4

Дело (УИД): 42RS0005-01-2022-000723-09

Номер производства по делу № 2-1165/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Кемерово 15 августа 2022 года

Заводский районный суд г.Кемерово в составе

председательствующего - судьи Романиной М.В.,

при помощнике судьи Конобейцевой Т.С.,

с участием:

помощника прокурора Заводского района г.Кемерово Сухих А.О.,

представителя истца – администрации г.Кемерово ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г.Кемерово к ФИО3 о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Кемерово обратилась в суд с иском к ФИО3, в котором просит изъять у ФИО3 для муниципальных нужд жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 48,1 кв.м., долю земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым номером №, общей площадью 2061,27 кв.м., пропорциональную общей площади жилого помещения расположенные по адресу: адрес, с выплатой возмещения в размере 1972000,00 рублей.

Требования мотивирует тем, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: адрес, на основании заключения межведомственной комиссии №71 от 11.11.2016 постановлением администрации г.Кемерово от 12.12.2016 №3142 признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019 - 2025 годы и муниципальную адресную программу «Переселение граждан города Кемерово из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» на 2019 - 2024 годы. Ответчик является собственником адрес. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке. Требование о сносе было направлено ответчику письмом от 22.06.2021 № 06-03- 06/1295/13. Срок для сноса дома установлен до 01.08.2021. Поскольку снос дома не был осуществлен, 04.08.2021 администрации города Кемерово принято постановление № «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адрес для муниципальных нужд». Копия постановления была направлена ответчику и в Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу. По заданию администрации города Кемерово ООО «Бизнес центр акцент-оценка» подготовлен отчет №К от 03.09.2021 об оценке рыночной стоимости объекта: жилого помещения (квартиры) площадью 48,1 кв.м., расположенного по адресу: адрес, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки составляет 1972000,00 рублей, размер убытков, причиненных изъятием объекта недвижимости, - 99617,00 рублей. Соглашение, отчет и выписки из ЕГРН были направлены ответчику 01.10.2021. До настоящего времени соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд не подписано.

Представитель истца - администрации г.Кемерово ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрении дела, рассмотрении дела в свое отсутствие не заявила. В соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против изъятия у ответчика объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд не возражал, возражал против удовлетворения исковых требований в части предложенного истцом размера возмещения, с заключением проведенной по делу судебной экспертизы согласился.

Помощник прокурора Сухих О.А. в судебном заседании полагала, что заявленные требования законные и обоснованные, подлежат удовлетворению с учетом заключения проведенной по делу судебной оценочной экспертизы.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1, ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2). (п.п.3.2 п.2 ст.235 ГК РФ)

Согласно ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. (часть 1)

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. (часть 2)

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное. (часть 6)

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. (часть 7)

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд. (часть9)

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи. (часть 10)

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. (часть 1)

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. (часть 5)

На основании ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. (пункт 1)

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. (пункт 3)

Статьей 281 ГК РФ предусмотрено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. (пункт 1)

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению. (пункт 2)

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. (пункт 4)

В соответствии со ст.282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. (пункт 1)

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии. (пункт 2)

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 является собственником адрес общей площадью 48,1 кв.м., расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: адрес, кадастровый №. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 289, ст.290 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ, а также в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пп. 66, 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в п. 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании ст. 413 ГК РФ независимо от того, в частной или публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016)», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016, Определение Верховного Суда Российской Федерации N 305-ЭС15-16772).

Следовательно, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: адрес, кадастровый № является общей долевой собственностью собственников помещений в указанном многоквартирном доме, а, соответственно, доля земельного участка под многоквартирным домом пропорционально общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, принадлежит на праве собственности ответчику.

На основании заключения межведомственной комиссии №71 от 11.11.2016 многоквартирный жилой дом по адресу: адрес, постановлением администрации г.Кемерово №3142 от 12.12.2016 признан аварийным и подлежащим сносу, а также определен срок отселения физических и юридических лиц – не позднее 31.12.2026.

Требование о сносе дома было направлено письмом комитета по жилищным вопросам Администрации г.Кемерово от 22.06.2021 №. Срок для сноса дома установлен до 01.08.2021.

Поскольку снос дома не был осуществлен, принято постановление Администрации г.Кемерово № от 04.08.2021 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: адрес, для муниципальных нужд». Копия постановления получена ответчиком 16.08.2021.

По заданию администрации города Кемерово ООО «Бизнес Центр Акцент-Оценка» подготовлен отчет от 03.09.2021 №К, согласно которому рыночная стоимость жилого помещения (квартиры) площадью 48,1 кв.м. (кадастровый №), расположенного по адресу: адрес1, составляет 1972000,00 рублей, рыночная стоимость земельного участка в соответствии с ч.3 ст.26 Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" не определена, размер убытков, причиненных изъятием объекта недвижимости, составляет 99617,00 рублей.

01.10.2021 ответчику были направлены соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, отчет об оценке рыночной стоимости и выписки из ЕГРН, которые были получены ответчиком 05.10.2021, соглашение ответчиком до настоящего времени не подписано.

Поскольку собственник жилого помещения не заключил соглашение об изъятии имущества по причине несогласия с предлагаемым размером возмещения, у Администрации г.Кемерово возникло право на настоящий иск (ч.9 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вышеуказанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика не возражал против изъятия у ответчика жилого помещения и земельного участка, спор возник относительно размера выкупной цены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что стороной истца, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, представлены доказательства соблюдения процедуры изъятия жилого помещения, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ. В связи с этим, имеются основания, предусмотренные гражданским, земельным и жилищным законодательством Российской Федерации для изъятия по требованию истца для муниципальных нужд квартиры и доли земельного участка у ответчика путем выкупа, определения размера возмещения за изымаемые путем выкупа жилое помещение и долю земельного участка, в связи с чем, требования администрации г.Кемерово в данной части, подлежат удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено Союзу «Кузбасская торгово-промышленная палата». Согласно заключению эксперта Союза «кузбасская торгово-промышленная палата» №5/260 от 27.07.2022 размер возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, общей площадью 48,1 кв.м, с кадастровым номером №, включая рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном дому, рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые ответчик несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязанностей перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт на дату проведения экспертом осмотра указанного жилого помещения составляет 3955651,00 рубль.

При определении размера выкупной стоимости изымаемого имущества, и компенсаций, связанных с данным изъятием, судом принимается в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу заключение судебного эксперта Союза «Кузбасская торгово-промышленная палата» №5/260 от 27.07.2022, поскольку оно в полной мере соответствует положениям п.2 ст.281 ГК РФ, Федерального закона от 31.05.2001 г. № 73 – ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Заключение эксперта выполнено с соблюдением требований, предъявляемых к производству экспертизы, содержит все предусмотренные законодательством разделы и сведения и включает в себя общую информацию, идентифицирующую объект оценки, результаты оценки, полученные при применении использованных оценщиком подходов и методов оценки, мотивированные выводы, заключение об итоговой величине стоимости объектов оценки, применяемые стандарты оценочной деятельности. В заключении приведена мотивация расчетов, при которых в том числе учитывались сведения по рынку продаж аналогичных объектов с учетом местоположения, физических характеристик. Расчеты производились с применением корректировок, как повышающих стоимость, так и понижающих ее, исходя из параметров и характеристик объектов недвижимости. Квалификация и компетентность эксперта не вызывает сомнений. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ. Данное экспертное заключение сторонами не оспорено.

Представленный истцом отчет ООО «Бизнес Центр Акцент-Оценка» не принимается судом в качестве достоверного доказательства размера выкупной стоимости изымаемого имущества, и компенсаций, связанных с данным изъятием, поскольку данный отчет не содержит сведений об определении рыночной стоимости доли земельного участка под многоквартирным домом пропорционально общей площади жилого помещения, методики определения стоимости имущества, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных (аналогов оценки) с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения, исследовательскую часть, оценщик, составивший отчет, об уголовной ответственности не предупрежден, документы о его квалификации, истцом не представлены.

Согласно п.п. «з» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок, убытки, причиненные собственнику изъятием жилого помещения, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Согласно ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (п.2 ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Доказательств тому, что такие расходы ответчиками понесены не будут, в связи с чем отсутствуют основания для их возмещения, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах в расчет размера выкупной стоимости спорной квартиры подлежат включению стоимость доли в праве собственности на общее имущество в доме, включая долю в праве собственности на земельный участок, убытки, причиненные собственнику изъятием жилого помещения.

Таким образом, выкупная стоимость жилого помещения и доли земельного участка, подлежащая выплате ответчику, составляет 3955651,00 рубль.

После выплаты ФИО3 выкупной цены изымаемого жилого помещения, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: адрес1, суд считает возможным обязать ответчика освободить данное жилое помещение.

Кроме того, решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости и снятия ФИО3 с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: адрес1.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Кемерово к ФИО3 о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд удовлетворить частично.

Изъять у ФИО3 принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение с кадастровым номером №№, общей площадью 48,1 кв.м., расположенное по адресу: адрес1, долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный под многоквартирным домом, пропорциональную размеру общей площади жилого помещения, по адресу: адрес, для муниципальных нужд путем выкупа, определив размер выкупной цены изымаемых жилого помещения – адрес доли в праве общей собственности на земельный участок, пропорциональной размеру общей площади жилого помещения, расположенные по адресу: адрес, с учетом убытков, связанных с их изъятием, в размере 3955651,00 рубля.

Обязать ФИО3 освободить жилое помещение, расположенное по адресу: адрес1, после выплаты возмещения за изымаемые жилое помещение и долю в праве общей собственности на земельный участок.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости и снятия ФИО3 с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: адрес1.

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части администрации г.Кемерово отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через суд, принявший решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 15.08.2022.

Председательствующий:

Председательствующий: подпись

Копия верна. Судья: М.В. Романина