17-ПС 11 в пролете оп. №.17 путем сноса самовольно возведенного строения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Севастопольэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит суд обязать ответчика за свой счет устранить нарушение охранной зоны ВЛ 91:04:2.89 путем сноса за свой счет самовольного дома, расположенного в г. Севастополе, в границах СТ «Куликово поле», уч. 124, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, взыскать с ответчика в пользу ООО «Севастопольэнерго» государственную пошлину за подачу искового заявления.

В ходе судебного разбирательства представитель ООО «Севастопольэнерго»ФИО4 уточнила исковые требования, с учетом уточненных требования ООО «Севастопольэнерго» просит суд обязать ФИО5 за свой счет устранить нарушение охранной зоны ВЛ 110 кВ ПС 17-ПС 11 (государственный кадастровый номер охранной зоны ВЛ 91:04:2.89) в пролете оп. № путем осуществления по предварительному согласованию с ООО «Севастопольэнерго» сноса самовольного капитального строения, каменного забора, расположенных в охранной зоне, в границах СТ «Куликово поле», уч. 124 в течение двух месяце со дня вступления решения в законную силу, взыскать с ответчика в пользу ООО «Севастопольэнерго» государственную пошлину за подачу искового заявления.

В обоснование исковых требований ООО «Севастопольэнерго» указывает, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам внепланогово инженерного осмотра охранной зоны ВЛ 110 кВ ПС 17-ПС 11 (государственный кадастровый номер охранной зоны ВЛ 91:04:2.89 в пролете оп. №, в границах СТ «Куликово поле», уч. 124, принадлежащего ФИО1, комиссией ООО «Севастопольэнерго» были выявлены нарушения Правил «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: без письменного разрешения о согласовании с сетевой организацией на расстоянии 2 м от проекции крайнего ЛЭП возвел капитальное строение; огородил участок забором из камня, что затрудняет доступ к воздушной линии электропередачи. Расположение капитального строения препятствует доступу к ЛЭП для осмотра, ремонта со специальной техникой, нарушает безопасную работу ЛЭП, создает угрозу жизни и здоровью ответчика. ООО «Севастопольэнерго» ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО1 направлялось уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений законодательства, до настоящего времени нарушения ответчиком не устранены.

Представитель ООО «Севастопольэнерго» - ФИО4 в судебном заседании исковые требования уточнила в устном порядке и просила устранить нарушение охранной зоны электрических сетей, об обязании за свой счет устранить нарушение охранной зоны ВЛ 110 кВ ПС 17-ПС 11 в пролете оп. №.17 путем сноса самовольно возведенного строения, в части сноса каменного забора требования не поддержала. Пояснила суду, что сохранение самовольного строения нарушает права истца как сетевой организации и неопределенного круга лиц, несет угрозу жизни ответчика и сохранности имущества граждан, пояснила, что земельный участок зарегистрирован в период украинского законодательства.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика – ФИО6 исковые требования не признали, просили суд отказать ООО «Севастопольэнерго» в удовлетворении иска. Свои возражения ответчик, представитель ответчика обосновали обстоятельствами, что из требований истца невозможно достоверно определить объект капитального строительства, в отношении которого истцом заявлены требования о сносе, также истцом не предоставлены доказательства того, что местоположение строений, каменного забора на земельном участке препятствуют в обслуживании, ремонте ЛЭП, создают угрозу безопасной работе ЛЭП. Ответчик пояснил суду, что нежилое здание, расположенное на его участке, было построено в 2000 году, о нахождении земельного участка в охранной зоне электросетей и наличии ограничений в его использовании не знал. Он готов предложить предоставить ключи от ворот в случае необходимости срочно попасть ООО «Севастопольэнерго» к ремонту ЛЭП.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка по адресу земельный участок с кадастровым номером 91:03:002006:232 по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ТСН «Куликово поле», 124, площадью 470 +/- 1 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства (код 13.2), на основании принадлежит решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок расположен в охранной зоне электрических сетей ООО «Севатопольэнерго» ВЛ 110 кВ ПС 17-ПС 11 (государственный кадастровый номер охранной зоны ВЛ 91:04:2.89).

На земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, право собственности на который принадлежит ФИО1

Также как подтверждено сторонами по делу, судебной экспертищзой на земельном участке расположено нежилое здание, сведения о котором в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, право собственности за ответчиком на указанный объект недвижимости в установленном порядке не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в адрес ООО «Севастопольэнерго» с заявлением о согласовании расположения объекта капитального строительства в охранной зоне отдельных объектов электросетевого хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ актом инженерного осмотра места охранной зоны электрических сетей ООО «Севатопольэнерго» ВЛ 110 кВ ПС 17-ПС 11 (государственный кадастровый номер охранной зоны ВЛ 91:04:2.89) в пролете оп. № комиссией ООО «Севатопольэнерго» было установлено, что ФИО1 на принадлежащем ему земельном участке, по адресу: г. Севастополь, в границах СТ «Куликово поле», уч. 124, без письменного разрешения о согласовании с сетевой организацией на расстоянии 2 м от проекции крайнего ЛЭП возвел капитальное строение; огородил участок забором из камня, что затрудняет доступ к воздушной линии электропередачи, чем нарушил Правила «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденные Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО7 ООО «Севастопольэнерго» было направлено уведомление о нарушении ответчиком порядка использования земельных участков, расположенных в охранной зоны электрических сетей, необходимости устранения выявленных нарушений.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ходатайству ответчика, по делу было назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы.

В соответствии с частью 1 статьи 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Как следует из заключения судебной строительно-технической экспертизы №, проведенной ООО «Бюро строительных услуг «ПОЗИТИВ», при проведении экспертного исследования установлено, что земельный участок 124 в границах СТ «Куликово поле» в г. Севастополе, кадастровый №, частично находится в охранной зоне электрических сетей ООО «Севатопольэнерго» ВЛ 110 кВ ПС 17-ПС 11 (государственный кадастровый номер охранной зоны ВЛ 91:04:2.89). На земельном участке расположено одноэтажное здание площадью 45 кв.м., которое является не жилым, поскольку не соответствует нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам. Нежилое здание, хозяйственные постройки, расположенные на уч. 124 в границах СТ «Куликово поле» в г. Севастополе, при их эксплуатации не создают угрозу жизни и здоровью граждан с технической точки зрения с учетом наложения ЛЭП зоны ВЛ 110 кВ ПС 17-ПС 11. Нежилое здание является безопасным при его эксплуатации. В случае обрыва линии электропередачи до момента отключения поврежденной линии от питания, имеется риск получения поражения людей электрическим током. В границы земельного участка попадают воздушные линии электропередач (ЛЭП). Доступ к ЛЭП имеется с северо-западной части земельного участка со стороны земель общего пользования, надворные постройки (сараи) не препятствуют к доступу к объектам электросетевого хозяйства. Опоры воздушной линии электропередач не расположены на земельном участке 124 в границах СТ «Куликово поле» в г. Севастополе. Ближайшая опора ЛЭП расположена между земельными участками с кадастровыми номерами №. К опоре ЛЭП имеется доступ со стороны земель общего пользования. На земельном участке 124 в границах СТ «Куликово поле» в г. Севастополе имеется не застроенная часть земельного участка с которой так же возможно производить работы по обслуживанию, ремонту, аварийно-восстановительные работы. В результате проведенного экспертом сделан вывод о том, что нежилое здание, хозяйственные постройки, забор, расположенные на уч. 124 в границах СТ «Куликово поле» в г. Севастополе, не препятствуют в доступе к ЛЭП и осуществлении работ по их обслуживанию, ремонтных, аварийно-восстановительных работ. Демонтаж части ограждения земельного участка 124 в границах СТ «Куликово поле» в г. Севастополе со стороны проезда и соседних земельных участков не увеличит доступности к части ЛЭП проходящей над земельным участком.

В силу п. 2 ст. 187 ГПК РФ, заключение эксперта оценивается наряду с другими доказательствами, оно не имеет для суда заранее установленной силы, в соответствии с п. 3 ст. 86 ГПК РФ является одним из доказательств, которое должно быть оценено судом в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В данном случае суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключение судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим значительный стаж работы в соответствующей области. Рассматриваемая экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 0.04.2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" на основании определения суда о назначении экспертизы.

Проанализировав содержание экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате исследований выводы, и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. Выводы эксперта обоснованы на исходных объективных данных, имеющимися в материалах дела документами, а также научной и методической литературой, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

Представитель ООО «Севастопольэнерго» ФИО8 не согласилась с выводами эксперта, представила суду письменные пояснения на заключение эксперта, в которых выразила несогласие с выводами эксперта о возможности организации обслуживания и ремонта ЛЭП при сохранении спорного объекта капитального строительства.

С целью мирного урегулирования спора, ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в адрес ООО «Севастопольэнерго» с предложением заключить мировое соглашение по делу на условиях, что ФИО1, в течение трех месяцев со дня подписания настоящего соглашения, обеспечивает организацию въезда на принадлежащий ему земельный участок, по адресу: г. Севастополь, в границах СТ «Куликово поле», уч. 124, кадастровый № шириной не менее 4 (четырех) метров с южной стороны земельного участка (со стороны территории общего пользования) и демонтаж строения, находящегося на расстоянии 2 (двух) метров от проекции крайнего провода. Ответчик обеспечивает беспрепятственный допуск представителям ООО «Севастопольэнерго» и принадлежащей энергопоставляющей компании техники на принадлежащий ему земельный участок, по адресу: г. Севастополь, в границах СТ «Куликово поле», уч. 124, кадастровый №, с целью проведения технического обслуживания ЛЭП, ремонтных, аварийно-восстановительных работ.

Представитель ООО «Севастопольэнерго» ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ООО «Севастопольэнерго» возражает против заключения с ответчиком мирового соглашения на представленных им условиях.

В силу положений статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2).

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

Из приведенных положений следует, что ограничения права частной собственности, в том числе права владения, пользования и распоряжения землей, могут быть установлены законом в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Такие ограничения могут вводиться, если они отвечают требованиям справедливости, разумности, соразмерности (пропорциональности), носят общий и абстрактный характер, не имеют обратной силы и не затрагивают само существо данного конституционного права (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 48-П.).

Согласно ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. При этом, могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Правилами ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что к зонам с особыми условиями использования территорий относятся, в том числе, охранные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 105 Земельного кодекса Российской Федерации, могут устанавливаться зоны с особыми условиями использования территорий - зоны объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии).

Порядок использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, определены Правилами «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ч.3 ст.87, ч.2 ст.89 Земельного кодекса РФ в состав земельпромышленности и иного специального назначения, в том числе земель энергетики, в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно-опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. No160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Согласно п.п. «а» приложения к Правилам No160 охранная зона устанавливается для линий напряжением 110 кВ вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 20 м.

В охранных зонах воздушных линий электропередачи запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) (п.п. «б» п. 9 Правил No160).

Как следует из пункта 6 Правил № границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее – сетевая организация). Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий технический контроль и надзор в электроэнергетике, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, которое должно быть рассмотрено в течение 15 дней с даты его поступления в соответствующий орган. После согласования границ охранной зоны сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учета), с заявлением о внесении сведений о границах охранной зоны в документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества, на основаниикоторого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведений о границах охранной зоны. Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах (в редакции на 01.12.2012г.).

Охранные зоны подлежат маркировке путем установки за счет сетевыхорганизаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных настоящими Правилами ограничений (пункт 7 Правил №).

Согласно п.п. «Б» п. 8. Правил, в охранных зонах установлен запрет на осуществление любых действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Исходя из содержания приведенных норм закона, с учетом того, что принадлежащий ФИО1 земельный участок частично находится в охранной зоне электрических сетей, его использование должно осуществляться в соответствии с установленными Правилами «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, исходя из содержания приведенный нормы Правил, запрет на возведение сооружений в охранной зоне прямо связан с препятствием, которые эти сооружения могут создавать в доступе к объектам электросетевого хозяйства.

Вместе с тем, истцом суду не предоставлены доказательства того, что находящиеся на земельном участке по адресу: г. Севастополь, в границах СТ «Куликово поле», уч. 124, самовольное строение препятствует в доступе к объектам электросетевого хозяйства, делают невозможным их обслуживание, могут повлечь нарушение функционирования объектов электросетевого хозяйства. Указанное обстоятельство также не нашло своего подтверждения в ходе проведенной по делу экспертизы.

Пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственнику земельного участка принадлежит право возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации

Использование территорий, находящихся в зоне линий электропередач, регулируется Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 160 от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах. Охранные зоны подлежат маркировке путем установки за счет сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных настоящими Правилами ограничений (пункт 7 Правил). Применительно к положениям пункта 4 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, земельные участки в охранных зонах у их собственников не изымаются, а продолжают использоваться с учетом установленных ограничений.

В соответствии с пунктом 8 указанных Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи; размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах, созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Данные Правила распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства после ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 160).

В силу п.п. 10 п. 8 Правилами «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее Правила). В соответствиями с пунктом 6 указанных Правил охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Согласно пункту 9 данных Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил запрещалось размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки, является самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Принимая во внимание, что нежилое здание возведено ответчиком на земельном участке в охранной зоне в отсутствие письменного решения о согласовании сетевой организации, указанный объект капитального строительства имеет признаки самовольного строения.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) даны разъяснения, снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

Принимая во внимание, что судебной экспертизой было установлено, что нежилое здание на земельном участке ответчика не создает препятствия в ремонте и обслуживании электросетей, эксплуатация здания не наносит вред жизни и здоровью граждан, в тоже время истцом суду не предоставлены доказательства того, что самовольное строение на земельном участке нарушает законные права интересы электросетевого хозяйства, суд приходит к выводу о том, что строительство ответчиком нежилого здания без разрешения электросетевого хозяйства является незначительным нарушением закона и не создают препятствия истцу.

Согласно карты (план) охранной зоны ВЛ 110 кВ ПС 17-ПС-11 представленной ООО «Севастопольэнерго» данные для внесения сведений в ЕГРН были поданы в Управление государственной регистрации права и кадастра по Севастополю 31.12.2015г.

Заочным решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 25.10.2010г. вступившим в законную силу 09.11.2010г. за ФИО1 признано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, ТСН «Куликово поле» 124.

Право собственности на садовый дом возникло на основании договора купли-продажи от 31.08.2000г.

Согласно п.6 Правил охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Между тем, в силу п.3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ No736 «О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации, владеющей такими объектами на праве собственности или на ином законном основании.

Представленным в материалы дела паспортом воздушной линии электропередач для ВЛ -110 кВ ПС 11-ПС 17 подтверждается год ввода линии в эксплуатацию – 1963г.

В силу пункта 72.1 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утв. приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ No42, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, учет части земельного участка, образованной в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории, осуществляется на основании документов, необходимых для внесения в ГКН сведений о соответствующей зоне. Если документы, необходимые для внесения в ГКН сведений о соответствующей зоне, не содержат перечень координат характерных точек границ части земельного участка, орган кадастрового учета самостоятельно с использованием АИС ГКН определяет координаты характерных точек границ части земельного участка и осуществляет учет такой части земельного участка. Если при постановке на учет образованного земельного участка, учете изменений земельного участка в связи с уточнением описания местоположения его границ, такой земельный участок частично располагается в границах зоны с особыми условиями использования территории, сведения о которой внесены в ГКН, орган кадастрового учета самостоятельно с использованием АИС ГКН определяет координаты характерных точек границ части земельного участка, расположенной в границах указанной зоны, и осуществляет учет такой части земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. ст. 11, 12 ГК РФ судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке, в частности, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Истцом заявлено требование об устранении препятствий в пользованиипринадлежащим ему на праве собственности объектом – воздушной линииэлектропередачи.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В пункте 46 названного постановления Пленума указано, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Из изложенного следует, что необходимым условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является доказанность всех следующих обстоятельств: наличия вещного права у истца, наличия препятствий в осуществлении права истца; обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании истцом имущества; факта того, что препятствия имеют реальный, а не мнимый характер.

Истец также обосновывает свои требования тем, что нахождение спорных объектов в охранной зоне ЛЭП-110 кВ препятствует безопасной эксплуатации ЛЭП, ссылаясь на п.45.7, 45.12 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ No328н.

Между тем, в силу п. 45.7 Правил при проезде, установке и работе автомобилей, грузоподъемных машин и механизмов расстояния от подъемных и выдвижных частей, стропов, грузозахватных приспособлений, грузов до токоведущих частей, находящихся под напряжением, должны быть не менее 1,5 м.

Согласно п.47.12 Правил запрещается при работе грузоподъемных машин и механизмов пребывание людей под поднимаемым грузом, корзиной телескопической вышки, а также в непосредственной близости (ближе 5 м) от натягиваемых проводов (тросов), упоров, креплений и работающих механизмов.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от 30.01.2023г. нежилое здание, хозяйственные постройки, забор расположенные на уч. 124 в границах СТ «Куликово поле» не препятствуют в доступе к ЛЭП и осуществлении работ по их обслуживанию, ремонтных, аварийно-восстановительных работ.

Также суд учитывает, что нарушение правил строительства было допущено ответчиком без умысла, в ходе судебного заседания ФИО1 была высказана готовность обеспечить представителям ООО «Севастопольэнерго» доступ на принадлежащий ему земельный участок для ремонта и обслуживания электросетей, о чем свидетельствует проект мирового соглашения, имеющийся в материалах дела. При таких обстоятельствах, суд считает, что у истца имеется возможность обеспечения деятельности предприятия иным способом, помимо сноса самовольного строения и каменного ограждения на земельного участке истца.

Суд также обращает внимание на то, что спорное строение уже было построено собственником, при этом в период строительства охранные зоны объекта не были в установленном порядке утверждены и согласованы и не были внесены в государственный кадастр недвижимости.

Суд также учитывает, что снос самовольного строения является крайней мерой, применяемой, по смыслу закона, только в случае, если будет установлено, что сохранение такой постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, и эти нарушения являются неустранимыми и существенными.

Суд полагает, что доказательств того, что дальнейшая эксплуатация спорного строения создаст угрозу жизни и здоровью граждан и соответственно нарушит права и законные интересы третьих лиц, либо создаст препятствия в обслуживании и эксплуатации воздушной линии электропередачи, суду не представлено. Кроме того, из требований истца невозможно достоверно определить объект капитального строительства, в отношении которого истцом заявлены требования о сносе.

Само по себе невыполнение ответчиком обязанности согласовать строительство спорного объекта с сетевой организацией при отсутствии доказательств нарушения прав и законных интересов истца и других лиц не может повлечь признание объекта самовольной постройкой и его снос.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что истцом не доказано в ходе судебного разбирательства нарушение его прав и законных интересов ответчиком, а также обоснованность заявленного способа восстановления нарушенного права.

При таких обстоятельствах, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований истца.

Учитывая, что ООО «Севастопольэнерго» отказано в удовлетворении исковых требований, не подлежат и удовлетворению требования о взыскании судебных расходов на оплату госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «Севастопольэнерго» к ФИО1 об обязании за свой счет устранить нарушение охранной зоны ВЛ 110 кВ ПС 17-ПС 11 в пролете оп. №.17 путем сноса самовольно возведенного строения, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в итоговом виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья/подпись

Копия верна:

Судья Макоед Ю.И.